| Дейност 1: Организация и управление проекта: Дейността има за цел да осигури ефективно и безпроблемно управление на проекта, което включва съгласуване на общи насоки за управлението, ранно идентифициране на възможни рискове и стратегия за преодоляването им, изготвяне на междинни и крайни отчети и др. Съществен принос за успешното изпълнение на проекта и постигане на заложените цели/индикатори ще има екипът за управление: ръководител на проекта, координатор и финансов експерт. Сформираният екип на проекта има дългогодишен опит в управлението на проекти (включително в големи международни консорциуми) и е достатъчно компетентен, за да предотврати евентуални слабости при изпълнението. Предвидените дейности и времевият график за тяхното изпълнение позволяват реална подготовка и изпълнение на всички дейности от страна на екипа. В зависимост от спецификата на дейностите, екипът ще бъде подпомаган от външните експерти. Външните експерти бяха избрани предварително чрез провеждането на прозрачна процедура, при спазването на принципите на равнопоставеност и недискриминация. Подборът бе осъществен от комисия, която съобрази спецификата на съответните проектни дейности с опита и квалификацията на експертите, заявили желание за участие.
Екипът ще осигурява постоянен вътрешен контрол (ще бъдат провеждани редовни координационни срещи относно напредъка, планиране на ключови дейности и оценка и контрол на качеството на изпълнение) и ще бъде в непрекъсната комуникация с ангажираните външни експерти, както и с Програмния оператор.
|
36 531.21
|
33 815.40
|
| Дейност 2: Провеждане на експертно социално проучване : В рамките на дейността ще бъде проведено задълбочено експертно социално проучване на профила на гражданите на трети страни, търсещи международна закрила и такива с предоставена временна закрила (със специален фокус върху уязвимите групи) на територията на България. На базата на резултатите от проучването ще бъде разработен аналитичен доклад, включващ идентификация и профилиране на набелязаната целева група. Ще бъде направена оценка на реалната ситуация, в която се намира тази група, дефиниран профилът им, техните нагласи и потребности, както и практиката, създадена от административните органи и НПО и доброволци, с основен акцент установяване на предизвикателствата и заплахите, свързани с гражданите на трети страни с предоставена временна закрила. Специален фокус ще бъде поставен върху идентифициране на специфичните аспекти на уязвимост при жени и момичета, търсещи убежище и закрила и най-вече такива, получили временна закрила.
Ще бъдат анализирани и условията и предизвикателствата в сферата на достъп до жилищно настаняване, работни места, социално подпомагане, медицинска помощ, образование и детска градина, настойничество (за непридружени деца и юноши), събиране на семейства, хуманитарна помощ и др.
Целта е да бъдат проучени реалните нужди и предизвикателства, свързани с лицата, търсещи международна закрила и гражданите на трети държави с предоставена временна закрила и в последствие резултатите от направеното проучване да бъдат взети предвид при разработването на материали за обучение на компетентните институции и заинтересовани страни (и индиректно при изготвянето на препоръки за законодателства и политики в сферата).
Проучването ще позволи да бъдат установени както дефицитите и възможностите за оптимизиране, така и онези групи, които остават извън обхвата на реализираните досега политики. Този анализ ще позволи да бъдат дефинирани по-точно групите, които се намират в риск, както и групи, които първоначално не са били определяни като уязвими, но в определен контекст, могат да се изправят пред подобни трудности.
Чрез статистически анализ на данните за миграцията (2013-2023 г.) ще бъде установена динамиката на миграционния процес, основните характеристики на различните групи, както и профилите им по възраст, произход, семейно положение, образование и професионална подготовка.
Ще бъде постигнато задълбочено социално идентифициране на профила на гражданите на трети страни, търсещи международна закрила и такива с предоставена временна закрила (със специален фокус върху нуждите на уязвимите групи) на територията на България; |
19 709.49
|
19 844.83
|
| Дейност 3: Подобряване на капацитета на заинтересованите страни на местно и регионално ниво за предоставяне на услуги и подкрепа за уязвими лица, търсещи убежище и уязвими граждани на трети държави, на които е предоставена временна закрила: Дейността е насочена към местните власти, областна администрация, държавни агенции/звена и НПО в областта на убежището и миграцията, с акцент предоставящите подкрепа на граждани на трети държави, търсещи международна закрила и получили временна закрила. Тя ще бъде реализира на територията на 2 пилотни общини – Поморие и Приморско, за които се идентифицират концентрирани мигрантски общности.
Поддейности:
3.1. Разработване на местен механизъм за подкрепа и социална ориентация
Механизмът ще адресира основни предизвикателства, свързани с осигуряването на адекватна реакция на местните заинтересовани страни на територията на общините Поморие и Приморско, при посрещане на непосредствените нужди на гражданите на трети държави, търсещи международна закрила и с предоставена временна закрила (вкл. уязвими лица), при отчитане на индивидуалните им потребности, възможностите на приемащата общност и необходимостта от координиране на усилията. В рамките на механизма ще бъде извършено картиране на услугите и заинтересованите страни в целевите общини и област Бургас, ще бъде разработен стандартен протокол за реакция и координация с ясно определени отговорности и описание на капацитета на различните участници в процеса на предоставяне на услуги и грижа, ще бъде предложен модел за обучение по социална ориентация и разработени насоки за идентифициране и оценка на уязвимостта на лицата, търсещи международна закрила и/или получили временна закрила.
3.2. Обучения за изграждане на капацитет
Ще бъдат проведени 2 двудневни обучения за:
- представители на местното самоуправление, държавната администрация и институции – администрация на пилотните общини, кметове и кметски наместници, членове на Общинските съвети, Областна администрация–Бургас, служители на РПУ, РИО - Бургас, РЗИ- Бургас, РДСП – Бургас и др.;
- представители на НПО в сферата на убежището и миграцията, браншови организации и доставчици на социални услуги.
Обученията ще имат за цел повишаване на капацитета за работа в областта на убежището и миграцията с фокус върху: права на лицата, търсещи международна и временна закрила, идентифициране на уязвими лица, насочване и осигуряване на закрила на жени и момичета, търсещи убежище, адресиране на потребностите, насочване и предоставяне на услуги за уязвими лица и семейства, вкл. жени и момичета, комуникация и координация, ефективно управление на кризи. Структурирането на обучителните материали и програма ще вземе предвид резултатите от проведеното в рамките на Дейност 2 проучване. Фокусът ще бъде поставен върху изграждането на институционален и организационен капацитет за предоставяне на подкрепа, който отчита специфичните аспекти на уязвимост при жени и момичета, търсещи убежище и закрила.
3.3. Провеждане на обучение за обучители
Ще бъде проведено тридневно обучение за обучители по социална ориентация за граждани на трети страни, търсещи международна закрила и/или получили временна закрила. То ще има за цел създаване на местна експертиза и екип за предоставяне на обучения, насочени към повишаване на информираността и придобиване на умения за ориентация в системата от услуги и функции на приемащата държава. Обучителната програма се основава на разработения модел на обучение по социална ориентация и ще обхване 10 представители на общинските и държавни администрации и НПО на територията на пилотните общини. Обучението ще включва следните примерни теми:
- Правна и институционална рамка на Република България в областта на миграцията и убежището
- Законодателство в областта на равенството и противодвйствието на дискриминацията
- Основни сектори на интеграция в приемащата общност: адресна регистрация и документи за самоличност, жилищно настаняване, здравеопазване, социално подпомагане, образование, българско гражданство
- Взаимодействие с приемащата общност - културни традиции, народопсихология, социални роли
- Комуникационни и презентационни умения. Работа в група
- Инструменти на ефективното обучение. |
45 950.00
|
45 380.00
|
| Дейност 4: Дейности за повишаване информираността и подкрепа за изграждане на приобщаващи общности: Дейността включва провеждането на следните поддейности:
4.1. Разработване, публикуване и разпространение на информационна брошура
Ще бъде разработена информационна брошура, насочена към гражданите на трети страни, търсещи международна закрила или получили временна закрила на територията на България. Основните информационни послания и секции на брошурата ще включват например:
- Права и задължения на гражданите на трети страни, търсещи закрила в България и ЕС;
- Как да пътуваме на територията на България безопасно;
- Достъп до настаняване и жилища;
- Социални услуги, здравеопазване и образование;
- Активни на пазара на труда;
- Закрила на детето;
- Основни източници на информация.
Брошурата ще бъде разработена на български, английски и украински езици, в електронен и хартиен вариант. Електронният вариант на брошурата ще позволява интуитивна ориентация и лесна навигация при търсене на информация от потребителите. Освен на интернет страницата на проекта, ще бъде предложена за публикуване на страниците на заинтересованите институции и организации – участници в проектните дейности и социалните медии.
Хартиеният вариант на брошурата ще бъде популяризиран при изпълнението на всички проектни дейности, по-конкретно по време на информационните събития (4.2.), както и предоставен за разпространение на пилотните общини.
4.2. Организация и провеждане на тематични информационни събития за представяне на културните традиции и специфики на мигрантската и приемащата общности
Ще бъдат проведени по 2 тематични събития във всяка от общините, подкрепящи проекта, които имат за цел създаването на културни пространства за активно взаимодействие и опознаване на двете общности – приемаща и мигрантска. Темите са подбрани по начин, който позволява равностойно представяне на културната идентичност на двете общности, интерактивност и търсене на пресечни точки. Събитията ще бъдат например:
- Кулинарно събитие с участието на детски градини и училища, в които се обучават деца и младежи от семейства, получили временна закрила и ГТС;
- Съвместни четения на български литературни произведения;
- Театър – билингва.
Тематичните информационни събития ще бъдат организирани съвместно с пилотните общини Приморско и Поморие, след сформиране на местна инициативна група от представители на местни образователни и културни институции, неправителствени организации, представители на общностите, търсещи закрила на територията на съответната община, творци и хора на изкуството и др. |
29 640.00
|
24 413.31
|
| Дейност 5: Обучителни дейности и изграждане на капацитет на национални институции и НПО в областта на убежището и миграцията, с акцент временна закрила и най-вече уязвими групи : В рамките на дейността ще бъдат проведени следните поддейности:
5.1. Подготовка на обучения
Ще бъде проведено проучване и оценка на нивото на знания и на специфичните нужди от обучение на служители на компетентните национални институции и НПО в сферата на миграцията и убежището(например: ГД „Гранична полиция“, ГД „Национална полиция“ и Дирекция „Миграция“ на МВР, звена „Миграция” в ОДМВР, релевантните министерства, регистрационно-приемателните центрове (РПЦ) на ДАБ към МС, неправителствени организации и др.). Ще бъде проведено онлайн анкетно проучване с представители от съответните институции/организации, като получените резултати ще бъдат анализирани и обобщени в доклад. Въз основа на резултатите ще бъдат определени потенциални теми, които да бъдат включени в планираните обучения. Разработеният доклад ще включва методическа и съдържателна рамка за обучения (включваща например: цели и съдържание на обучението, специфични нужди на участниците, дидактически подход, обучителни материали, оценка на ефективността на обучението).
На базата на разработения доклад ще бъдат съставени програмата за планираните обучения и материалите за обучение – презентации, практически казуси и задачи, тестове и др.
5.2. Провеждане на обучения за изграждане на капацитет
Ще бъдат проведени 8 двудневни обучeния в областта на убежището и миграцията, с фокус върху предоставянето на временна закрила, насочени към представители на национални институции и НПО, работещи в сферата. Обученията ще имат за цел изграждане/подобряване на капацитета и повишаване на знанията и експертизата на участниците. Обученията ще се проведат в локации, които позволяват отделяне от градската и трудова среда. В обучителните семинари ще участват представители на компетентните институции и на неправителствени организации (например: ГД „Гранична полиция“, ГД „Национална полиция“ и Дирекция „Миграция“ на МВР, звена „Миграция” в ОДМВР, релевантните министерства, регистрационно-приемателните центрове (РПЦ) на ДАБ към МС, неправителствени и международни организации и др.). Обученията ще бъдат водени от екип от доказани експерти в областта на убежището и миграцията (представители на български и международни организации и институции). По време на обученията ще бъдат засегнати примерни теми:
- Национален план за действие при временна закрила в Република България; Процедура за предоставяне на временна закрила;
- Чуждестранни практики в сферата на предоставяне на временна закрила;
- Организация, координация и взаимодействие между националните институции, НПО и доброволци при възникване на риск от кризисна ситуация, вследствие масово навлизане на чужденци, търсещи временна закрила;
- Съществуващи рискове и заплахи и национални мерки за закрила и грижа за уязвими групи граждани на трети страни, търсещи международна закрила и/или с предоставена временна закрила;
- Активно включване на пазара на труда на граждани на трети страни с предоставена временна закрила;
- Новата роля на бизнеса по отношение на гражданите на трети страни с предоставена временна закрила;
- Проблеми и предизвикателства при осигуряването на достъп до жилищно настаняване на граждани на трети страни с предоставена временна закрила.
|
180 599.29
|
182 767.28
|
| Дейност 6: Препоръки за развитие на политиката и нормативната уредба в областта на убежището и миграцията : Дейността включва изпълнението да следните поддейности:
6.1. Разработване на анализ с предложения/препоръки за по-нататъшно развитие на политиката и нормативната уредба в областта на убежището и миграцията (с фокус предоставянето на временна закрила)
Основен акцент в анализа ще бъде поставен върху възможностите за по-активно включване на гражданите на трети страни с предоставена временна закрила (и най-вече на уязвимите групи) в пазара на труда. Анализът и препоръките ще обхванат и процедурата за издаване на разрешение за продължително пребиваване и работа тип „Синя карта на ЕС“.
В аналитичния доклад ще бъдат включени и препоръки за подобряване на работата и капацитета на компетентните институции в областта на предоставяне на временна закрила. Ще бъдат включени и препоръки за улесняване процеса на осигуряване на жилища и работни места за гражданите на трети страни с временна закрила.
Изготвените препоръки ще бъдат предоставени на компетентните институции (както и на НПО и доброволци) с цел реформиране/допълване на съществуващата нормативна уредба, гарантиращо по-нататъшно развитие на политиката и правната рамка в разглежданата сфера. Препоръките ще бъдат официално представени по време на финалното информационно събитие, предвидено в рамките на проекта (Дейност 7).
6.2. Провеждане на консултативни срещи
Ще бъдат проведени серия от срещи с представители на национални институции, работещи в областта на убежището и миграцията и с представители на местна власт. Тяхната цел е представяне на резултатите от работа по поддейност 6.1 и обсъждане на направените предложения за допълване на препоръките.
Ще бъдат разгледани фактори, които биха възпрепятстват прилагането на конкретни нови подзаконови актове и актуализирането на съществуващите, които в средносрочен план да подобрят работата на компетентните институции (в стратегическо партньорство с НПО, международни организации и доброволци).
|
32 491.64
|
22 139.57
|
| Дейност 7: Информация и публичност: Дейностите по информация и публичност ще включват използването на традиционни и онлайн медии (национални и регионални), социални медии, информационни събития, разпространение на информация чрез партньорски мрежи/структури и специализирани организации, разпространение на информация чрез предвидените в рамките на проекта обучения, тематични информационни събития, информационни и промоционални материали.
Ще бъдат проведени откриващо информационно събитие за представяне на проекта и финално събитие за представяне на постигнатите резултати. Ще бъде разработена уебстраница (на бълг. и англ. език), на която редовно ще се публикува информация за напредъка.
ЕИ има изградени контакти с различни местни и национални медии, интернет медии, вестници, радиостанции, телевизии. Изградените и ефективно работещи през годините медийни партньорства ще спомогнат за качеството и навременно отразяване на всички дейности. Те ще са от важно значение и за разпространението на информация относно целите и ролята на Норвежкия финансов механизъм 2014-2021. Сред основните медии, с които ЕИ работи традиционно, са: България Он Еър, „Bloomberg TV Bulgaria“, в-к „Сега”, Дневник.bg, MEDIAPOOL, БНТ, Българското национално радио (БНР), регионалните станции на Дарик радио и др. Експертите, ангажирани по проекта, ще дават интервюта при покана относно актуални теми, свързани с националната политика в сферата на миграцията, временната закрила и относно предстоящи инициативи по проекта. Дейностите ще бъдат популяризирани в максимална степен чрез публикуване на съобщения до медиите и покани за събития, репортажи, интервюта и други журналистически форми.
На сайтовете, поддържани от ЕИ, редовно ще се публикуват новини, свързани с темата и дейностите на проекта. За достигане на по-широк кръг от заинтересовани лица, ще бъдат използвани активно и страниците в социалните медии на ЕИ (страниците/профилите на ЕИ имат повече от 8000 потребители/последователи). Ще се разпространява и информация за приоритетите на националната политика в областта на миграцията (и най-вече предоставянето на временна закрила). Ще бъдат споделяни и новини, свързани с политиката на ЕС в тази област. Ще бъдат използвани и комуникационните канали на пилотните общини, с цел по-широко разпространение на информация за целите и дейностите на проекта.
В рамките на проекта ще бъдат изработени и рекламен банер (1 бр.) и комплект промоционални материали (включващ напр. чанта, тефтер, химикал) (400 бр.) Върху всички печатни, електронни и други материали ще бъдат поставени името и логото на финансиращия орган, както и всички форми за идентификация, съгласно Наръчника за изпълнение на проекти на Оператора и Ръководството за комуникация и дизайн на Финансовия механизъм на ЕИО и Норвегия. По този начин ЕИ ще подчертае ролята на НФМ 2014-2021 и ще се гарантира, че помощта от механизма е прозрачна. ЕИ широко и ефективно ще разпространява пред обществеността информация относно НФМ 2014-2021 и проекта, като използва инструменти и средства за комуникация на подходящото ниво. Мерките ще се изпълняват в съответствие с Регламента и изискванията за информация и комуникация в Анекс 3 към Регламента. ЕИ включва Комуникационен план в Проектното предложение, с цел да се създаде информираност за съществуването, целите, всяко двустранно сътрудничество с държавни субекти донори, изпълнението и въздействието от подкрепата от финансовия механизъм за проекта.
ЕИ е разработил и Комуникационен план в рамките на т. 11. „Допълнителна информация, необходима за оценка на проектното предложение, в съответствие с Комуникационния план на Програмата “Вътрешни работи” в България 2014-2020 г., Анекс 3 към Регламента и документите за изисквания за информация и публичност”. ЕИ гарантира, че мерките за информация и публичност ще се изпълняват в съответствие с Комуникационния план, и че участниците в проекта ще са информирани за финансирането от Програмата и финансовия механизъм. |
26 390.58
|
26 745.49
|
