| Проучване, анализ и оценка на политиките на общинско и областно ниво в изпълнение на Националната стратегия за интеграция на ромите 2012-2020 в област Бургас: Основната цел на тази дейност е да се проучи процеса на планиране,формулиране и изготвяне на Областната стратегия за интегриране на българските граждани от ромски произход и други граждани в уязвимо социално положение,живеещи в сходна на ромите ситуация (2013-2020 г.) както и процесите и практиките на общинско ниво в 13 -те общини от обл. Бургас в планирането и изготвянето на общинските планове за изпълнение на Стратегията на обл. Бургас и неразделна част от нея.
Планираното изследване ще цели да проучи:
-Ефикасността на планираните за изпълнение, вече реализираните и в процес на реализация мерки и програми в общинските планове и областната стратегия от шестте приоритетни области-образование,здравеопазване,жилищни условия,заетост,върховенство на закона и не дискриминация,култура и медии-вложени средства /финансови, човешки,материални и други/ спрямо постигнатите крайни резултати и др.;
-Ефективността на планирани мерки в изпълнение на плановете и стратегията спрямо нуждите на гражданите от ромски произход и други граждани в уязвимо положение към които са насочени-последователност в действията,планирани във времето срокове за изпълнение,междуинституционално сътрудничество,корелация изпълнени дейности-постигнати резултати и др.;
-Целесъобразността от прилагането и изпълнението на общинските планове и областна стратегия-оценка на въздействието на приложените интервенции от органите на изпълнителната власт на местно и областно ниво;
-Актуализация,допълване,изменение на 13-те общински планове и на областната стратегия-до колко приетите нормативни документи,като отворени документи,са периодично проследявани и актуализирани при установена необходимост;
-Апробирани и въведени добри практики от практическото изпълнение на общинските планове и областната стратегия-обмяна на идеи,програми,методи на изпълнение с други общини/области,въвеждане на чужд опит,консултиране с външни експерти и специалисти от тази сфера на дейност и др.;
В началото на 2012 година с Решение на НС е приета Националната стратегия на РБ за интегриране на ромите (2012-2020), която продължава и развива политическата ангажираност на правителството на европейското развитие на България в съответствие с Националната програма за реформи на РБ (2011-2015 г.) и с НПД по инициативата „Десетилетие на ромското включване 2005-2015 г.”След приемането на Стратегията, всички областни администрации, изготвиха свои Стратегии за интегриране на българските граждани от ромски произход и други граждани в уязвимо социално положение, живеещи в сходна на ромите ситуация със същият период на изпълнение. За привеждане на изпълнението на стратегията на местно ниво,всяка община изготви План за действие в подкрепа на интеграционните политики,дефиниращ необходимостта от определяне на задачите и насочване на усилията на местната власт,НПО и местната общност към разрешаване на нарастващите потребности на маргинализираните групи в общината и съобразен с изискванията на нормативните актове,регламентиращи предоставянето на различните видове услуги,децентрализацията при управлението и финансирането им на основата на приоритетите и насоките в областта на политиката на държавата в тази област.В рамките на тази дейност е планирано провеждането на анкетнo проучванe сред обществеността и представители на институции на местно и областно ниво,включени в планирането,изготвянето и последващото изпълнение на общинските планове и стратегия;деск ресърч-проучване на предприетите стъпки,реализирани дейности и етапи на планиране и изпълнение.На базата на получените резултати ще бъде изготвен анализ-оценка, включващ изводи,препоръки и конкретни насоки за прилагането им при изпълнение на националната политика за прилагане на целенасочен интегриран подход към гражданите от ромски произход и други граждани в уязвимо положение. Разработеният анализ-оценка ще бъде представен пред целевите групи и заинтересованите страни в рамките на Дейност 5 по проекта.Дейността е съотносима към допустимите дейности от група № 1. |
13 000.00
|
12 950.00
|
| Проучване и анализ-оценка на методите и моделите на участие на гражданите в процеса на изготвяне, мониторинг, актуализиране и изпълнение на Плановете за действие на общините от област Бургас в изпълнение на Областната стратегия за интегриране на ромите и гражданите, живеещи в сходна на ромите ситуация (2013-2020 г.) : С реализирането на дейността се цели:Да се проучи степента на участие на гражданското общество в процеса на планиране,формулиране,изпълнение и мониторинг на дейностите свързани с националната политика по интегриране на ромите и гражданите,живеещи в сходна на тях ситуация на общ. ниво;Да се анализира и оцени степента на участие на гражданите в формулирането,изпълнението и мониторинга на местни интеграционни политики в приоритетните области-образование, здравеопазване, жилищни условия,заетост,върховенство на закона и недискриминация,култура и медии;Да се поучат използваните средства и методи за въвличане на гражданите в процесите и дейностите по наблюдение,контрол и актуализиране на годишните Общ.планове за действие и Обл.стратегия за интегриране на ромите и гражданите,живеещи в сходна на ромите ситуация (2013-2020);Да се проследи до каква степен са взети предвид направените от обществеността,общността и НПО,препоръки за подобряване ефективността на прилаганите политики и програми на общ. и обл. ниво в изпълнение на общ. планове и обл. стратегия за интеграция,степента на участие на местната общественост и на представители на ромската общност и други уязвими групи в неравностойно положение и на НПО в процеса на вземане на решение и формулиране на общински и областна политики,които имат ключова роля,не само в изготвянето,но и в проследяването на изпълнението,мониторинга,прегледа и актуализацията на приетите на стратегия и планове.Участието на всички заинтересовани страни–представители на институции и граждани,в тези процеси е предпоставка за изготвянето на адекватни за реализиране,съответстващи на потребностите и гъвкави документи за действие и изпълнение,в унисон с приетите на национално ниво документи.Проучването за изготвяне на Анализа-оценка за степента на гражданското участие в планирането на интеграционни дейности и мерки,в набелязаните от Нац.стратегия шест приоритетни области,ще се осъществи чрез използване на следните методи:пряко допитване до представители на местните общности и институции в 13-те общини на обл. Бургас–попълване на индивидуален анонимен въпросник и организиране на структурирани групови интервюта на терен с представители на ромската общност.За целите на проучването ще бъдат поканени да участват представители на местни институции и организации от секторите:образование,здравеопазване,социална политика,заетост,бизнес,полиция,култура и медии и граждани от различни прослойки на местните общности,без оглед на тяхната етническа принадлежност,степен на образование,трудова реализация и пр.Участниците в прякото допитване,чрез анонимното попълване на формален въпросник ще могат да дадат максимално откровени отговори на зададените въпроси.Изборът на този метод за събиране на информация е подходящ от гледна точка,на това че е един от най-сигурните начини за взимане на точна информация и гарантира висока степен на участие.Организирането и провеждането на структурирани групови интервюта на терен е метод за качествено изследване,който предоставя възможност на участници свободно да изкажат своите мнения,убеждения и нагласи,относно зададените въпроси,касаещи участието на обществеността в формирането,изпълнението,наблюдението и актуализирането на местните политики свързани с интеграцията на ромите и други граждани в сходно положение.След осъществяване на проучването ще се изготви анализ-оценка,който освен,че ще обобщи получените резултати и ще оцени степента на участие на гражданското общество към определения момент,той ще включва изводи и препоръки за повишаване степента на ефективно участие на широката общественост в провежданата интеграционна политика,като предложи конкретни работещи модели и добри практики,прилагани на местно ниво.Резултатите от проучването ще бъдат предоставен на всички общ. администрации в обл. Бургас.Готовият анализ-оценка с изводи и препоръки ще бъде представен пред целевите групи и заинтересованите страни в рамките на Д-ст 5 от Проекта.Дейността е съотносима към допустимите дейности от група № 1. |
13 000.00
|
13 000.00
|
| Разработване на механизъм за обратна връзка и оценка от гражданите по изпълнение на Областната стратегия за интегриране на ромите и гражданите, живеещи в сходна на ромите ситуация (2013-2020 г.) в област Бургас, чрез създаване на областно звено за граждански мониторинг и контрол : Целта на тази дейност е да се разработи приложим на практика механизъм, като се разпише документ, базиран на резултатите от проведените изследвания, констатираните добри практики и отправените препоръки в изготвения анализ-оценка на методите и моделите на участие на гражданите в процеса на изготвяне, мониторинг, актуализиране и изпълнение на Плановете за действие на общините от област Бургас в изпълнение на Областната стратегия за интегриране на ромите и гражданите, живеещи в сходна на ромите ситуация (2013-2020 г.) по дейност 2. Предназначението на този документ е да регламентира въвличането и участието на всички заинтересовани страни – формални и неформални граждански обединения, общественици, вкл. и на граждани от ромската общност и гражданите в сходно на тях положение, работодатели и др., в процеса по осъществяване на мониторинг и контрол на дейностите, отнасящи се до прилагането на националните политики на местно ниво за интеграция на ромите и други рискови общности. С оглед разширяване обхвата на участие в съставянето на Механизма и зачитане обективното мнението на всички заинтересовани страни, в тази дейност, се планира провеждане на едно проучване по метода „конференции на идеи”. За целите на проучването ще се проведат 2 конференции. В едната конференция ще се поканят за участие професионалисти, представители на неправителствени организации, работещи в областта на шестте приоритетни сфери, визирани в Националната стратегия – образование, здравеопазване, жилищни условия, заетост, върховенство на закона и недискриминация, култура и медии и работодатели от област Бургас. Във втората конференция е предвидено участие на отделни граждани-общественици, вкл. от ромски произход, желаещи да дадат своето мнение и принос, относно визията за включване на обществеността в наблюдението, даването на обратна връзка и контрола върху изпълнението на политиките по интеграцията на ромите и гражданите в сходна на тях ситуация. „Конференция на идеи” е евристичен способ за насочено или ненасочено активиране на творческото мислене, този метод се използва за генериране на иновативни и приложими на практика идеи, кумулирани на база личен опит. Особено ценно за целите на проучването е привличането за участие на представители на ромската общност, с оглед на това, че те познават нравите, обичаите и културалните особености на общността.
Обработените и обобщени резултати, констатираните добри практики, препоръките от проведените индивидуални анкетни проучвания, груповите теренни интервюта и предложенията от конференциите на идеи ще са основата на съставяне на документа „Механизъм за обратна връзка и оценка от гражданите по изпълнение на Областната стратегия за интегриране на ромите и гражданите, живеещи в сходна на ромите ситуация (2013-2020 г.) в област Бургас”
Документът ще съдържа информация за начините за привличане, участие и съдействие на представители на ромската общност, така и правилата които ще се следват при осъществяване на мониторингови действия, приемането и предаването на обратна връзка от граждани и организации, както и механизмите чрез които резултатите ще достигат до широката общественост, начините и способите чрез които обществеността ще може да прави оценка и дава обратна връзка относно адекватността на дейностите по осъществяване на интеграционните политики на местно ниво, така и методически указания за създаване на независим орган за прилагане на Механизма – областно Звено за граждански мониторинг и контрол. Към настоящият момент в страната не съществува практика по създаване и регулиране на дейността на областно звено за граждански мониторинг и контрол на изпълнението на Областна стратегия за интегриране на ромите и гражданите, живеещи в сходна на ромите ситуация и общински планове. С разработването на механизма в рамките на проекта ще се предложи иновативен модел за гражданско участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики.
Дейността е съотносима към допустимите дейности от група № 2. |
11 600.00
|
11 600.00
|
| Обмяна и разпространение на иновативен модел, свързан с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство: Целта на тази дейност е да се разпространи създаденият механизъм за обратна връзка и оценка от гражданите по изпълнение на Областната стратегия за интегриране на ромите и гражданите, живеещи в сходна на ромите ситуация (2013-2020 г.) в област Бургас и разработеният иновативен модел за гражданско участие - областно звено за граждански мониторинг сред представители на неправителствени организации и други граждански обединения, ангажирани в дейности от шестте приоритетни сфери на Националната стратегия. Дейността ще бъде реализирана чрез провеждането на 4 броя експертни групови конференции на територията на областите Бургас, Сливен, Ямбол и Стара Загора.
Участието на гражданите в работата на общинските и областни органи и институции и възможността да влияят при вземането на решения, при изработването и изпълнението на политики,стратегически документи, планове и други нормативни актове, е от изключителна важност за постигане на максимална съгласуваност и консенсус между тях и администрацията по различни теми от обществения дневен ред. С разработването на основите на създаване на областно звено за граждански мониторинг и неговото последващо конституиране, ще се даде възможност да се повиши гражданското участие в процесите на вземане на решения и дава възможност за периодичен граждански мониторинг върху действията,решенията и политиките,провеждани от органите на местно и регионално ниво. Работата на звеното за граждански мониторинг ще се явява един своеобразен коректив на политическите приоритети и цели и да бъде инструмент за обществен контрол върху държавната политика, изпълнявана на общинско и областно ниво. Основна роля и състав в областното звено за граждански мониторинг ще имат обединенията на гражданите–гражданските организации–НПО. Поради което тази дейност е насочена и цели обмяна и разпространение на иновативният модел за създаване на областно звено за граждански мониторинг съставено от граждани, неправителствени организации и други граждански обединения, работещи в шестте приоритетни сфери на Националната стратегия.
Като организация успешно реализирала проекти в сферата на образованието, заетостта, формирането на политики и изготвяне на планове, активиране на гражданското участие в партньорство с общински администрации, в рамките на тази дейност се насочваме към разпространение на един разписан и формулиран иновативен модел на гражданско участие сред сродни на нашата организация други неправителствени организации и обединения на територията на Югоизточен регион - областите Бургас, Сливен, Ямбол и Стара Загора, с оглед неговото представяне и възможности за последващо апробиране в практиката.
С реализацията на дейността ще се даде възможност създаденият в дейност 3 механизъм да бъде доведен до знанието на други заинтересовани организации, както и да бъдат обсъдени възможностите за бъдещо апробиране и внедряване в практиката на областно ниво. Основен резултат от провеждането на 4 броя експертни групови конференции ще бъде продължаващият процес на търсенето и обмена на идеи за въвличане активното гражданско участие сред участвалите и последващи действия с оглед осигуряване на непрекъсната и последователна политика.
Дейността е съотносима към допустимите дейности от група № 3. |
10 000.00
|
10 000.00
|
| Провеждане на семинари с представители на местните заинтересовани страни от областните центрове на Югоизточен район за планиране за повишаване на обществената осведоменост и насърчаване на гражданското участие: Основната цел на настоящата дейност е да се повиши обществената осведоменост, като се представят резултатите от изпълнението на проекта сред широката общественост, целеви групи и заинтересовани страни.
Целта ще бъде постигната чрез реализация на следните поддейности:
- създаването и поддържането на разработена страница в социалните мрежи - Фейсбук на проекта, на която ще бъде регулярно публикувана информация за текущото изпълнение на проекта, постигнатите междинни резултати, снимки, проучвания и т.н.;
- организиране и провеждане на областни семинари на ниво Югоизточен регион - в 4-те областни града - Бургас, Сливен, Ямбол и Стара Загора;
- дизайн, предпечат, печат на Механизма за обратна връзка и оценка от гражданите по изпълнение на Областната стратегия за интегриране на ромите и гражданите, живеещи в сходна на ромите ситуация (2013-2020 г.) в област Бургас, чрез създаване на областно звено за граждански мониторинг и контрол - по дейност 3 и разпространение.
Посредством предвидените канали за разпространение на информация, проектът ще достигне до широка група от заинтересовани страни и целеви групи, които ще имат възможност да интегрират резултатите от проекта в своите бъдещи планове за дейности по актуализиране на общинските планове и областни стратегии, както и да предприемат мерки за насърчаване и повишаване на гражданското участие в тяхното формулиране, изпълнение и мониторинг, чрез функцията и дейността на Звеното за граждански мониторинг и контрол, чрез обратна връзка от обществеността и преки действия от страна на неговия състав.
С провеждането на четирите областни семинара ще се постигане и постоянство във възприетата насока за планирано във времето и съответстващо на нуждите на гражданите от ромски произход и други уязвими групи планиране и изпълнение на интеграционни планове и стратегия. Ще фокусират върху внимателното определяне на общинските и областни приоритети и ще обедини мненията на представителите на целевата група, на организацията кандидат, специалисти от НПО и други заинтересовани страни по отношение разработването, прилагането, мониторинга и оценката на политиките и законодателството, с краен резултат насърчаване обмена на опит, обмен на информация, добри практики и повишено гражданско участие.
Дейността е съотносима към допустимите дейности от група № 4. |
21 480.00
|
24 355.68
|
