| Дейности за граждански мониторинг на политики и/или законодателство чрез проучвания, анализи и оценяване на въздействието/ефекта и отправяне на предложения за преформулиране на политики и подобряване на законодателството, включително и за подобряване на средата за гражданско участие в управлението: Дейността допринася за постигане на следните цели на проекта: Увеличаване на гражданското участие в процеса на формиране и контрол на изпълнението на политики; Отправяне на препоръки за подобряване на административното обслужване, за по-добра регулаторна среда, за подобряване на бизнес средата, за борба с корупцията, за предотвратяване на конфликта на интереси и злоупотреба със служебно положение, както и за спазване на етичните норми от държавните служители; постигане на открито и отговорно управление.
Целевите групи, към които е насочена дейността са общините Ботевград и Етрополе, неправителствени организации от двете общини, местния бизнес, местната общественост на двете общини.
Дейността ще допринесе за удовлетворяване на всички идентифицирани потребности на целевите групи по следния начин чрез извършване на проучвания и анализи, свързани с оценяване на въздействието/ефекта от дейността на общинските инспекторати и чрез отправяне на предложения за преформулиране на политики и подобряване на законодателството, включително и за подобряване на средата за гражданско участие в управлението.
Целта на дейността е да се изработят механизми на взаимодействие, които да гарантират отговорност на управлението, участие и постигане на съгласие. По отношение на функциониране на общинските инспекторати в рамките на дейността ще се осъществят следните мерки:
-Извършване на проучвания и анализи, свързани с оценяване на въздействието/ефекта от дейността на общинските инспекторати в общините Ботевград и Етрополе - планираната мярка ще се осъществи по начин, по който да се гарантира на гражданите осигуряване на възможност да участват във вземането на решения по отношение на оценката и промените при реализацията на общинските политики – пряко или опосредствано от легитимните институции, които представляват техните интереси.
- Отправяне на предложения за преформулиране на политики и подобряване на законодателството, включително и за подобряване на средата за гражданско участие в управлението- осъществяване на тази поддейност ще допринесе за постигане на баланс на интересите, съобразяване с интересите на всички целеви групи и заинтересовани страни при осъществяване и подобряване дейността на общинските инспекторати. Те следва да отговарят пред заинтересованите страни и обществеността за упражняването на техните правомощия, да вземат мерки при критика или изисквания, поставени от гражданите, както и да поемат отговорност за грешки и некомпетентност.
Изпълнението на дейността ще стартира от първи проектен месец. Фондация „Социални норми” има достатъчна експертност, за да може да започне незабавно реализация на проекта, постигане на целите и достигане на планираните индикатори. За изпълнение на дейността ще се наемат 2 лица, които имат следните задължения за осъществяване на дейността:
- Експерт анализи – едно лице – разработва бланки, въпросници с цел обратна връзка и извършване на анализи; следи за добрата координация с целевите общини и останалите заинтересовани страни;
- Експерт мониторинг – едно лице – следи за хода на осъществяваната дейност; контролира спазването на законодателството в областта на защитата на личните данни и прилагането на недискриминационни практики при изпълнение на дейността.
Ангажираните лица ще работят през цялото времетраене на изпълнение на дейността. След като препоръките бъдат отправени към съответната от двете целеви общини, ще се създадат условия за периодичен контрол и мониторинг на прилагането на отправените препоръки. Целта е да има не само направени констатации по отношение на осъществяваната дейността на общинските инспекторати, но и реално прилагане на отправени препоръки и извършване на мониторинг - качествен и количествен. |
10 479.20
|
10 478.53
|
| Дейности за мониторинг на съдебните дела срещу администрацията: Дейността допринася за постигане на следните цели на проекта: Увеличаване на гражданското участие в процеса на формиране и контрол на изпълнението на политики; отправяне на препоръки за подобряване на административното обслужване, за по-добра регулаторна среда, за подобряване на бизнес средата, за борба с корупцията, за предотвратяване на конфликта на интереси и злоупотреба със служебно положение, както и за спазване на етичните норми от държавните служители; постигане на открито и отговорно управление; нарастване на активността на НПО при изпълнението и мониторинга на политики и законодателство.
Целевите групи, към които е насочена дейността са общините Ботевград и Етрополе и местната общественост на двете общини. Дейността ще допринесе за удовлетворяване на всички идентифицирани потребности на целевите групи по следния начин чрез провеждане на граждански мониторинг на административни дела по обжалване на общи административни актове на общинските съвети и на индивидуални административни актове на общинските администрации в общините Ботевград и Етрополе, касаещи осъществяване на търговска дейност на територията на съответната община за последните пет години.
В рамките на изпълнение на дейността Кандидатът ще отправи препоръки до двете целеви общини – Ботевград и Етрополе по отношение на направените констатации след извършеният мониторинг на съдебните дела срещу администрацията. Начинът, чрез който препоръките ще бъдат отправени до компетентните органи на власт – двете общини е следният:първоначално ще се систематизира цялостната информация в документ „Препоръки”. След това изготвените препоръки ще се изпратят към съответната общинска администрация с придружително писмо. На общините ще бъде обърнато внимание, че на основание глава 8 от Административнопроцесуалния кодекс, съгласно която всеки гражданин или организация, може да подава предложение или сигнал. Принципите са, че органите по чл. 107, ал. 1 /административни органи, както и до други органи, които осъществяват публичноправни функции/, са длъжни да разглеждат и решават предложенията и сигналите в установените срокове обективно и законосъобразно. На осн. чл.118 от АПК в двумесечен срок органът следва да приеме решение, постановено по направено предложение. |
10 479.20
|
10 478.54
|
| Информационни дейности с цел повишаване на гражданското участие в процесите на изпълнение и мониторинг на политики и законодателство: Дейността допринася за постигане на следните цели на проекта: Увеличаване на гражданското участие в процеса на формиране и контрол на изпълнението на политики; повишаване на взаимодействието между администрацията и гражданите и бизнеса; постигане на открито и отговорно управление; нарастване на активността на НПО при изпълнението и мониторинга на политики и законодателство.
Целевите групи, към които е насочена дейността са общините Ботевград и Етрополе, неправителствени организации от двете общини, местния бизнес, местната общественост на двете общини.
Дейността ще допринесе за удовлетворяване на всички идентифицирани потребности на целевите групи по следния начин чрез формиране на позиция на обществото, която да бъде своеобразен коректив на приоритетите и цели и да бъде инструмент за обществен контрол върху общинската политика за функциониране на инспекторатите; получаване на предложения от страна на гражданите как общината да може да подобри ефективността на провежданата политика; оценка на целесъобразността и качеството на реализираните политики.
Планира се провеждане на две информационни събития с цел повишаване на гражданското участие в процесите на изпълнение и мониторинг на политики и законодателство.
Основната дейност на общинските инспекторати в общините Ботевград и Етрополе се финансира чрез предвидените в годишните бюджети средства на съответната община, средства. Поради това осъществяване на информационни дейности с цел повишаване на гражданското участие в процесите на изпълнение и мониторинг на политики и законодателство е ключова за успеха на проекта и постигане на планираните резултати и индикатори.Необходимо е местната общност и бизнес да получат информираност, че при изпълнение на функциите си общинският инспекторат осъществява текущ, превантивен и последващ контрол, дава писмени предписания и следи за изпълнението им. Както и че при изпълнение на правомощията си, инспекторът осъществява и административно-наказателна дейност по предвидения законов ред, при спазване на Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/ и съответния нормативен акт, по които се извършва контрол по спазването и констатирането на нарушения. В тази връзка се планира провеждане на две информационни събития /едно в община Ботевград и едно в община Етрополе/, на които да се повиши информираността и съответно гражданското участие в процесите на изпълнение и мониторинг на политики и законодателство.
Първоначално ще се проведе избор на изпълнители по реда на чл. 50, ал. 2, т. 2 от Закон за управление на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове, обн., ДВ, бр. 101 от 22 декември 2015 г. ( ЗУСЕСИФ), по реда на Постановление № 160 от 1.07.2016 г. за определяне правилата за разглеждане и оценяване на оферти и сключването на договорите в процедурата за избор с публична покана от бенефициенти на безвъзмездна финансова помощ от Европейските структурни и инвестиционни фондове (ПМС 160 от 01 юли 2016 г.). Ще се изберат изпълнители на Доставка на канцеларски материали и консумативи за дейността; организиране и провеждане на две мероприятия.
В хода на реализиране на дейността от двете общини – Ботевград и Етрополе ще се изиска информация относно казуси, при които е:осъществен текущ, превантивен и последващ контрол;дадени са писмени предписания;изпълнени са задачи във взаимодействие с други общински и държавни органи;Информацията ще се представи пред участниците в двете събития. Дейността ще се осъществи съвместно от партньорите, като за целта кандидата ще представи изпълненото по проекта, а партньорът ще е отговорен за избор на външен изпълнител, ангажиран с осъществяване на дейността, както и за закупуване на канцеларски материали и консумативи, пряко свързани с изпълняваната дейност. |
2 328.71
|
2 328.70
|
