| Подготовка на проектно предложение
: С писмо с изх. № 12-00-1244/11.11.2024 г., Ръководителят на УО на ПОС 2021-2027 г., информира ИАОС, че документацията по чл. 26, ал. 1 от Закона за управление на средствата от Европейските фондове за споделено управление (ЗУСЕФСУ) по процедура чрез директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ № BG16FFPR002-3.013 „Мониторинг на популацията на вида кафява мечка“ по приоритет „Биологично разнообразие“ на Програма „Околна среда“ 2021 – 2027 г., включваща условия за кандидатстване и условия за изпълнение с приложенията към тях, е утвърдена със заповед № РД-ОП-83/11.11.2024 г. С оглед своевременното организиране на работата по подготовката и изготвянето на проектното предложение, със заповед на изпълнителния директор на ИАОС е сформиран екип за подготовка на проектно предложение (ЕППП). Предвид това, че проектът ще се изпълнява в партньорство с още 8 организации – 5 Държавни предприятия към Министерство на земеделието и храните и трите Дирекции на Националните паркове към МОСВ, за разпределението на дейностите, които ще се изпълняват по проекта е необходимо в подготовката да участват и всички партьори. Също така е идентифицирана необходимост от подпомагане на ЕППП на бенефициента от външен екип, който да бъде избран чрез процедура по ЗОП.
За всички участници в подготовката на проектното предложение са определени ясно разграничими задачи.
На членовете на екипа за подготовка на проектното предложение (ЕППП) от бенефициента са възложени следните задачи:
1. Изпълнение на дейности по подготовка на проектното предложение, свързани с организация, координация, контрол и комуникация, вкл. обмен на документи, необходими за подаване на проектното предложение, проучване и изготвяне на документи, по отношение на подготовката на проекта, подготовка на структурата за организация и управление на изпълнението на проекта, изготвянето на проектното предложение;
2. Изпълнение на дейности по подготовка на проектното предложение, свързани с: анализ за определяне на конкретни задачи по подготовката и подаването на проектното предложение, планирането на управлението и изпълнението на дейностите по проекта; подготовка на проектна дейност „Организация и управление на проекта, видимост, прозрачност и комуникация, определяне на изискванията към членовете на екипа за управление и на техните задължения и отговорности;
3. Изготвяне на финансова обосновка и анализ с цел остойностяване на проектните дейности, и начисляване и изплащане на възнаграждения, данъци и осигурителни вноски на екипа за подготовка на проектното предложение, вкл. и изготвяне на необходимите справки във връзка с възнагражденията;
4. Определяне на вида на процедурите за обществените поръчки, които ще се изпълняват по проекта, и за изготвяне на анализ и обосновка на сроковете за тяхното провеждане;
5. Изпълнение на дейности по проучване, анализ и остойностяване, необходими за подготовката на описаните дейности от обхвата на проектното предложение, в съответствие с изискванията, посочени в Насоки за кандидатстване по процедурата;
6. Изготвяне на отговори при постъпили въпроси по време на оценката на проектното предложение и при необходимост преработка на проекта.
Всички партньори участват в подготовката на проектното предложение, като със заповеди на ръководителите на съответната организация са определени експерти, чиито задачи са: . Проучвания и анализи за определяне на ETRS квадратите, в които попада територията на всяка организация; Планиране и остойностяване на дейностите, които партньора ще извършва; Попълване и подготовка на необходимите документи и съгласуване на текстове към проектното предложение. Изготвяне на споразумение за партньорство.
Задачите на външния изпълнител са: Организиране на комуникацията и обмена на информация между партньорите за подготовка на проектното предложение; Окомплектоване на документите предоставени от партньорите; Структуриране на бюджета на проекта според изискванията на ПОС 2021-2027 и указанията за отчитане |
31 583.99
|
0.00
|
| Събиране на проби от биологичен материал (екскременти) за генетичен анализ, от кафява мечка (Ursus arctos), на цялата територия на разпространението на вида в България: Номерирането на поддейностите като 2.1, 2.2, 2.3 и 2.4 не е обвързано с хронологията на тяхното изпълнение във времето.
Дейност 2 включва следните поддейности:
2.1. Закупуване на консумативи, материали и оборудване за събиране, съхранение и транспортиране на проби от биологичен материал (екскременти) за генетичен анализ.
Поддейност 2.1. е спомагателна и предшества поддейност 2.2.
Включва закупуване на:
- комплекти, включващи контейнери за събиране на проби, разтвори, полиетиленови пликове, етикети;
- етикети с баркодове за идентификация на контейнерите и баркод скенери за разчитане на кодовете при въвеждане на информацията.
2.2. Организация и провеждане на теренна работа за събиране на проби от биологичен материал (екскременти) за генетичен анализ, от кафява мечка (Ursus arctos), на цялата територия на разпространението на вида в България
Включва посещение на 211 бр. ETRS квадрата 10х10 км, събиране на минимум 1110 бр. проби от всички 8 партньора (5 Държавни горски предприятия и 3 Национални парка). Разпределението на 211 ETRS квадрата по партньори е посочено в приложения файл „Prilojenie-poddeinost 2.2_ETRS.xlsx“, Разпределението на квадратите е представено на карта, файл: „KARTA ETRS_patners.jpeg“ ( към т.12 Прикачени документи, тип документи "Проектна документация" - файл: 24.9 Deynost 2-Opisanie i Nachin na izpalnenie.zip)
2.3. Куриерски услуги за транспорт на пробите
Събраните по поддейност 2.2. проби, следва да бъдат транспортирани от всеки един от партньорите до бенефициента и от бенефициента до лаборатория – избрана за изпълнител по Дейност 3 от проекта.
2.4. Организиране и провеждане на мероприятия, в т.ч. обмяна на опит, инструктажи на полевите експерти и експерти на ИАОС.
Поддейност 2.4. е съпътстваща и подпомагаща изпълнението на поддейност 2.2. и предшества изпълнението на теренната работа, като включва:
- Организиране на мероприятия за обмяна на опит в европейска държава;
- Инструктажи на партньорите от страна на Бенефициента, за начина на събиране, етикетиране, баркодиране, въвеждане на данните, съхранение, предаване на пробите.
Подробно описание на всички поддейности 2.1-2.4 е приложено към т.12 Прикачени документи, тип документи "Проектна документация" - файл: 24.9 Deynost 2-Opisanie i Nachin na izpalnenie.zip.
|
524 003.99
|
0.00
|
| Провеждане на генетични лабораторни изследвания и извършване на анализ на резултатите от лабораторните изследвания (ДНК анализ) за оценка на популацията на кафява мечка на територията на България: Дейност 3 е в изпълнение на мярка 7.3.1. от Плана за действие за опазване на кафявата мечка в България, за периода 2024-2033 г., която е свързана с оценката на популацията на кафява мечка в страната, чрез генетичен мониторинг и генетичен анализ и се извършва с цел постигане на най-достоверна оценка на числеността на популацията на вида в България.
Генетичните лабораторни изследвания ще бъдат извършени с проби от биологичен материал – екскременти от кафява мечка, събрани от цялата територия на разпространение на вида в България, включваща 211 бр. ETRS квадрати от грид 10х10 км., като съгласно решение на Националната комисия за кафявата мечка (16.12.2024 г.), е определен диапазонът на общия брой проби, които трябва да се съберат: минимален брой - 1110 проби; оптимален брой - 4000 проби.
Всички събрани проби ще бъдат изпратени в генетичната лаборатория, където ще бъдат проведени съответните генетични изследвания, ДНК анализи и оценка на популацията на кафява мечка, чрез изпълнение на следните дейности:
1. Изолиране на ДНК на кафява мечка от екскременти, събрани в контейнери с етанол и/или посредством тампони поставени в епруветки с ДЕТ(DETs) буфер.
2. Генотипиране на получените ДНК-изолати посредством система за генетичен анализ от следващо поколение секвениране (Next Generation Sequencing) или посредством система за генетичен анализ на принципа на капилярна електрофореза (Сейнджър секвениране).
3. Анализ и оценка на получените резултати от дейности 1 и 2– извършват се следните анализи и оценки: анализ на резултатите от обработка на пробите (изолиране на ДНК, генотипизиране) за постигане на крайния резултат – определяне на всяка проба до вид, пол и индивид и съответните оценки на: численост на индивидите в популацията на кафявата мечка в България – на национално ниво и по географски територии (планини – Западни Родопи, Рила, Пирин, Стара планина, Витоша) и разпространение на база географските координати; съотношение на половете; оценка на обилието; генетично разнообразие; съпоставяне на генотиповете с резултати от проби от други европейски популации на кафява мечка (ако са налични в базата данни на лабораторията).
Всички изпълнени дейности се описват в доклад от лабораторията - изпълнител, в който са представени крайните резултати - оценка на числеността на индивидите в популацията на кафявата мечка в България, съотношение на половете; оценка на обилието; генетично разнообразие и др. |
880 218.02
|
0.00
|
| Сравнителен анализ на резултатите получени от ДНК анализа с резултатите, получени по утвърдената методика към Националната система за мониторинг на състоянието на биологичното разнообразие (НСМСБР): Тази дейност е предвидено да се изпълни след получаване на окончателните резултати от изпълнението Дейност 3 – доклад от лабораторията - изпълнител, в който са представени крайните резултати - оценка на числеността на индивидите в популацията на кафявата мечка в България, съотношение на половете; оценка на обилието; генетично разнообразие и др.
От 2009 г. в рамките на Националната система за мониторинг на състоянието на биологичното разнообразие (НСМСБР), ИАОС прилага методиката за мониторинг на кафява мечка по следи от жизнена дейност, която е публикувана на Интернет страницата на ИАОС http://eea.government.bg/bg/bio/nsmbr/praktichesko-rakovodstvo-metodiki-za-monitoring-i-otsenka/UrsusArctos_MetodikaMonitoring.pdf
Методиката включва, събиране на информация от размери на предна и задна лапа, наличие на екскременти, хранителна дейност и други следи от жизнена дейност на кафявата мечка.
На база извършената теренната работа и събрана информация за присъствието на мечката, ИАОС оценява тенденцията в числеността на кафявата мечка, чрез специализиран статистически софтуер. Той анализира уникалния брой следи (уникален размер на следи, както и следи от жизнена дейност), оценява моментната численост на популацията на кафява мечка на национално ниво, биогеографско ниво и на географска територия, както и доверителните интервали на числеността на вида за съответните територии. Статическият софтуер анализира възрастово-половата структура на популацията на кафявата мечка, както и влиянието на заплахите.
В обхвата на дейности по настоящата процедура са включени дейности по събиране на биологичен материал (екскременти) от кафява мечка на цялата територия на разпространението на вида в България и провеждане на генетични лабораторни изследвания и анализ на резултатите (ДНК анализ), за възможно най-точна оценка на числеността на популацията на вида в България, както и на редица други важни за състоянието на популацията параметри, като полово съотношение, генетично разнообразие и др.
За предприемането на адекватни действия и политики за опазване на вида кафява мечка е от изключително значение осигуряването на достоверна информация за числеността на популацията. В тази връзка и с цел оценка на досега използвания метод за мониторинг на вида, е необходимо да се изготви сравнителен анализ на резултатите получени от ДНК анализа (които ще бъдат обективирани в доклад на лабораторията – изпълнител по Дейност 3 и предоставени на изпълнителя по Дейност 4) с резултатите, получени по утвърдената методика към НСМСБР (които ще бъдат предоставени на изпълнителя по Дейност 4 от бенефициента) и да се изготви предложение за съвместно ползване на двата метода. За целта се предвижда да се възложи на специалисти с експертиза в областта на зоологията, изготвянето на гореспоменатия сравнителен анализ чрез изпълнение на следните дейности:
- Оценка за извършената теренна работа през 2025 г. за събиране на проби за генетичен анализ;
- Оценка на резултатите, получени от провеждането на генетичните лабораторни изследвания и ДНК анализи за оценка на популацията на кафява мечка на територията на България, вкл. дали получените резултати и събрани проби отговарят на географското разпространение на мечката в България;
- Съпоставяне на резултатите от оценката на кафявата мечка, получени в изпълнение на прилагане методиката за мониторинг към НСМСБР с тези, получени в резултат на изпълнение на Дейност 3 „Провеждане на генетични лабораторни изследвания и извършване на анализ от лабораторните изследвания (ДНК анализ) за оценка на популацията на кафява мечка на територията на България“.
В резултат на изпълнение на дейността ще се изготви доклад с приложени резултати от сравнителния анализ, включително и предложение за съвместно ползване на двата метода, въз основа на извършените оценки, сравнителен анализ и формулирани изводи и препоръки.
|
31 944.00
|
0.00
|
| Организация и управление на проекта, видимост, прозрачност и комуникация и подготовка на документация за възлагане на обществени поръчки: Организация и управление на проекта, която включва следните задачи:
Организиране и обезпечаване работата на екипа за управление на проекта (ЕУП) - ИАОС като бенефициент е пряко отговорна за управлението на проекта и осигуряване качественото изпълнение на заложените дейности. Обхватът на проектното предложение съдържа дейности различни по своя характер, специфика и обем, което предполага използването на експертна помощ със специфични области на познания, експертиза, опит и квалификация, като инструмент за успешното изпълнение на проекта. За постигане ефективна координация и оперативност на изпълнението, ще бъде сформиран смесен екип за управление на проекта, през първият месец от изпълнение на проекта, съставен от служители на бенефициента и външни за него експерти. Служителите на Бенефициента ще бъдат подпомогнати от външни експерти, притежаващи специфични знания и умения, свързани с предмета на проекта, при спазване изискванията на ПОС 2021-2027 и на процедурата. Дейността на ЕУП ще покрие целия период на физическо изпълнение на дейностите по проекта
Предвид изпълнението на проекта в партньорство с 8 други институции, които са отделни юридически лица, се планира всеки от партньорите да определи свои представители за ръководител и екип за управление, които да имат оперативна отговорност за изпълнение на дейностите от проекта, за които е отговорен всеки партньор, в съответствие с времевия график и одобрения бюджет на проекта и подписаните споразумения за партньорство, както и за изпращане на необходимите документи към Бенефициента (за изпълнението и отчитането на напредъка проекта, които са отговорност на съответния партньор).
Екипът на бенефициентът ще включва Ръководител, Координатор, Юрист, Счетоводител, Експерт „Мониторинг на биологичното разнообразие“, Технически сътрудник, Експерт информация и комуникация. В екипа за управление на проекта за всеки от партньорите се включват – Координатор, Експерт мониторинг и Счетоводител. По-подробно описание на отговорностите е посочено в приложен файл „24.9. Opisanie EUP_rev1_14.04.2025”
Видимост, прозрачност и комуникация:
Дейностите обхващат целия период на изпълнение на проекта и целят да популяризират приноса на ЕСИФ и на ПОС 2021-2027 г., като ще включват приложими за процедурата мерки и реквизити, отговарящи на условията и изискванията на Регламент (ЕС) 2021/1060 и Единния наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за видимост, прозрачност и комуникация 2021-2027 г.
ИАОС предвижда следния пакет от мерки за информация и публичност:
- Публикуване на официалната си интернет страница и на официалния си профил в социална медия кратко описание на проекта, неговите цели и резултати, като информацията ще откроява финансовата подкрепа от Съюза;
- В документите и комуникационните материали, свързани с изпълнението на проекта и предназначени за обществеността, ще се включва текст, указващ финансирането от ЕС;
- Изработване на 1 бр. устойчиво табло, което, при започване на физическото изпълнение на проекта, да бъде поставено, на ясно видимо за обществеността място на фасадата/ при входа на сградата на ИАОС, съдържащо наименованието, номера на проекта, бенефициента, информация за финансовата подкрепа от фондовете;
- Прожектиране на информация за проекта и финансовата подкрепа от Съюза на наличен монтиран електронен дисплей на видно място при входа ИАОС;
- Поставяне на място видимо за обществеността на поне един плакат с размер А3 с информация за проекта и финансовата подкрепата от фондовете.
Подготовка на документация за възлагане на обществени поръчки:
Дейността включва подготовка на техническите спецификации и документациите за възлагане на ОП за избор на изпълнители за дейностите, описани към Дейност 2.2, 2.3, 2.4, 3 и 4 на проекта. ОП ще се изготвят в съответствие с изискванията на ЗОП и ППЗОП, спазвайки принципите за публичност и прозрачност, свободна и лоялна конкуренция, равнопоставеност и недопускане на дискриминация. |
132 097.50
|
0.00
|
