| Социална оценка на ефекта от прилагането на препоръките, резултат от изпълнението на проект BG05SFOP001-2.009-0066 „Бъдещето е във ваши ръце“, в процеса на изработване и приемане на Плановете за интегрирано развитие на общините (ПИРО). : През 2019 година, като резултат от изпълнението на проект BG05SFOP001-2.009-0066 „Бъдещето е във ваши ръце“ бяха разработени препоръки за подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на регионалната политика. Тези препоръки бяха предоставени в областните и общинските администрации в Южен централен район, като резултати от изпълнения проект. Непосредствено след изработването на препоръките беше извършена промяна в Закона за регионалното развитие, която постави общинските администрации в нова ситуация при разработването на Планове за интегрирано развитие на общината (ПИРО). Новата нормативна уредба поставя още по-високи изисквания за гражданското участие при разработване, изпълнение и оценка на регионалната политика. През 2020 година приключи процесът на разработване на ПИРО и предстои провеждането на ежегодни наблюдения за изпълнението им, както и изготвянето на междинна оценка през 2023 година. С цел надграждане на постигнатото от изпълнението на проекта "Бъдещето е във ваши ръце", планираме Дейност 1 на настоящия проект да включва провеждане на качествено проучване чрез полуструктурирани интервюта сред представители на общинските администрации пряко ангажирани в процеса по изработване на ПИРО и сред представители на местните структури на гражданското общество, които са участвали в процеса по изработване на ПИРО. Целта на дейността е да осигури актуална и достоверна информация за готовността на общинските администрации да партнират с местната общественост при изпълнението на регионалната политика на местно ниво и да оцени ефекта от прилагането на направените в предходния проект препоръки. Качественото проучване ще бъде осъществено на територията на Южен централен район, като във фокуса му ще бъдат 8 общини, рекрутирани на квотен принцип. Въз основа на анализа на събраната информация ще бъде изготвена социална оценка за ефекта от прилагането на препоръките и предоставена базисна информация за състоянието на взаимодействието между местна власт (общинска администрация) и общественост (структури на гражданското общество, НПО) в началната фаза от цикъла на разработване и изпълнение на регионалната политика 2021-2027 г. Тази оценка ще е и мониторинг за промяната или липсата на такава в средата за функциониране на гражданското общество като партньор на местната власт в лицето на общинските администрации. Дейността допринася пряко за изпълнение на целта на проектното предложение като предоставя актуална, достоверна информация за състоянието на партньорството местна власт-местна общественост, идентифицира потребности, заплахи и възможности. Дейността е насочена към целевите групи: общинска администрация, структури на гражданското общество (НПО), общественост и е от ключово значение за изпълнението на последващите предвидени в проектното предложение дейности. |
12 579.20
|
12 381.34
|
| Проучване на готовността/капацитета на местните заинтересовани страни за участие в процеса на ежегодното наблюдение, изготвянето на междинна оценка и последваща оценка на изпълнението на ПИРО, в светлината на променената нормативна уредба.: Нормативната уредба е създала нужните предпоставки за включването на представители на местната общност във всички етапи за изпълнение на ПИРО, но детайлно са разписани процедури и правила само до ниво област. Тези етапи изискват различни компетентности и подходи за тяхното изпълнение. Досегашните наблюдения показват, че участието на представители на местната общност, обичайно е по-активно в началната фаза на изготвянето на плана. Това обстоятелство предопредели планирането на дейността, която цели да осигури актуална, достоверна информация за наличния в структурите на гражданското общество експертен капацитет и мотивация/готовност за активно участие в следващите фази на изпълнението на вече приетия План. Дейността ще бъде изпълнена чрез качествено проучване - дълбочинни интервюта - с представители на целевата група по проекта - структури на гражданското общество, НПО и техните служители, местни лидери на обществено мнение, общественост на територията на 8-те общини, които са включени в проучването по Дейност 1. Най-общо темите, които ще бъдат засегнати в проучването ще са: участия в досегашни партньорства с местната власт, оценка за тези партньорства, вкл. степен на удовлетвореност; наличие на експертен капацитет в областта на регионалното развитие; степен на доверие във възможността за взаимодействие с местните власти; предпочитания и очаквания във връзка с възможността за комуникация на публични политики и др. под. Дейността допринася пряко за постигане на конкретната цел на проектното предложение и е насочена към целевите групи по процедурата: НПО, СИП, общественост и пряко би подпомогнала подобряването на средата за партньорство с местните власти и преодоляване на съществуващото недоверие. Предоставя аналитична информация за изпълнение на Дейност 3 и Дейност 4. |
12 579.20
|
11 848.33
|
| Изготвяне на препоръки, основани на резултатите от предходните анализи. : При изпълнение на тази дейност въз основа на събраната, обработена и анализирана информация при изпълнение на Дейност 1 и Дейност 2 ще бъдат изготвени препоръки, които да доведат до подобряване на средата за партньорство за добро управление на процесите, свързани с изпълняването на регионалната политика от общинските администрации. Препоръките ще бъдат обособени в три групи: 1. препоръки за допълване на Методическите указания на министъра на МРРБ към органите, чието задължение е изпълнението на политиките за регионално развитие, в частта действия на общинските администрации; 2. препоръки за подобряване на вътрешни правила и процедури на общинските администрации относими към регионалната политика (Комуникационни стратегии, механизми за обратна връзка и др.); 3. препоръки за конкретни техники и механизми за насърчаване и мотивиране на обществеността за проактивно участие. Дейността е насочена към преодоляване на съществена потребност на целевите групи, констатирана при изпълнението на предходния ни проект, а именно потребност от преодоляване на формалния подход на общуване между администрация и структури на гражданското общество. Целевите групи, върху които ще се въздейства с изпълнение на дейността, са общински администрации и структури на гражданското общество.
Дейността пряко допринася за изпълнението на целта на проекта и целта на процедурата.
Изготвените препоръки ще бъдат отправени до компетентните органи на власт (министър на регионалното развитие и благоустройството и до общинските администрации на 8-те общини). За по-добра чуваемост, препоръките ще бъдат представени и на ръководството на НСОРБ, за да бъдат мултиплицирани и сред членовете на сдружението, и да бъдат "лобирани" чрез възможностите на НСОРБ. Вторият и третият пакет препоръки ще бъдат представени на ръководствата на общинските администрации, върху които е фокусиран нашият проект, както и със служители на съответните администрации, ангажирани с процеса на провеждане на регионалната политика. Като следваща стъпка препоръките ще бъдат представени и дискутирани при изпълнението на Дейност 5 от проектното предложение чрез дискусионен форум с участието на представители на всички целеви групи на настоящата процедура и конкретно на проектното предложение. |
4 989.60
|
4 989.60
|
| Изготвяне на Наръчник за практическо поведение в процеса на осъществяване на ежегодно наблюдение на изпълнението на ПИРО, изготвянето на междинна оценка и последваща оценка на изпълнението с активното участие на представители на местното гражданско общество при спазване на принципите за добро управление и прозрачност: Дейността включва изработването на Наръчник за практическо поведение в процеса на осъществяване на ежегодно наблюдение на изпълнението на ПИРО, изготвянето на междинна оценка и последваща оценка на изпълнението с активното участие на представители на местното гражданско общество при спазване на принципите за добро управление и прозрачност, с практическа насоченост. Конкретното съдържание на Наръчника ще бъде определено въз основа на резултатите от проведените два анализа и от изработените препоръки, резултати от изпълнението на дейности 1, 2 и 3 на проектното предложение. Той ще съдържа информация относно приложимата нормативна уредба в областта на регионалното развитие, разработени примерни административни актове за нуждите на общинската администрация; конкретни практически техники за ефективно въвличане на заинтересованите страни в процеса на партньорството; добрите практики, проучени и представени в предходния проект, практически насоки за разработване на Комуникационна стратегия при изпълнение на ПИРО, за подобряване на механизмите за обратна връзка и др. под.
Наръчникът ще удовлетвори потребности на целевите групи по настоящата процедура и на проекта, като предостави в синтезиран вид и с практическа насоченост информация относно правата и задълженията на участниците в процеса на изпълнение на регионалната политика, като предостави помощни материали за осъществяване на дейността на общинската администрация и конкретни техники и инструменти за реализиране на ефективно партньорство. Ще е насочен, както към общинската администрация, така и към структурите на гражданското общество. Наръчникът ще бъде представен в дискусионен форум - Дейност 5.
Дейността пряко допринася за постигането целта на проектното предложение и на целта на процедурата.
Поради комплексността на съдържанието си Наръчникът ще изпълнява функция на методическо ръководство (методика) за практически действия при изпълнението на регионалната политика. |
18 000.00
|
18 000.00
|
| Информационни дейности за представяне и обсъждане на изготвените препоръки и Наръчника за практически действия с участие на заинтересованите страни: Дейността ще бъде изпълнена чрез провеждане на еднодневен дискусионен форум за 40 участници, представители на целевите групи: органи на местна власт, служители на общински администрации, представители на НПО, СИП, общественост на територията на Южен централен район. На дискусионния форум ще бъдат представени изработените в изпълнение на Дейност 3 и Дейност 4 препоръки и Наръчник. Целта на форума е информиране на всички заинтересовани участници в процеса на реализация на регионална политика чрез ПИРО, за резултатите от изпълнението на проектното предложение, насърчаване на диалога между представителите на целевите групи, мултиплициране на резултата и чрез представянето му пред участници, които не са били обект на досегашните проучвания, оценки и анализи.
Дискусионният форум пряко допринася за постигане на целта на проектното предложение като осигурява възможността при неговото провеждане да бъдат чути едновременно гледните точки на управляващите и на ползвателите от реализираната публична политика. В хода на дискусията участниците ще бъдат насърчени да потърсят пресечните точки в техните позиции, да идентифицират проблеми, и да открият потенциални решения за тяхното преодоляване при реализиране на партньорството за добро управление. По този начин се удовлетворява основната потребност на целевите групи, а именно изграждане на по-високо доверие и по-голяма готовност за съвместни действия. |
4 500.00
|
4 500.00
|
