| Подготовка на проектно предложение: Подготовката на проектно предложение включва дейности по изготвяне на концепция за проектното предложение; разработване на проектното предложение, съгласно сроковете определени от УО на ОП „Околна среда 2021-2027“; изготвяне на документи, заповеди, договори, техническа спецификация и др., свързани с изпълнението на проекта, предложение за структура за организация и управление при изпълнението на проекта, както и мерки за координация и комуникация и дейности, необходими за подготовка изпълнението на проекта като цяло.
За изпълнението на тази дейност е определен екип за подготовка на проектно предложение съгласно заповед РД-03-333/10.12.2024 г. и е привлечен външен консултант по граждански договор №02/08.01.2025 г. На сформирания екип е възложено да подготви описание на предвидените дейности и обосновка на необходимостта им за постигане целите на проектното предложение, съгласно условията за кандидатстване и в съответствие с изискванията на Закона за водите (ЗВ) и Директивата за наводненията (ДН); да изготви документи за обосноваване на необходимостта от изпълнение на предвидените дейности, включително да направи проучвания, да изготви анализи, приложения и други в подкрепа на планираните дейности; да осигури съответствие на проектното предложение с критериите и методиката за оценка, съгласно т. 22 от Условия за кандидатстване; да изготви бюджет на проекта съгласно изискванията и указанията, посочени в условията за кандидатстване, вкл. подготовка на необходимите финансови разчети и оценка на необходимите разходи за изпълнението на дейностите от страна на БД ИБР; да подготви и подаде комплекта документи за кандидатстване чрез системата ИСУН; да осъществява комуникация с другите допустими бенефициенти по процедурата, вкл. участие в работни срещи във връзка с подготовката на проектното предложение; да изготви отговори и допълнителни уточнения по подготвеното проектно предложение при постъпване на въпроси от страна на УО на ПОС;
В рамките на Дейност 1 сформираният екип изпълни възложените със заповедта задачи и определи вида, съдържанието и процедурите на планираните обществените поръчки, разработи документация за обществена поръчка за Предварителна оценка на риска от наводнения (ПОРН), направи анализ и обосновка на сроковете за предвидените в проектното предложение обществени поръчки; изпълни дейности по проучване, анализ и остойностяване, необходими за проекта в съответствие с изискванията посочени в Условията за кандидатстване по процедурата. Екипът подготви отговори, направи корекции и допълнения по ПП и подаде коригирана версия по време на оценката и след постъпване на Уведомления от страна на ПОС.
Разходите по изпълнението на тази дейност са 18 377 лв.
Изпълнението на Дейност 1 приключва с предоставяне на БФП. |
18 377.00
|
0.00
|
| Организация и управление; Видимост, прозрачност и комуникация; Разработване на документация за възлагане на обществени поръчки: Дейността ще се изпълнява за срока на реализация на проекта, като за целта, със заповед на директора на БД ИБР ще бъде определен екип за управление на проекта, както следва:
1. Ръководител;
2. Координатор и видимост, прозрачност и комуникация;
3. Юрист, експерт по обществени поръчки;
4. Експерт мониторинг, докладване и съхранение на документите по проекта;
5. Счетоводител.
Екипът се състои от експерти на БД ИБР, с изключение на Юрист, експерт по обществени поръчки, за който се предвижда да бъде нает на граждански договор за подпомагане на екипа.
Подробно описание на екипа е дадено в приложения файл с анализ на остойностяването.
Дейността включва цялостното ръководство и администриране на проекта, както и специфични аспекти на изпълнението и отчитането, координация с външни изпълнители, държавни институции, МОСВ и другите Басейнови дирекции.
Екипът ще съблюдава спазването на задължителните мерки за осигуряване на информация и публичност, както и спазване разпоредбите на ЗОП.
За изпълнение на мерките по публичност е предвидено провеждане на Откриваща и Заключителна среща; изработка на 1 брой информационна табела, която да бъде постоянно поставена в седалището на БД ИБР и 1 брой рекламно пано - транспарант, което ще бъде преносимо и видимо по време на всички публични събития; Планира се изготвяне на рекламни материали - 1000 броя папки с надписи и лого на Програмата, 1000 броя химикалки с надписи и лого на Програмата, 1000 броя блокнот с надписи и лого на Програмата.
Рекламните материали ще бъдат разпространявани сред заинтересованите страни и обществеността по време на организираните срещи за консултация на всеки етап от проекта, както и по време на откриващата и заключителна среща.
На интернет страницата на Бенефициента ще бъде публикувана информация за проекта, цели, изпълнявани дейности и резултати, с хипервръзка с интернет страницата на ПОС. |
182 229.75
|
0.00
|
| Актуализация на Предварителната оценка на риска от наводнения за Източнобеломорски район (ПОРН за ИБР): Актуализацията на Предварителната оценка на риска от наводнения (ПОРН) е първият етап от разработването на третия цикъл на ПУРН за периода 2028-2033 г. С изпълнението на тази дейност ще бъдат преразгледани и актуализирани ПОРН за ИБР и определените през втория цикъл на планиране Райони със значителен потенциален риск от наводнения (РЗПРН) в съответствие с изискванията на Директивата за наводненията (ДН) и на чл. 146а от Закона за водите. Подходът за актуализирането на ПОРН е зададен в националната Методика за извършване на ПОРН. В Актуализираната ПОРН ще бъдат включени и наводнения, предизвикани от интензивни валежи, както и всички наводнения случили се след 2019 г. При актуализацията на ПОРН ще бъдат взети предвид вероятните последици от промяната на климата върху заплахата от наводнения, съгласно изискванията на чл. 14 от ДН.
Дейността е в изпълнение на първата от конкретните цели, посочени в Поканата за кандидатстване - актуализиране на предварителната оценка на риска от наводнения. За определените в резултат на изпълнението на тази дейност РЗПРН ще бъдат изготвени картите на заплахата и на риска от наводнения в следващия етап от разработването на ПУРН 2028-2033. Така дейност 3 определя обхвата на следващата дейност 4.
Дейността се състои от две поддейности 3.1 и 3.2.
Поддейност 3.1. "Събиране, обработка и анализ на данни свързани с актуализацията на ПОРН" ще се изпълнява от експертите на БД ИБР през целия период на изпълнение на дейност 3 и включва:
1. Подготовка на технически изисквания за възлагане на външен консултант на планираните дейности; Оценка и приемане на изпълнението
2. Участие в работни срещи между басейновите дирекции, с изпълнители на поръчки, ГД ПОС и МОСВ.
3. Събиране на информация за минали наводнения настъпили след 2019 г.
- контакт със заинтересованите страни на различни нива
- събиране на информация за минали наводнения от заинтересованите страни по Анкета за минали наводнения
- въвеждане на получената информация в специализиран и структуриран електронен документ
- финализиране на специализирания документ за минали наводнения – изчистване на дублажи, допълване на щети за единични събития и др.
4. Събиране на информация и анализ на приложени мерки за превенция, защита и възстановяване/модернизиране, включително изпълнени мерки, мерки в процес на изпълнение и такива за които има осигурени средства, но не е започнало изпълнението им. Представяне на местата на мерките в ГИС формат.
5. Събиране и обработка на информация относно бъдещото териториално развитие на населените места
6. Систематизиране, обработка и анализ на данни във връзка с актуализацията на ПОРН и подготовка за публикуване и докладване.
7. Изготвяне проект на ПОРН; подготовка на материали и представяне пред заинтересованите страни за консултация; отразяване на получените предложения и становища и изготвяне на финален вариант на ПОРН.
Информацията и данните, събрани по т. 3, 4 и 5 ще бъдат предоставени за работата на изпълнителя на поръчката по поддейност 3.2
Поддейност 3.2 "Извършване на оценки, анализи, разработки, вкл. актуализация на ПОРН за ИБР" ще се изпълнява от външен изпълнител и включва:
1. Определяне на минали наводнения със значителни неблагоприятни последици по чл. 4.2(б) от ДН, въз основа на критериите и праговете, заложени в националната Методика за ПОРН
2. Определяне на сериозни минали наводнения по чл. 4.2(в) от ДН
3. Определяне на потенциални бъдещи наводнения с неблагоприятни последици по чл. 4.2(г) от ДН и оценка на влиянието на климатичните изменения във връзка с ПОРН.
4. Преразглеждане, оценка и актуализация на РЗПРН
5. Изготвяне и попълване на гео-бази данни и бази данни с информация и резултати, вкл. и база данни съгласно критериите и изискванията на ръководството за докладване пред ЕК |
142 040.00
|
0.00
|
| Карти на районите под заплаха от наводнения и карти на районите с риск от наводнения (КЗРН): Актуализацията на КЗРН е вторият етап от разработването на ПУРН 2028-2033. Дейността използва резултатите от Дейност 3 и се извършва в изпълнение на изискванията на чл. 6 от Директива 2007/60/ЕС и чл.146д-146з от ЗВ. Дейността изпълнява конкретна цел от Поканата - актуализиране на КЗРН. Резултатите от Дейност 4 са база за разработване на актуализация на ПоМ и ПУРН по Дейност 5. Дейност 4 се състои от поддейности 4.1, 4.2, 4.3.
Поддейност 4.1 „Събиране, обработка и анализ на данни, свързани с актуализацията на КЗРН“, ще се изпълнява от експертите на БД и включва:
1. Подготовка на технически изисквания за възлагане на външен консултант на планираните дейности за етапа на актуализация на КЗРН; оценка и приемане на изпълнението на предвидените дейности.
2. Участие в координационни работни срещи между басейновите дирекции, срещи с изпълнители на поръчки, ГД ПОС и дирекция УВ, МОСВ.
3. Събиране, систематизиране, обработка и анализ на данни във връзка с актуализиране на КЗРН и подготовката им за публикуване и докладване.
4. Изготвяне проект на КЗРН; подготовка на материали и представяне пред заинтересованите страни за консултация; отразяване на получените предложения и становища и изготвяне на финален вариант на КЗРН.
Поддейност 4.2. „Хидроложки анализи за установяване на степента на изменение на статистически определените водни количества в периода между втория и третия цикъл на ПУРН за ИБР“. За прецизиране на обхвата на дейностите в обществената поръчка по 4.3 трябва да се установят местата, за които не е необходимо актуализиране на картите на заплахата, тъй като не са настъпили съществени промени в стойностите на максималните водни количества.
1. Преглед и анализиране на изменението на максималните водни количества от втория цикъл на ПУРН.
2. Изчисляване на максималните водни количества за всички сценарии за новоопределените РЗПРН и в местата, където е необходимо актуализиране.
Дейност 4.3. ще се възлага като обществена поръчка с предмет: „Актуализация на картите на районите под заплаха от наводнения и картите на районите с риск от наводнения за ИБР“, която включва обособени позиции №1 (4.3.1) „Актуализиране на данните за рецепторите на риска от наводнения за Източнобеломорски район“ и обособена позиция №2 (4.3.2) „Актуализация на картите на районите под заплаха от наводнения. Актуализация на картите на районите с риск от наводнения с използване на актуалните данни за рецепторите на риска от наводнения“.
Поддейност 4.3.1 включва събиране и систематизиране в ГИС база данни на актуална информация и данни за рецепторите на риска от четирите категории - човешко здраве, стопанска дейност, околна среда и културно наследство, за нуждите на картирането на риска от наводнения. Видът, обемът и начинът на подреждане и систематизиране на събраните данни са в съответствие с изискванията на Националната методика за КЗРН.
Поддейност 4.3.2 представлява преразглеждане и актуализиране на КЗРН от ПУРН 2022-2027 и включва:
1.Анализ на информацията и резултатите от ПОРН.
2. Геодезически измервания и изготвяне на цифров модел на релефа за новите и за изменените РЗПРН;
3. Хидроложки анализи и изследвания за максималните годишни валежи за 3 сценария.
4. Оценка на влиянието на изменението на климата.
5. Хидравлично моделиране на речни, дъждовни градски и на дъждовни поройни наводнения за всички сценарии.
6. Оценка на заплахата и изготвяне на карти с обхвата на залетите територии, дълбочините, посоката и скоростта на течението и на опасността от наводнения.
7. Изготвяне на Карти на риска от наводнения за предвидените сценарии.
8. Определяне на несигурността и ограниченията при използване на картите.
9. Изготвяне на проект и финален вариант на КЗРН.
8. Изготвяне на бази данни и гео-бази данни с данни и резултати от дейностите по картиране на заплахата и на риска от наводнения, както и документи, бази данни и гео-бази данни за докладване пред ЕК.
|
1 238 898.00
|
0.00
|
| Актуализация на Програмата от мерки (ПоМ) и План за управление на риска от наводнения (ПУРН) за 2028-2033 г.: Актуализацията на Програмата от мерки (ПоМ) и на ПУРН е третият заключителен етап от разработването на ПУРН за периода 2028-2033 г. Дейността се извършва в изпълнение на изискванията на Директива 2007/60/ЕС и чл.146о ал.1 от Закона за водите (ЗВ). ПУРН се разработва на ниво район на басейново управление (РБУ), като компетентен орган за разработването и актуализацията им е Директорът на басейновата дирекция (БД). Целта на тази дейност е да се разработи актуализиран ПУРН за периода 2028-2033 г.
Дейността е в изпълнение на втората от конкретните цели, посочени в Поканата за кандидатстване - актуализация на Програмата от мерки и ПУРН за 2028-2033 г. За изготвената в резултат на изпълнението на тази дейност ПоМ се изготвят Екологична оценка и Оценка на съответствието, включени в Дейност 6. Така дейност 5 дава предмета на изследване на следващата дейност 6.
Дейност 5 се състои от две поддейности 5.1 и 5.2.
Поддейност 5.1 "Събиране, обработка и анализ на данни свързани с актуализацията на ПоМ и изготвяне на ПУРН" ще се изпълнява от експертите на БД и включва:
1. Подготовка на технически изисквания за възлагане на външен консултант на планираните дейности за етапа на актуализация на ПоМ; оценка и приемане на изпълнението на предвидените дейности;
2. Участие в координационни работни срещи между басейновите дирекции, срещи с изпълнители на поръчки, ГД ПОС и МОСВ;
3. Набиране на информация и анализ на изпълнени мерки, мерки в процес на изпълнение и такива, за които има осигурени средства, но не е започнало изпълнението им. Представяне в ГИС на местата на изпълнение на мерките;
4. Анализ на напредъка по изпълнението на мерки от ПУРН 2022-2027 в т.ч.: Анализ на постигане / изпълнение на целите от ПУРН 2022-2027; Описание на допълнителни мерки от публикуването на ПУРН 2022-2027;
5. Събиране, систематизиране, обработка и анализ на данни във връзка с актуализиране на ПоМ и ПУРН и подготовката им за публикуване и докладване;
6. Изготвяне проект на ПУРН за ИБР, вкл. ПоМ; подготовка на материали и представяне пред заинтересованите страни за консултация; отразяване на получените предложения и становища и изготвяне на финален вариант на ПоМ и ПУРН за ИБР.
Поддейност 5.2 "Извършване на оценки, анализи и разработки по актуализацията на Плана за управление на риска от наводнения 2028-2033 и на Програмата от мерки за Източнобеломорски район" включва преразглеждане и актуализация на Програмата от мерки на ПУРН 2022-2027, в т.ч.:
• Определяне и обосновка на необходимото ниво на защита;
• Анализ на неприложени и/или неприключили мерки от ПУРН 2022-2027
• Предложение и обосновка на подход при избора на мерки;
• Избор на приложими мерки за всеки РЗПРН и на ниво РБУ;
•.Оценка на влиянието на изменението на климата
• Оценка на влиянието на мерките надолу по течението;
• Изготвяне на проект на ПоМ
• Определяне на график на изпълнение за всяка мярка или група от мерки.;
• Остойностяване на мерките, Анализ „разходи-ползи“ и мултикритериален анализ на проекта на ПоМ;
• Приоритизация на мерките в ПоМ;
• Преразглеждане на системата от индикатори за оценка на напредъка в изпълнението на ПоМ;
• Структуриране на ПоМ в гео-база данни;
• Анализ и оценка на съвместимостта на планираните мерки с целите на ПУРБ, вкл. обосновка на необходимостта от изключения по чл.4(7) от РДВ;
• Финансов и институционален анализ на проекта на ПоМ;
• Идентифициране на възможните източници на финансиране и изготвяне на Прилагаща програма;
• Финален вариант на ПоМ след консултации |
368 060.00
|
0.00
|
| Екологична оценка на Плана за управление на риска от наводнения 2028-2033 за Източнобеломорски район (ЕО на ПУРН 2028-2033 за ИБР): Изпълнението на дейност 6 "Екологична оценка на Плана за управление на риска от наводнения 2028-2033 за Източнобеломорски район" е необходимо условие за приемане на ПУРН 2028-2033 с решение на Министерски съвет. Дейността съдържа поддейности 6.1 и 6.2.
Поддейност 6.1 "Дейности по обработка и подготовка на данни за Екологична оценка на ПУРН" ще се изпълнява от експертите на БД и включва:
1. Подготовка на технически изисквания за възлагане на външен изпълнител на ЕО и приемане на изпълнението
2. Участие в работни срещи между басейновите дирекции, с изпълнители на поръчки, ГД ПОС и МОСВ
3. Обработка и систематизиране на данни във връзка с ЕО на ПУРН
Поддейност 6.2 Екологична оценка на Плана за управление на риска от наводнения 2028-2033 за Източнобеломорски район
Дейността включва:
1. Анализиране на вероятността и степента на въздействие на ПУРН за ИБР 2028-2033 върху отделните компоненти на околната среда, в т.ч. вторични, кумулативни, едновременни, краткосрочни, средносрочни и дългосрочни, постоянни и временни, положителни и отрицателни последствия от тяхното прилагане, в т.ч. и по отношение на територията на други държави с цел съобразяване с необходимостта от провеждане и на процедура по ЕО в трансграничен контекст, предвид задълженията на страната ни по международно, европейско и национално законодателство като:
• се вземат предвид техните цели, териториален обхват и степента им на подробност
• се разгледа евентуалното развитие на компонентите и факторите на околната среда без прилагането на плановете
• се предложат при необходимост мерки за предотвратяване, намаляване и възможно най-пълно компенсиране на неблагоприятните последствия от предвижданията на плановете върху околната среда; Мерките следва да бъдат мотивирани, в т.ч. и по отношение на очакваното положително въздействие;
• се предложат мерки за наблюдение и контрол на въздействията върху околната среда от прилагането на плановете, включително и индикатори за наблюдение
2. Анализиране на вероятните значителни въздействия на плана върху предмета и целите на опазване на защитени зони в териториалния му обхват
Отделните етапи на изпълнение на дейността са:
1. Изготвяне на схеми за провеждане на консултации; задания за обхват и съдържание на ДЕО на проекта на ПУРН за ИБР, както и уведомления по чл.10 от Наредбата за оценка на съвместимост;
2. Изготвяне на Доклад за Оценка на степента на въздействие, Доклад за ЕО, в т.ч. и нетехническо резюме към тях за проекта на ПУРН за ИБР
3. Консултации по докладите за Екологичната оценка и Оценка на степента на въздействие на проекта на ПУРН за Източнобеломорски район:
3.1. Провеждане на консултации по ДЕО и ДОСВ по реда и сроковете на чл. 20 и чл. 21 от Наредбата за условията и реда за извършване на ЕО на планове и програми;
3.2. Отразяване на резултатите от обществените консултации в ЕО и ОС и изготвяне на документация за резултатите от консултациите с обществеността и ЗС
4. Подпомагане на Възложителя при осъществяване на последващи действия и изготвяне на SWOT анализ на проекта на ПУРН за ИБР
4.1 Окомплектоване и внасяне на документация по ЕО в МОСВ с искане за издаване на Становище по ЕО – съгласно чл.23 от Наредбата за условията и реда за извършване на ЕО на планове и програми за ПУРН
4.2 Участие в заседание на Междуведомствена комисия (МК) - специализиран състав на ВЕЕС към МОСВ, на които се разглежда документацията по ЕО на ПУРН;
4.3 Доработване/преработване на ДЕО и ДОСВ, в случай на такова решение от МК
4.4 Изготвяне на обобщена справка по чл.29 от Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми за ПУРН с обосновки на съответните мотиви за включване на мерки в ПУРН
4.5 Изготвяне на SWOT анализ на Проекта на ПУРН за ИБР
Допълнително предвидени 600 лв. за държавни такси. |
81 540.00
|
0.00
|
| Обществени консултации, срещи, обсъждания: Обществените консултации се извършват в изпълнение на Член 10 от Директива 2007/60/EО относно оценката и управлението на риска от наводнения, съгласно която държавите-членки на общността оповестяват публично предварителната оценка на риска от наводнения, картите на заплахата и риска наводнения и плановете за управление на риска от наводнения; насърчават активното участие на заинтересованите страни в разработването, преразглеждането и актуализирането на плановете за управление на риска от наводнения.
За осигуряване на активно участие на заинтересованите страни са планирани по 6 срещи по основни речни басейни (Марица - горно, средно и долно поречие, Арда - горно и долно поречие и 1 среща за басейна на река Тунджа), както и 1 среща с членовете на Басейновия съвет (БС) към БД ИБР, на всеки от трите етапа при актуализацията на ПУРН за ИБР, съобразени със броя на заинтересованите страни за съответното поречие. Планирано е срещите да се организират и провеждат от екипа на БД ИБР (включително и външните консултанти), който ще подготви и представи подробна информация за изготвения проект ПОРН, КЗРН, ПоМ и ПУРН, ще събере мнения и становища от обществеността и ще ги отрази във финалния вариант на плановите документи на всеки от етапите.
Съгласно разпоредбите на чл. 21 от Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми, в тази дейност се предвижда провеждане на 1 среща за обществено обсъждане на Екологичната оценка (ЕО) на проекта на ПУРН3 за ИБР - организацията, провеждането и отразяването на резултатите ще бъдат извършени от екипа на БД ИБР, подпомогнат от външните консултанти.
На всеки от етапите на актуализацията на ПУРН за ИБР се предвижда експертна среща на национално ниво между представители на четирите басейнови дирекции за координация на подходите, междинните резултати и изготвените планови документи, както и координация във връзка с подготовка на финалните данни за докладване пред Европейската комисия (ЕК) с цел изпълнение ангажиментите на страната по Директивата за наводненията. |
114 390.00
|
0.00
|
| Обмен на информация и съгласуване със съседните държави; трансгранично сътрудничество (ТГС): Целта на изпълнението на тази дейност е да се постигне координация и съгласуваност при оценката и планирането на управлението на риска от наводнения в трансграничен аспект със съседните, на България, страни.
Трансграничната координация със съседните държави се осигурява въз основа на подписани декларации за сътрудничество между компетентните министри от съответните държави в областта на водите.
С Република Гърция на 27 юли 2010 г. в София е подписана Съвместна декларация за сътрудничество в областта на управлението на водите между Министъра на околната среда и водите в България и Министъра на околната среда, енергетиката и изменението на климата на Република Гърция. Създадени са и функционират Съвместна българо-гръцка експертна работна група за сътрудничество в областта на опазването на водите и подгрупи към нея.
С Република Турция на 20 март 2012 г. в Анкара е подписана Съвместна декларация за сътрудничество в областта на водните ресурси между Министъра на околната среда и водите на Република България и Министъра на горите и водните въпроси на Турция, която включва и аспектите за управление на риска от наводнения. Създадена е и функционира Съвместна експертна работна група.
Тези работни групи имат за цел да осигурят обмен на актуална информация между съответните компетентни органи за целите на: предварителната оценка на риска от наводнения (чл.4, §3 от ДН) и райони със значителен потенциален риск от наводнения, (чл.5, §2 от ДН), карти на заплахата и риска от наводнения за определените РЗПРН (чл.6, §1 от ДН), съгласуване на мерките за намаляване на риска от наводнения по протежението на съответния речен басейн и на плановете за управление на риска от наводнения на ниво район на международен речен басейн. (чл.8, §2 от ДН). |
61 470.00
|
0.00
|
