| Организация и управление, мерки за информация и комуникация и подготовка на документация за възлагане на обществени поръчки: Съгласно условията на настоящата процедура, дейността е здължителна. Предвиденият екип за управление е смесен – от служители на бенефициента и от външни за него лица. Съобразно това, дейностите по организация и управление на проекта, информация и комуникация и подготовка на документация за възлагане на обществени поръчки, са обединени в една обща. Обхваща целия период на изпълнение на проекта – от неговото начало до приключването му. Дейността обхваща организиране и обезпечаване на работата на екипа за управление на проекта (възнаграждения, осигуровки и командировъчни разходи), осигуряване на необходимите консумативи, материали и оборудване за администриране на проекта, изпълнение на мерките за информация и комуникация, подготовка на документите за възлагане на обществени поръчки. Екипът по организация и управление отговаря за координация на дейностите по проекта, разработване на детайлен план-график за изпълнение на дейностите, подготовка на документация за провеждане и възлагане на обществени поръчки, подготовка на документите, необходими за извършване на плащания и за верификация на разходите, мониторинг и докладване, изпълнение на мерки за информация и комуникация, съхранение на документите по проекта. Екипът ще изготвя междинни технически и финансови отчети, като накрая ще бъдат изготвени окончателен технически и финансов отчет. Екипът ще следи за прецизното оформяне на всички приложими документи, съгласно указанията на УО. Всички дейности, които ПРОГРЕС ще предприеме, за да популяризира проекта, ще бъдат съобразени с документа: „Единен наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация 2014-2020”. ПРОГРЕС ще постави поне 1 плакат с информация за проекта (минимален размер А3) на видно място за обществеността, напр. на входа на сградата, където се помещава; ще организира едно информационно събитие в София. Целта е информиране на заинтересованите страни и широката общественост относно дейностите, целите и постигнатите резултати по проекта, създаване на публичност и прозрачност относно изпълнените дейности. Дейността ще се осъществява в офиса на бенефициента от служители на ПРОГРЕС – 1 бр. Ръководител на проекта и от външни за него лица – 1 бр. Счетоводител, 1 бр. Координатор, 1 бр. Юрист, на които изпълнението ще бъде възложено по реда на ПМС 160/2016 г.. Ръководителят на проекта притежава опит в управлението на предходни проекти в областта на биологичното разнообразие (вкл. разработване на стратегически и планови документи) и е нает, съгласно Кодекса на труда. Всички предвидени длъжности по проекта, са резултат от преценката за нуждите му, спрямо характера и мащабите на предвидените дейности. Методите на работа, които ще бъдат приложени, са съобразени със спецификата на проектното предложение и целевия вид. Ръководителят на проекта (функция ръководна) ще отговаря за цялостната организация и управление на проекта. Координаторът (функция координираща) ще отговаря за координация в екипа, и със заинтересованите страни. Той ще отговаря и за прилагане на мерките за информация и комуникация. Счетоводителят (функция счетоводна) ще отговаря за подготовка на документите, необходими за извършване на плащания и за верификация на разходите, мониторинг и докладване. Юристът (функция юридическа) ще отговаря за подготовка на документите за възлагане на обществени поръчки. Работата на всеки представител на екипа ще допринесе за постигане на основната и специфични цели по проекта, както и за достигане на предвидения индикатор, чрез осигуряване на ефективно и качествено управление за целия срок на изпълнение. Регулярно екипът ще провежда екипни срещи, на които ще се обсъжда текущото изпълнение, евентуални трудности и проблеми. Място на изпълнение: офис на Бенефициента. Резултат: Успешно изпълнение на планираните дейности, постигане на заложените индикатори;сформиран екип, пряко отговорен за управлението на проекта;разработен план-график;технически и финансови отчети; подготвени и възложени обществени поръчки. |
36 391.60
|
35 081.14
|
| Теренни проучвания: Провеждането на теренни проучвания е обосновано от необходимостта от осигуряване на достатъчни и актуални данни, по-конкретно по отношение на разпространението и местообитанията на T. cristatus в страната, както и по отношение на популационните параметри, а и изобщо начина на живот на вида. Целта на дейността е осигуряване на необходимата информация за целите на точки 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6, 5.1 и 5.2 от Заданието за разработване на План за действие. Изпълнението на дейността ще стартира непосредствено след сключване на Договор за изпълнение с избрания изпълнител. Дейността ще бъде изпълнена в следните етапи: Етап 1: Издаване на разрешителни. Този етап ще стартира възможно най-рано след сключване на Договор с изпълнител. За целите на проучването ще следва да бъде издадено разрешително за ползване на изключения от забраните, предвидени в чл. 38, ал. 1, т. 1 и 5 от Закона за биологичното разнообразие, а именно: всички форми на улавяне на екземпляри от вида с каквито и да е уреди, средства и методи. В случай на необходимост от преминаване през защитени територии (резерват и/или поддържан резерват) ще бъдат изискани разрешителни от МОСВ за посещение на резерват/ поддържан резерват. Етап 2: Определяне на целевите територии и/или конкретните водоеми за провеждане на полеви изследвания, и адаптиране на съществуващите методики към целите на Плана за действие. Целевите райони ще бъдат конкретизирани въз основа на литературни и сходни на тях данни за реално или потенциално присъствие на вида (например защитените зони от мрежата Натура 2000, които попадат в границите на ареала, но видът още не е доказан в тях: ЗЗ BG0001040 „Западна Стара планина и Предбалкан“, ЗЗ BG0000503 „Река Лом“, ЗЗ BG0000594 „Божия мост - Понора“ и др.). Ще бъде изготвена конкретна методика (вкл. полеви формуляр) за теренни изследвания, която изцяло се основава на съществуващите методики за картиране и мониторинг (достъпни в интернет страниците на ИСЗЗМ Натура 2000 (2) и НСМСБР (6)), и същевременно максимално отговаря на изискванията в Заданието за разработване на Плана за действие. Етап 3: Провеждане на теренни проучвания. Районът на полева работа ще включва цяла Северозападна България, т.е. териториите на областите Видин, Монтана и Враца. Конкретните места, избрани на Етап 2,, ще бъдат посещавани еднократно през пролетта, като в зависимост от характера на всеки водоем тритоните ще бъдат търсени чрез експониране на живоловни капани за една нощ (в по-големите и дълбоки водоеми) или чрез тралиране с рибарско кепче (в плитки водоеми, или в такива, където по някаква причина използването на капани е неприемливо). Уловените тритони ще бъдат преброявани и ще бъде определян полът им, след което те ще бъдат връщани във водата; същевременно ще бъдат отчитани редица фактори на средата, като температура на водата и въздуха, дълбочина на водоема, характер на дъното, характер на растителното покритие (във водата и по бреговете), присъствие на риби, наличие на паша от домашни животни, замърсяване, сечи и др. Допълнително описание за изпълнението на Етап 3 и дейността, е представена в Приложение 7. |
78 100.00
|
77 400.00
|
| Систематизиране на наличната и допълнена след теренни проучвания информация: В изпълнение на Дейност 3 ще се систематизира наличната и допълнена след теренни проучвания информация за целите на т. 3 „Природозащитен и законов статус“ и т. 4 „Основни сведения за вида в страната“ от Заданието за разработване на План за действие. Дейността ще бъде изпълнена в офиса на избрания изпълнител, в три етапа: Етап 1: Извеждане на пълната информация за природозащитното състояние на вида на общоарелано (съгласно Червения списък на застрашените видове към Международния съюз за опазване на природата (IUCN)) и национално ниво (съгласно Червената книга на България (7), общия доклад за вида по проект „Картиране и определяне на природозащитното състояние на природни местообитания и видове - фаза I“ (2) и доклада по чл. 17 на Директива 92/43/ЕИО), както и на тази за законовия статус на вида според националното (Закона за биологичното разнообразие) и европейското законодателство (Бернската конвенция и Директива 92/43/ЕИО); Етап 2: ГИС услуги. Такива включват: експортиране на определените по Дейност 2 координати на водоемите за теренни изследвания във вид на gdb/gpx-файл, подходящ за въвеждане в GPS-приемник; изготвяне на ГИС карта на най-значимите за Северния гребенест тритон местообитания през водната и сухоземната фаза. Предвид, че видът е практически неоткриваем на сушата, за целите на представяне на сухоземната фаза, се предвижда да се направи баланс на територията (според земното покритие) в буфер около водоемите, където са регистрирани екземпляри, след което ще се изведат хабитатните класове с най-голяма честота/площ. В резултат на съпоставката на досегашните данни за вида, с допълнително събраните, ще бъде изготвена съвременна карта на разпространението, като се посочат значимите местообитания за вида; осигуряване на съдействие, при необходимост от ГИС услуги, до утвърждаване на Плана. Начинът на изпълнение се основава на методите на геостастистическата обработка на данни. Етап 3: Събиране и систематизиране на наличната информация за таксономията, разпространението, биологията и екологията на северния гребенест тритон в България чрез използване на всички достъпни литературни източници (научни публикации, доклади от реализирани проекти и др.) и на данните от теренните изследвания, събрани по Дейност 2. Описаните методи са избрани с цел осигуряване в максимална степен на съответствие със Заданието, като са съобразени със спецификите на целевия вид. За изпълнението на Дейност 3 е необходим 1 експерт по географски и информационни системи (функция ГИС), който в тясно сътрудничество с експертите по земноводни и влечуги, ще отговаря за качественото и навременно предоставяне на гореописаните ГИС услуги; 2 бр. експерта по земноводни и влечуги (функция експертна) – те ще отговарят за извеждане на информацията по Етап 1 и изпълнението на Етап 2. Резултат: Описан природозащитен и законов статус и основните сведения за вида, съобразно изискванията на Заданието; Изготвена карта на най-значимите за Северния гребенест тритон местообитания и през водната и сухоземната фаза. Изготвена съвременна карта на разпространението на вида, с посочени значимите за него местообитания. Дейността ще спомогне пряко за постигането на Специфична цел 1, а чрез нея и основната цел на проекта, чрез осигуряване на основна информация, необходима за адекватно планиране на мерки за опазване на Северния гребенест тритон в България. Ще допринесе за постигане на заложения индикатор „площ на местообитания на видове, подкрепени с цел постигане по-добра степен на съхраненост“ чрез осигуряване данни и информация относно разпространението и местообитанията на вида, които чрез Плана за действие ще бъдат подкрепени за постигане на по-добра степен на съхраненост. |
36 000.00
|
35 400.00
|
| Анализ на текущото състояние и разработване на мерки за опазване на вида: Включва анализ на текущото състояние въз основа на изпълненението на Дейности 2 и 3, по отношение на степента на влияние на заплахи и лимитиращи фактори, предприетите мерки за опазване на вида, др..Въз основа на анализа, ще бъдат разработени мерки за опазване на вида, матрица за мониторинг и оценка на Плана и времева рамка и бюджет на природозащитните дейности. Необходимостта от изпълнение на дейността е обоснована от изискванията на т. 5, 6, 7, 8 и 9 от Заданието. Дейността ще бъде изпълнена в офиса на избрания изпълнител, в: Етап 1: Определяне и анализ на степента на влияние на заплахи и лимитиращи фактори. Стартира след приключване на теренните проучвания и Етап 3 от Дейност 3. Като минимум ще бъдат анализирани групите заплахи и фактори, посочени в Заданието за разработване на План за действие. Анализът на степента на въздействие на всеки фактор ще съответства с НПРД за Натура 2000 (5) и Директива 92/43/ЕИО. Ще бъдат отчетени специфичните екологични особености на вида, както и фактори на въздействие с кумулативен ефект. Степента на проявление на заплахите ще бъде оценена в тристепенна скала в зависимост от прогнозните промени, които те биха предизвикали в природозащитния статус на вида. Етап 2: Излседване на предприетите мерки за опазване на Северния гребенест тритон.Ще стартира след Етап 1. Основава се на предприети оперативни/ управленски решения и ограничения, свързани с опазването на популациите на вида (литературни данни, реализирани проекти). Ще бъде направена оценка на капацитета на защитените зони и територии от гледна точка възможност за опазване на националната популация на Северния гребенест тритон, идентифициране на потенциални биокоридори и др. Етап 3: Разработване на мерки за опазване на вида. Ще бъдат набелязани необходимите възстановителни, поддържащи и други природозащитни мерки за вида неговите местообитания, съобразно изискванията на Заданието. Основни методи са системен метод-основава се на подчиненост на дейността на общата цел и характеристиката на системата (набраната до момента информация, структурирана в предходните точки от Заданието, достигнатите изводи и заключения) и метод на планиране-набелязаните мерки ще бъдат съобразени с 10-г. период на действие на плана. Етап 4: Разработване на матрица за мониторинг и оценка на Плана. Стартира след Етап 3. Ще бъде разработена матрица, в която да бъдат определени цели, обхват, показатели, периодичност на наблюденията, отговорности за организация и др..Етап 5: Разработване на времева рамка и бюджет на природозащитните дейности. В табличен вид ще се представят мерките, целите, дейностите, стойността, времето за изпълнение и кой е отговорен за реализацията. Основни и ръководещи критерии ще бъдат реалистичност, изпълнимост и ефективност. Ще бъдат посочени потенциалните източници на финансиране. Методът на планиране ще осигури дългосрочната планова основа, разпределяйки мерките/дейностите в 10-г. период на действие на плана. Описаните методи са избрани с цел осигуряване в максимална степен на съответствие със Заданието, като са съобразени със спецификите на целевия вид. За изпълнението са необходими: 2бр. експерти по земноводни и влечуги (функция експертна)-отговарят за изпълнението на Етап 1, Етап 2, ще изготвят предложение за мерки за Етап 3, 1 бр. експерт планиране (фунция планираща), който ще прецизира мерките по Етап 3, ще отговаря за изпълнението на Етап 4 и Етап 5. Резултат: Определена и анализарана степента на влияние на заплахи и лимитиращи фактори за Северния гребенест тритон. Представена информация за ефекта от предприетите мерки за опазване на вида. Предложени възстановителни, поддържащи и други природозащитни мерки. Разработени времева рамка и бюджет и матрица за мониторинг и оценка на изпълнението на Плана. Дейността ще спомогне за СЦ2 и СЦ3 набелязвайки заплахи, към които следва да бъдат насочени мерките и определяйки приоритетни насоки за планиране. Приносът към заложения индикатор се изразява в даване на основна рамка за развитие на Плана. |
102 000.00
|
100 800.00
|
| Изработване на проект за План за действие: В изпълнение на Дейност 5 ще бъде изработен цялостен документ – проект на План за действие, основан на резултатите и продуктите от предходните дейности. Проектът на Плана за действие ще послужи за обсъждания и дискусии, предшестващи окончателния вариант. Изпълнението се основава на приложението на интегриран метод – изразява се в разглеждането, анализирането и систематизирането на изпълнените предходни дейности за целите на дефиниране на обоснована и реалистично постижима за плановия период от 10 години основна цел на Плана за действие, съпътствана от конкретни второстепенни цели, при изпълнението на които ще се постигне основната цел. Основните постановки на Плана за действие ще бъдат представени в Резюме; нормативна консистентност – изразява се в осигуряване на съответствието с действащото законодателство и актуална нормативна уредба. Описаните методи са избрани с цел осигуряване в максимална степен на съответствие със Заданието, като са съобразени със спецификите на целевия вид. Дейност 5 ще бъде изпълнена в офиса на избрания изпълнител, в един етап. За целите на изпълнение са необходими 2 бр. експерта по земноводни и влечуги (функция експертна). Те ще имат задачите да 1. Подготвят Резюме на основните постановки на плана за действие, което ще представя в съкратен вид информацията по предмета и основните раздели на Плана. 2. Подготвят Увод на Плана за действие, съдържащ – основание за разработване на Плана, процес на разработване на Плана. 3. Да формулират основна и второстепенни цели на Плана. Основната цел на Плана за действие ще бъде в съответствие с относими цели за устойчиво опазване и управление на популациите на Северния гребенест тритон в Република България и ще бъде реалистично постижима за плановия период от 10 години. Второстепенните цели ще спомагат за постигане на основната цел, ще предлагат оперативни и управленски решения, в съответствие с относими цели за устойчиво опазване и управление на Северния гребенест тритон. Така подготвените резюме и увод ще допълнят резултатите от предходните дейности и ще се оформи един цялостен документ – Проект на План за действие, заедно с приложения. Изпълнението на дейността ще спомогне за постигането на Специфична цел 3, която е в пряка връзка с целта на проектното предложение чрез осигуряване на основа за обсъждания и дискусии, предшестващи окончателния вариант на плана за действие. По този начин ще се осигури прозрачност, по-добро разбиране, обратна връзка от пряко заинтересованите страни от реализация на Плана, както и от широката общественост. Дейността ще спомогне за постигане на заложения индикатор, осигурявайки високо качество на Плана за действие, чрез което ще бъде подкрепена площта на местообитания на целевия вид за постигане на по-добра степен на съхраненост. |
30 000.00
|
29 400.00
|
| Съгласуване на Плана за действие: Изпълнението на Дейност 6 цели да осигури: 1. Нормативна консистентност на Плана за действие. 2. Включване на заинтересованите страни в процеса на разработване на Плана. Дейността ще бъде изпълнена в офиса на избрания изпълнител, на Бенефициента, сградата на МОСВ и/или на някоя от заинтересовани страни, в три етапа: Етап 1: Изготвяне и входиране в МОСВ на необходими Уведомления по ЗООС (Уведомление по чл. 10 от Наредбата за ОС; при необходимост – Уведомление по чл. 8 от Наредбата за ЕО). Етап 2: Консултации със заинтересовани страни/ целеви групи. Определени са следните заинтересовани страни/ целеви групи, които ще бъдат въвлечени в процеса на планиране: МОСВ, ИАОС, РИОСВ (Враца и Монтана), академичната общност (ИБЕИ-БАН, НПМ-БАН, СУ „Свети Климент Охридски“, Лесотехнически университет и др.), ДПП „Врачански Балкан“, общини, гражданите на областите Видин, Монтана, Враца. Ще бъде приложен метод на анкетно проучване - може да бъде извършено в писмена форма, по телефона или при директен контакт със заинтересованите лица по време на насрочени срещи. Ще се изпълнява успоредно с Дейности 2, 3 и 4, като в хода на изпълнение на дейностите, ангажираните експерти биха могли да консултират със заинтересованите страни взети решения или да се допитват за допълнителна информация. Етап 3: Обществено обсъждане. Предмет на обсъждане ще бъде Проектът на План за действие. Общественото обсъждане ще се организира в гр. София, най-малко 20 дни предварително чрез средствата за масово осведомяване ще бъдат оповестени датата, часа, мястото и предмета на общественото обсъждане, както и мястото, където проектът ще бъде на разположение на заинтересованите. Писмено ще бъдат уведомени заинтересованите страни в същия срок. В резултат от срещата за обществено обсъждане ще бъдат изготвени: присъствен списък с подписи, снимки, надлежно воден протокол, списък на получените становища, с приложени копия на становищата към него и др. Информацията ще бъде обработена и ще бъде изготвена справка за отразените/отхвърлените становища от обсъждането и мотивите за това. По време на обсъждането ще участват експерти, работили по разработването на Плана за действие. Описаните методи са избрани с цел осигуряване в максимална степен на съответствие със Заданието, като са съобразени със спецификите на целевия вид. Екипът за изпълнение на Дейност 6 включва: Експерт по земноводни и влечуги – 2 бр., Експерт Планиране – 1 бр. и Технически сътрудник. Експерт по земноводни и влечуги 1 ще има ръководна в контекста на изпълнение на дейността функция – той ще има задачата да одобрява предвидените консултации със заинтересовани страни и ще организира общественото обсъждане. Експерт по земноводни и влечуги 2 ще има подпомагаща функция – ще изготви необходимите уведомления по Етап 1, ще има задачата да подготви необходимите материали за целите на общественото обсъждане, заедно с Експерт по земноводни и влечуги 1 ще изготвят справката за отразените/отхвърлените становища от обсъждането и мотивите за това. Експерт Планиране и Технически сътрудник ще имат подпомагаща функция - Техническият сътрудник ще изготви прецизните документи от обсъждането; Експерт Планиране ще участва в общественото обсъждане, като при необходимост ще дава разяснения по повдигнати въпроси. Резултат: Въвлечени заинтересовани зстрани/целеви групи в процеса на планиране; Уведомление по чл. 10 от Наредбата за ОС и др. при необходимост; Проведено обществено обсъждане на проекта на Плана за действие. Дейността ще спомогне за постигането на Специфична цел 3 и основната цел на проектното предложение: чрез осигуряване на прозрачност, на по-добро разбиране, получаване на обратна връзка от пряко заинтересованите страни от реализация на Плана за действие, както и от широката общественост по отношение на качеството на работата и постигане на съгласие по проекта на Плана за действие. Дейността ще спомогне за постигане на заложения индикатор, чрез осигуряване високо качество на Плана за действие. |
8 800.00
|
8 560.00
|
| Изработване на окончателен План за действие: Целта на Дейност 7 е утвърден от Министъра на околната среда и водите План за действие. Начинът на изпълнение се основава на следните методи: Нормативна консистентност – изразява се в осигуряване на съответствие с действащото законодателство и актуалната нормативна уредба; Комуникационен метод – изразява се в активен диалог с всички участници в процеса за утвърждаване на окончателния проект на Плана за действие; Научно-изследователски и аналитичен метод, които ще гарантират осигуряване на високо качество на разбиране и отразяване на отправените бележки и препоръки в процеса на утвърждаване на Плана за действие. Описаните методи са избрани с цел осигуряване в максимална степен на съответствие със Заданието, като са съобразени със спецификите на целевия вид. Дейност 7 ще бъде изпълнена в офиса на избрания изпълнител, на Бенефициента и в МОСВ, в следните етапи: Етап 1: Внасяне на проекта на Плана за действие, вкл. приложения (заедно със Заданието, протокола от общественото обсъждане, отчетите от проучванията и изследванията, извършени в процеса на разработване на проекта, други материали, предвидени в Заданието) в два екземпляра в МОСВ за съгласуване. Етап 2: В едномесечен срок от внасяне на проекта, Министърът на околната среда и водите го съгласува или мотивирано го връща на Бенефициента при констатирани пропуски. Етап 3: В случай на мотивирано връщане от страна на Министъра на околната среда и водите - отразяване на бележките и препоръките от Бенефициента. Етап 4: Внасяне на проекта за разглеждане на Първото заседание на Националния съвет по биологично разнообразие (НСБР). Етап 5: Заседание на НСБР – екипът, изготвил Плана, ще го представи на НСБР и въз основа на писмени становища и обсъждания съветът ще приеме решение, с което предлага на Министъра на околната среда и водите да утвърди плана за действие, да го утвърди, след отразяване на описани в решението или приложени към него бележки и приложения, да върне на изпълнителя проекта на план за действие с конкретни указания за неговото преработване. Етап 6: В случай на необходимост, отразяване на бележките и предложенията от решението на НСБР и представяне на проекта на Министъра на околната среда и водите (в случай, че проектът е върнат за доработване, ще бъдат повторени Етап 1 – Етап 6). Етап 7: Утвърждаване на Плана за действие от Министъра на околната среда и водите. Екипът за изпълнение на Дейност 7 включва: Експерт по земноводни и влечуги – 2 бр., Експерт Планиране – 1 бр. и Технически сътрудник. Експерт Планиране ще има ръководна в контекста на изпълнение на дейността функция. Той ще има задачата да разпределя отговорности между Експерт по земноводни и влечуги 1 и 2 и Технически сътрудник; да утвърждава предложения от останалите членове на екипа за начина на отразяване на бележки и препоръки. Останалите експерти ще имат подпомагаща функция. Ще изпълняват задачи, съобразно зададените от Експерт Планиране. Основно експертите по земноводни и влечуги ще отправят към Експерт Планиране предложения за начина на отразяване на постъпилите бележки по проекта на Плана, Техническият сътрудник ще подпомага технически и логистически останалите експерти. Резултат: Утвърден План за действие. Изпълнението на дейността ще спомогне за постигането на Специфична цел 3, която е в пряка връзка с постигане на целта на проектното предложение чрез осигуряването на утвърден окончателен вариант на План за действие за опазване на популациите на Северния гребенест тритон в България. Дейността ще спомогне за постигане на заложения индикатор, чрез осигуряване на План за действие с включени мерки, насочени към подкрепа на площта на местообитания на Северния гребенест тритон за постигане на по-добра степен на съхраненост. |
5 040.00
|
4 788.00
|
