| Проучване с анализ на практики и модели, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на законодателство. Разработване на база данни: Целта на дейността е да бъдат извършени проучване с анализ на добри практики и иновативни решения за подобряване на гражданското участие в процесите на законотворчество и партньорско управление с гражданите. Разработване на база данни за представители на целевите групи по проекта.
Отнася се към Група №1 от допустимите дейности от Насоките за кандидатстване.
Дейността е насочена към две целеви групи-студентите, като представители на обществеността и НПО.
Ще се проведе проучване на успешни международни и нац. практики и иновативни решения, насочени към скъсяване на разстоянието между обикновените хора и тези с политическа и икономическа мощ.Ще бъдат проучени и подбрани работещи механизми за по-добра комуникация между младежите и администрацията.Ще бъдат изготвени критерии за подбор на добри практики, като индикативно те ще са насочени към индекс на прозрачност и проучване на мнението на гражданите чрез онлайн платформи.Подбраните практики ще бъдат анализирани,с отчитане приложимостта им в условията на българската правна рамка.
Въз основа на получените резултати, ще се извърши проучване сред една от най-активните групи млади хора-студенти от различни университети в страната.Ще се изготвят специални въпросници,даващи възможност да се съберат данни за профила на лицата (компетентност,интереси,потребности).Ще се използват различни канали-от социалните мрежи до пряка работа в университети.
Проучване ще се извърши и сред активните НПО-та в различни сфери на дейност,които участват в процесите на създаване и промяна на закони, наредби и др. нормативни документи у нас.
В резултат ще бъде създадена богата база от данни с представители на целевите групи по проекта-млади хора и НПО.Първите ще се включат в проекта и ще участват пряко в обсъждане на нови нормативни документи,обявени за обществено обсъждане,като ще имат възможност на мнение и предложения по конкретни текстове и закони,наредби и др.,а така също и да посочат нормативни актове, които имат нужда от промени.Базата данни от студенти ще бъде организирана по тематични направления., което ще позволява студентите да се включват и обсъждат по компетентност и интереси.НПО ще се включат в проекта,като ще получават подкрепа от много по-широк кръг лица в процеса на обсъждане на нормативни документи от консултативни съвети към различните министерства и комисии към НС.
Чрез създадената база данни ще се структурират тематични групи от студенти и НПО,които съвместно ще изразяват становища, ще дават предложения и ще отстояват идеи,които да намират отражение и приложение в нормативната уредба.
Като резултат от анализа на добрите практики и събраната и структурирана в база данни информация ще бъдат отправени конкретни препоръки.Те ще бъдат отправени към представителите на администрацията със законодателна инициатива, като част от следващата дейност.Първата препоръка ще се отнася до прилагането на конкретни добри практики, които да бъдат включени националната практика по провеждане на съвместни дейности между администрацията, НПО и гражданите. Втората препоръка ще се отнася до използването на базата данни от активни млади хора в процеса на формулиране,изпълнение и мониторинг на законодателство.
Изпълнението на дейността ще включва следните етапи и задачи:
Етап1 Възлагане изпълнение на услугата на външен изпълнител - в изпълнение на етапа кандидатът подготвя изисквания за изпълнение на услугата и сключва договор с избран изпълнител (1 м)
Етап2 Извършване на проучвания и анализи на добри практики и иновативни решения и разработване на база данни (1-3 м)
З 1 Извършване на проучвания и анализ - услугата се извършва от външен изпълнител, при спазване на заложените от кандидата изисквания и срокове
З 2 Разработване на база данни за представители на целевите групи - услугата се извършва от външен изпълнител, при спазване на заложените от кандидата изисквания и срокове
Методите, чрез които ще бъде изпълнена:
-преглед на добри практики
-събиране и обработване на данни от първични източници |
15 200.00
|
15 200.00
|
| Съвместни дейности между държавните органи със законодателна инициатива и НПО: Целта на тази дейност е организиране и провеждане на съвместни дейности между държавните органи със законодателна инициатива и неправителствени организации, за обсъждане на начини и механизми за по-добра комуникация между младите хора и администрацията.
Дейността се отнася към допустими дейности от Група №3 (от Насоките за кандидатстване по процедурата) Съвместни дейности между НПО, като посредници на с гражданите и бизнеса, и администрациите за реализация на публични политики, законодателство и управление.
Дейността е насочена към две целеви групи - държавни органи, създадени с Конституцията на Република България и администрации на държавни институции.
Дейността предвижда организиране и провеждане на работни срещи с народни представители на различните парламентарно представени политически сили в Народното събрание на Р България и с представители на различни Министерства,изготвящи проектите на закони и подзаконови нормативни документи.Срещите ще бъдат присъствени и неприсъствени (дистанционни) чрез онлайн връзка. Представителите на кандидата Фондация "Приказка за пътя" и на партньора Сдружение "Колектив за обществени интервенции" ще представят на администрацията проекта и неговите цели,като подробно ще опишат пред тях проектната идея и създаването на онлайн платформа за пряко участие на младите хора в процеса на формулиране, изпълнение и мониторинг на законодателство.Представителите на държавните органи ще бъдат привлечени в процеса на тестване на платформата,като ще се подберат конкретни актуални законодателни инициативи, които се подготвят и ще бъдат подложени на обществено обсъждане и по които младите хора ще дадат своите мнения и предложения чрез платформата.Държавната администрация и държавните органи ще могат да дадат обратна връзка за платформата през целия процес на нейното изграждане и пилотно прилагане.Така кандидатът и партньорът ще получават информация за ефективността на новия механизъм за комуникация, за работата на платформата и ще получават предложения за нейното подобрение.
В резултат на проведените срещи, разговори и установени взаимоотношения ще се създадат условия за тестване в практиката на онлайн платформата, в процеса на нейното изграждане и пилотно прилагане.
Дейността се изпълнява в следните етапи и задачи:
Етап 1 Организиране и провеждане на съвместни работни срещи между държавни органи и НПО
Задача 1 Планиране и организиране на срещи (4-6 месец)
Задача 2 Провеждане на работни срещи за обсъждане на начини и механизми за по-добра комуникация между младите хора и администрацията и даване на обратна връзка от държавната администрация и държавните органи за приложимостта и ефективността на онлайн платформата (7-16 месец) |
0.00
|
0.00
|
| Разработване на механизъм за осъществяване на мониторинг от младите хора при обсъждане на предложения за нормативни документи: Целта на тази дейност е да бъде разработен механизъм за осъществяване на мониторинг от младите хора при обсъждане на предложения за нормативни документи, наричан по-надолу за краткост Механизъм,даващ възможност за взаимодействие между гражданите и държавата за отговорно управление на страната. Тази цел пряко кореспондира с Група №2 (от Насоките за кандидатстване по процедурата) Дейности по разработване на механизми и инструментариум за граждански мониторинг и осъществяване на граждански мониторинг върху действията, решенията, политиките и законодателството, провеждани от държавата.
Механизмът има за цел да определи начина на протичане на процесите и включването на заинтересованите страни в този процес. При разработването му ще бъдат използвани получените при изпълнението на Дейност 1 резултати и по конкретно на идентифицираните и анализираните добри практики и събраните и обработени данни, които формират профилите на различните целеви групи. В него ще бъдат определени конкретните участници, по какъв начин всеки от тях ще участва в процеса на формулиране,изпълнение и мониторинг на законодателство и какви ще бъдат неговите функции и задължения.
Дейността има експертен характер, въпреки това е насочена към основната целева група на проектното предложение, която са младите хора. Механизмът ще бъде разработен по начин, който е достъпен за тях и отговаря на обичайните им начини за комуникация.
Дейността ще бъде базирана на постигнатите в дейност 1 резултати и ще включва следните основни етапи и задачи:
Етап 1 Възлагане изпълнение на услугата на външен изпълнител - в изпълнение на задачата кандидатът подготвя изисквания за изпълнение на услугата и сключва договор с избран изпълнител (4 месец)
Етап 2 Разработване на механизъм за осъществяване на мониторинг от младите хора при обсъждане на предложения за нормативни документи - услугата се извършва от външен изпълнител, при спазване на заложените от кандидата изисквания и срокове (4-6 месец)
Задача 1 Изграждане на формален математически модел за консолидация на тестове, посредством прилагане на модифицирани алгоритми за клъстеризация на семантичните маркери (тагове) в статистически коректни обеми и разпределения на обработените текстове.
Целта на тази задача е да се разработи теоретична постановка базирана на проведеното проучване в рамките на дейност 1 и математически и статистически принципи, която да предложи подход за обработка на данни и клъстеризация, по семантични критерии, чрез която да се обобщават и обединяват мненията на целевата група по отношение на нови или предложени за изменение нормативни актове.
Задача 2 Описание на процес а за прилагане на механизма
Целта на тази задача е да бъде описан процеса, чрез който ще бъде прилаган механизма за мониторинг. Този процес ще обхваща всички стъпки, по които трябва да премине прилагането на механизма за един документ, като се започне от публикуването на документа и се стигне до изпращането на конкретните предложения до органите имащи законодателна инициатива (релевантни за конкретния нормативен акт).
В рамките на тази задача ще бъдат описани основните участници в механизма за мониторинг на формулиране, изпълнение и мониторинг на законодателство, както и и ролите и ангажиментите на всеки един от участниците в процеса на прилагане на механизма за мониторинг. Ключов момент от изпълнението на тази задача ще бъде дефинирането на работещ подход за привличане на заинтересованите страни при прилагането на механизма, както и момента, в който участниците в прилагането на механизмът ще бъдат активирани, за прилагането на механизма за конкретния нормативен акт, който подлежи на обсъждане.
Методите, чрез които ще бъде изпълнена конкретната дейност са:
• Математическо моделиране и
• Описание на процеси |
19 200.00
|
19 200.00
|
| Разработване на онлайн платформа за пилотно прилагане на разработения механизъм: Цел-да бъде осъществено пилотното прилагане на разработения механизъм.Дейността пряко кореспондира с Група 2 от Насоките.
Сп.цел-да се илюстрират възможностите на съвременните достижения в машинното обучение и компютърната лингвистика за медиацията на процесите на дискусия и консенсус между участници без необходимата теоретична и практична експертиза за реализиране на дебат нормиран към коректна аргументация.
Платформата ще използва постигнатите резултати от предходната дейност,прилагайки новите тенденции в комуникациите,характерни за младите хора.В основата на механизма ще бъде разработена онлайн платформа,която да отразява мненията на ЦГ и да ги обработва и систематизира на базата на математически принципи и модели.
Дейността е насочена към осн. ЦГ–младите хора, НПО,административни органи.Практическото тестване на системата ще се осъществи от първата ЦГ,които ще предлагат конкретни коментари в нормативни актове.НПО, като ЦГ ще наблюдават процеса на пилотно прилагане на механизма и ще отправя препоръки за неговото подобряване.От друга страна НПО ще имат ролята на модератор като представят междинните резултати от тестването на администрацията,асоциирани към резултатите от проекта в рамките на дейн.2.Представители на последната ЦГ ще дава мнения и препоръки за получените междинни резултати от пилотния процес.
Етапи и задачи
Е1 Възлагане изпълнение на услугата на външен изпълнител-кандидатът подготвя изисквания за изп. на услугата и сключва договор с избран изпълнител (7 м)
Е2 Интеграция на софтуерни модули и инструменти с отворен код за конструиране на онлайн платформа за автоматизирана семантична консолидация на коментари към текстови документи,съдържаща система за статистическа отчетност на потребителската активност,гарантираща анонимността им(7-9 м)-резултатът от въведените мнения и предложения ще бъде обобщен и генериран въз основа на „интелигентни“ решения за обработка на данни,систематизирани в обща платформа с набор от модули и функционалности
З1 Верификация на уникалността на потребителските заявки без необходимост от прилагане на лични данни при регистрация и употреба,чрез генериране на “блокчейн-токен”
З2 Имплементация на скриптове за автоматизиран файлов трансфер от публично достъпни интернет страници
З3 Обособяване от архива на Държавен вестник на речник-образец,приложим към интеракциите на потребителите в системата,с цел ограничаване езика на омразата и превенция за използването на думи,неприложими в законодателната област
З4 Създаване на база данни от публични документи, използваща за заявки езици,с индексно представяне на обектите,позволяващо създаването на “N-мерни”(“хипер-граф”) релации с въведените от потребителите в системата символни конкатенации,за семантичната им обработка посредством методите на тензорната алгебра
З5 Имплементиране на семантичните алгоритми за консолидация на текстови фрагменти, разработени по Д3, З1.
З6 Изграждане на потребителски интерфейс с функционалност,достъпна онлайн,без необходимост от инсталация и мащабируема за всякакъв вид устройства,както и възможност за инсталация през GooglePlay и AppleStore за мобилни устройства и таблети
Е3 Тестване на системата от мин. 2 х. уникални потребители(10-12 м)-ще бъде тествана системата от представителите на ЦГ,като бъде предложен на младите хора набор от конкретни текстове на норм.актове,които са в процес на общ. обсъждане
З1 Дигитална маркетинг кампания насочена към потребители на соц.мрежи на възраст определена спрямо параметрите на ЦГ
З2 Експертна проверка за граматическата коректност на конструираните от алгоритмите словосъчетания след всяка потребителска итерация в с-мата
З3 Анкетиране и покана за участие в работни групи и събития по Д5 на 10% от участниците с най-висок коефициент на корелация между символните низове,които са въвели, спрямо тези, които са консолидирани от системата
Методи
•Интеграция на софтуерни модули и инструменти с отворен код
•Събиране и обработване на данни от първични и вторични източници |
25 600.00
|
25 600.00
|
| Популяризиране на проекта и неговите резултати: Целта на тази дейност е да бъдат проведени събития, чрез които да бъде популяризиран проекта и да бъде получена обрана връзка от целевата група, с цел той да бъде подобрен и в максимална степен да отговаря на потребностите на заинтересованите страни.
Проведените събития отговарят на Група № 4: (от Насоките за кандидатстване по процедурата) Дейности по повишаване на обществената осведоменост и насърчаване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство.
В събитията ще бъдат включени представители на трите основни целеви групи – граждани представени от активни млади хора, към които най-пряко е насочен проекта, непревителствени организации, които работят в областта на младежките дейности и включването на младите хора при вземането на законодателни решения и администрацията, чрез нейни представители, които имат законодателна инициатива и следва да бъдат „ползватели“ на получения от настоящия проект резултат.
Събитията ще бъдат проведени през 15 и 16 месец от изпълнението на проекта, като ще преминат през следните етапи и задачи:
Етап 1 Възлагане на изпълнение на услугата по организация и провеждане на събития за популяризиране на механизма за мониторинг на външен изпълнител - в изпълнение на етапа кандидатът подготвя изисквания за изпълнение на услугата и сключва договор с избран изпълнител (15 месец)
Етап 2 Провеждане на събития за популяризиране на проекта и неговите резултати - услугата се извършва от външен изпълнител, при спазване на заложените от кандидата изисквания и срокове (15-16 месец)
Задача 1 Организация за провеждане на събитията.
Срещите ще бъдат проведени дистанционно чрез неприсъствена електронна комуникация. Избраният външен изпълнител ще планира публични събития в социалната мрежа Фейсбук в три дни от периода на изпълнение на дейността. Събитията ще бъдат споделяни, така че да достигнат до основната целева група на проекта - младите хора и по-конкретно активните студенти.
Броят на участниците, които ще участват в събитията е до 300 представители на всички целеви групи.
Външният изпълнител ще приложи информационна технология, чрез която ще представи проекта и онлайн платформата посредством видео презентации с аудиосъобщения, ще даде възможност на участниците да тестват платформата, ще отрази и обобщи по подходящ начин коментарите и мненията на участниците и ще направи записи на трите събития, като спазва изискванията посочени от кандидата при оформяне на документацията за възлагане.
Задача 2 Провеждане на събитията
Целта на тази задача е да бъдат проведени конкретните събития. Задачата ще бъде изпълнена от избрания външен изпълнител, със съдействието на кандидата и партньора. След представянето на проекта и онлайн платформата ще бъдат събрани мненията на участниците и техните предложения за подобряване на системата.
Получената обратна връзка и направените предложения ще бъдат отразени в окончателния анализ от изпълнението на проекта.
Методите, чрез които ще бъде изпълнена конкретната дейност са:
• Онлайн среща на заинтересованите страни за набиране на обратна връзка
• Стандартни подходи за обработване и анализ на качествена информация |
12 000.00
|
12 000.00
|
| Анализ на резултатите от пилотното тестване на механизма и препоръки до държавните органи със законодателна инициатива за неговото прилагане: Целта на тази дейност е да се проведе пилотно тестване на Механизма и да бъдат анализирани резултатите от проведеното пилотно прилагане на Механизма, както и да бъде изготвен окончателният му вариант, който включва и конкретни препоръки към органите на администрацията, които имат законодателна инициатива за прилагането му, за създаване на по-добра регулаторна среда в сферите на развитие на държавата и обществото.
Тази цел пряко кореспондира с допустими дейности от Група №1 (от Насоките за кандидатстване по процедурата): Дейности по разработване на анализи, проучвания, оценки и други сходни дейности, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство.
Дейността е насочена към всички целеви групи определени по проекта (граждани, НПО, административни органи), тъй като разработения механизъм обхваща целия процес по включването им в разработения в рамките на този проект механизъм.
При изпълнението на дейността пилотното прилагане ще бъде насочено към конкретни области. Областите ще бъдат подбрани въз основа на анализа на активните студенти заявили желание да участват в процеса на тестване и прилагане на механизма, т.е. ако има области, към които целевата група проявява по-голям интерес те ще бъдат идентифицирани като значими за нея. Друг критерии, чрез който ще бъдат подбрани конкретните области и/или нормативни актове ще бъдат такива, които са в процес на обществено обсъждане в периода на провеждане на пилотното прилагане на механизма.
Механизмът ще бъде приложен пилотно за поне 4 нормативни акта, избрани на база на описаните по-горе критерии.
Дейността ще бъде базирана на постигнатите резултати в предходните дейности и ще включва следните основни етапи и задачи:
Етап 1 Възлагане изпълнение на услугата на външен изпълнител - в изпълнение на задачата кандидатът подготвя изисквания за изпълнение на услугата и сключва договор с избран изпълнител (13 месец)
Етап 2 Анализ на резултатите от пилотното тестване на механизма и препоръки до държавните органи със законодателна инициатива за неговото прилагане - услугата се извършва от външен изпълнител, при спазване на заложените от кандидата изисквания и срокове (13-17 месец)
Задача 1 Анализ на резултатите от пилотното тестване на механизма и препоръки до държавните органи със законодателна инициатива за неговото прилагане
Целта на тази задача е да се направи анализ от пилотното прилагане на Механизма, като се опишат неговите силни и слаби страни, възможностите и заплахите (SWOT анализ). С помощта на този анализ ще бъдат направени минимум 4 препоръки до държавните органи със законодателна инициатива за неговото прилагане. Препоръките ще бъдат насочени в следните направления – препоръки отнасящи се до закони, които представляват съществен интерес за целевата група и препоръки върху нормативни актове, които са обявени за обществено обсъждане.
Задача 2 Отразяване на препоръки от заинтересованите страни след провеждане на информационната кампания.
Целта на тази задача е изготвеният в предходната задача анализ да бъде допълнен като бъдат взети предвид и мненията на заинтересованите страни изказани след провеждането на публичните събития за популяризиране на механизма. Външният изпълнител на тази дейност ще получи записи от събитията, на които участниците са изказали конкретни мнения, както и информация от платформата, събрана чрез секцията обратна връзка.
Методите, чрез които ще бъде изпълнена конкретната дейност са:
• SWOT анализ
• Анализ на количествени данни
• Анализ на качествени данни |
9 600.00
|
9 600.00
|
