| Проучване и анализ за използването на алтернативни методи за решаване спорове в България с фокус върху семейните спорове: Целта на тази дейност е да се направи задълбочен анализ на съдебните процедури, завършили със спогодба и определянето на конктретните предпоставки за постигнаните спогодби. Тъй като предмета на медиация може да бъде широк: граждански, търговски, трудови, семейни и административни спорове, както и свързаните с потребителски права, съгласно промените в Закона за медиацията от 2011 г. , транспонирани от Директива 2008/52 ЕО на Европейския парламент и на Съвета, във фокуса на нашата проектна дейност поставяме само семейните спорове, а именно: за уреждане на отношенията във връзка с раздяла/развод или продължаване с брачен договор; за отношенията между родителите и децата и във връзка с децата (родителски права, издръжка, режим на виждане, специфични предизвикателства); за имуществените отношения и омиротворяване на комуникацията занапред.
По данни на неправителствени организации в България 1.2 % от делата за развод по исков ред завършват със съдебна спогодба (2016г.), а през 2018 г. това са само 0.5 %; по-малко от 25 % от делата за родителски права са преминали през процедура по медиация, едва 13.4 % от делата за упражняване на родителски права са приключили със спогодба. Анализите сочат, че е необходима по-добра комуникация и установяване на действителните причини за спора,разширяване на набора от потенциални решения на спора, предотвратяване на дълги и скъпи съдебни процеси.
Затова настоящото проучване трябва да посочи обстоятелствата, които благоприятстват успешното реализиране на едно извънсъдебно решаване на правен семеен спор. То е в унисон със стратегията на българското законодателство за съдебна реформа в частта й, която обхваща цялостното интегриране на алтернативни методи за разрешаване на спорове, включително процедурата по медиация, чрез които ефективно да се достигне до разтоварване на системата и до осъществяване на по- засиленконтрол върху съдебната власт от страна на гражданското общество.
Приоритет тук е анализиранe на наличната база данни и систематизирането й в различни поддейности, в чието изпълнение да бъдат включени други специалисти и по този начин да бъде реформирана системата, по която функционира съдебната власт по подобни дела.
В резултат на осъщественото проучване, анализ и извеждането на препоръки се предвижда предоставянето на широка гласност на така установените данни, посредством което да се даде както обществен отзвук на спешната нужда от реформа в тази сфера, така и да се инициира задълбочен диалог за начините, по които това се осъществява.
Дейността е в изпълнение на специфична цел 1 на проекта - Повишаване информираността на гражданското общество относно на съдебните процедури, завършили със спогодба и насърчаването на използването на медиацията и алтернативни способи за решаване на семейните спорове; и специфична цел 3 Формулиране и отправяне на предложения за подобряване на работата на Районен съд –Русев областта на алтернативни методи за решаване на спорове.
Дейността ще се изпълнява в партньорство от трите организация в непрекъсната взаимовръзка. |
10 896.00
|
10 893.96
|
| Проучване на добри европейски практики за алтернативно решаване на семейни спорове и изготвяне на доклад с препоръки: Целта на тази дейност е да се проучат добрите европейски практики, изводи и препоръки за ефективна работа на съдебната система за решаване на дела по алтернативни способи за решаване на конфликти с фокус върху семейните спорове.
Разработването на анализа ще предостави възможност за съпоставка и оценка на установените и функциониращи инструменти в държави с развити системи за успешно управление на конфликти, като по този начин ще се въздейства пряко върху развитието гражданското участие в съдебната реформа в България.
Целта на анализа е да бъдат съотнесени ефективни модели за извънсъдебно решаване на семейни спорове към установените изводи и препоръки в Дейност 1.
Ще бъдат изведени и препоръки до каква степен идентифицираните добри практики могат да намерят приложение в българската правна система и ще ще отправят предложения за оптимизиране стратегията на съдебната реформа в изследваната област.
Дейността кореспондира на изпълнението на специфични цели 1 , 2 и 3 - Повишаване информираността на гражданското общество относно на съдебните процедури, завършили със спогодба и насърчаването на използването на медиацията и алтернативни способи за решаване на семейните спорове; Трансфериране на добри практики от страните –членки на ЕС при използването на алтернативни методи за решаване на семейни спорове.; Формулиране и отправяне на предложения за подобряване на работата на Районен съд –Русе в областта на алтернативни методи за решаване на спорове.
Докладът ще бъде предоставен на Районен съд – Русе и ще бъде представен на заинтересованите страни и широката общественост на предвидената конференция в Дейност 5.
Дейността ще се изпълнява в партньорство от трите организация в непрекъсната взаимовръзка. |
9 408.00
|
9 406.98
|
| Създаване на он-лайн платформа за алтернативно решаване на семейни спорове към Районен съд - Русе: Дейността е продиктувана от направените анализи и проучвания в проект „Съдебната реформа под лупа” ,реализират он тримата настоящи партньори а именно препоръки направени от гражданското наблюдение. Същите са поставени в контекста на работата на Районен съд – Русе, но на практика могат да намерят приложение и по отношение на цялата съдебната система в страната. В доклада се, посочва, че следваща положителна стъпка би била публикуването в уебпортала на РС-Русе на инструкции към гражданите относно практическото развитие на определени производства, така че гражданите да разполагат с повече яснота досежно възможностите си за съдебна защита и да формират реализируеми правни очаквания. Нещо повече, полезно би било да се създадат видеоматериали, които по интерактивен начин да илюстрират уредбата и практическите аспекти (вкл. усредненото времетраене) на протичането на най-типичните за основния обем от работа на РС-Русе производства.
Освен това се посочва и необходимостта от Насърчаване по-широкото използване на процедура по медиация. Констатирано е обстоятелството, че в Райноен съд – Русе не е налице установен единен модел на препращане към медиационна процедура, нито фигурира център по медиация. Така нито страните получават достатъчно обхватна информация за същността и преимуществата на медиацията, нито биват улеснени практически при направен избор да опитат да разрешат спора помежду си посредством медиация.
Целта на тази дейност е осъществявенота на граждански контрол върху реформата в съдебната система посредством обезпечаването на неограничен достъп до независима оценка в он-лайн среда. Паралелно с това платформата ще насърчава и информира потребителите за съществуващите възможности за алтернативни способи за решаване на семейни спорове.
Дейността се концентрира в раазработването на он-лайн формат за независима оценка за възможностите за решаване на семейни спорове и вариантите им за извънсъдебно решаване.
Платформата ще дава възможност на гражданите да получат информация за пълния спектър от възможности за решаване на семейни казуси. Стремежът на он-лайн инструментът е двупосочен- постигане на по- задълбочено познание относно конкретните етапи, през които един спор преминава от фазата на негово зараждане до неговото администриране от съд, преминаване през отделните инстанции и фаза на принудително изпълнение, както и представяне на информация за запознаване на гражданите с възможностите, които медиацията може да им предложи с оглед решаване на специфичния им конфликт.
Платформата ще съдържа богата база от данни, които да информират потребителя за наличието на извънсъдебни способи на намиране на решения.
Платформата би улеснила и разтоварила работата на РРС в решаването на семейни спорове. Затова се предвижда към платформата да се стига и с линк от сайта на РРС.
Изпълнението на дейността допринася за достигането на основната цел на проекта, и на специфични цели 4,5,6 и 7 Намаляване натовареността на РРС, посредством насърчаване използването на алтернативни методи за разрешаване на спорове с фокус върху семейните спорове, респективно увеличаване на ефективността на работата на институцията на съдебната власт и повишаване на общественото доверие към нея; Популяризиране на системата за правна помощ сред гражданите и улесняване достъпа им до правни възможности;Осигуряване на допълнителна възможност за граждански контрол върху стратегията и практическата ефективност на съдебната реформа;Подобряване имиджа на съдебната власт като гарант на върховенството на закона и като власт , осигуряваща защитата на правата и законните интереси на гражданите.
Възможностите на он-лан платформата ще бъдат представени на заинтересованите страни и широката общественост на предвидената конференция в Дейност 5.
Дейността ще се изпълнява в партньорство от трите организация в непрекъсната взаимовръзка. |
18 816.00
|
18 453.44
|
| Създаване на Център по медиация към Районен съд - Русе: Дейността надгражда проект „Съдебната реформа под лупа”, който бе реализиран от тримата настоящи партньори. Препоръките направени от докладите извеждат следните необходимости:
- Създаване на Център по медиация към РРС
Понастоящем към РРС, за разлика от редица други съдилища в страната, не функционира център по медиация, което препятства и допълнителното интегриране на медиационната процедура като способ за разтоварване на съдебната система. Препоръчва се внедряването на център по медиация към РРС който да оперира по модела на Центъра за спогодби и медиация при Софийски градски съд и Софийски районен съд.
- Разпространение концепцията на споделеното родителство
Принципът, който дава основата за това, бива закрепен в разпоредбата на чл. 123, ал. 2 от СК, съгласно който за да бъдат упражнени родителските права следва да е налице общо съгласие между родителите. Същевременно чл. 123, ал. 2 от СК, както и посоченото Тълкувателно решение предвиждат решаването на всякакви разногласия да може да бъде осъществено посредством референцията на спора към процедура по медиация или по всеки друг начин, който страните са определили помежду си.
С оглед горецитираните предимства, препоръчва се да се възприемат мерки за популяризиране на концепцията за споделеното родителство сред обществеността на РС-Русе. Единствено целенасочените и системни усилия за разпространението й биха предпоставили едно широко използване на споделено родителство.
- Използване на информационни сесии за родители, намиращи се в конфликт
Друг подход за стимулиране развитието на медиацията по семейни дела, касаещи детския интерес, е въвеждането на информационни сесии за родители, намиращи се в конфликт, които да бъдат последвани от процедура по медиация преди отнасянето на спора към РС- Русе. Подобни сесии биха канализирали усилията на родителите да постигнат споразумение в хода на медиацията, като им дадат фокус върху действителните нужди и най-добри интереси на техните деца. Ценно в цитираните информационни сесии е и това, че родителите получават познания за това как да изградят практически своя живот като родители така, че да полагат споделена грижа за детето, в името на най-добрите му интереси, отвъд по-тесните рамки на споделеното родителство.
Предвид направените препоръки дейността предвижда пилотно създаване на Център по медиация към Районен съд – Русе по примера на Софийски районен съд за срок от 7 месеца.
Ще бъдат определени правила за работа на центъра, като бъдат използвани всички резултати от предходни дейности.
Целта на тази дейност е да се приложи на практика за препращане на семейни спорове към извънсъдебното им решаване, предхождащо съдебните процедури. В резултат ще се покажат на практика позитивните резултати, които могат да бъдат постигнати в рамките на процес на медиация.
За реализирането на дейността ще бъде направена база данни от медиатори, които да работят в новосъздадения център.
Ще бъде разпространена правната рамка за работа на центъра, както и формуляри, които могат да бъдат използвани от гражданите и др.
Целта на работата на центъра е е да предостави на страните по съдебните дела възможност да разрешат доброволно спора си с помощта на алтернативни способи за решаване на спорове, като: получат информация за възможността да разрешат спора си по доброволен начин чрез използването на медиационни техники; получат административна помощ от съдебен координатор за определяне на медиатори за провеждане на медиацията и организирането на времето и мястото на срещите за разрешаване на спора;- проведат една или повече срещи с медиатор/и от центъра за обсъждане и разрешаване на спора и подписване на споразумение.
В рамките на дейността се предвижда разработването на Комуникационна стратегия за бъдещата работа на центъра. Тя ще съдържа цели на документа, , специфични цели, целеви аудитории, комуникационни инструменти.
Дейността ще се изпълнява в партньорство от трите организация в непрекъсната взаимовръзка. |
21 904.00
|
21 899.33
|
| Разпространение на постигнатите резултати: Целта на дейността е популяризиране и разпространение на резултатите достигнати при изпълнение на предходните дейности: проучвания, анализи, препоръки, реализирана он –лайн платформа, създаден Център по медиация към Районен съд – Русе.
Очаква се представители на заинтересованите страни да получат достатъчно изчерпателна и независима информация за работата на Районен съд – Русе, да повишат знанията си за съдебната реформа, както и за добрите практики в съдебната система относно алтернативните чуждестранни методи за решаване на семейни спорове .
Дейност 5 спомага за изпълнението на специфични цели 1 , 5 ,6 и 7 - Повишаване информираността на гражданското общество относно на съдебните процедури, завършили със спогодба и насърчаването на използването на медиацията и алтернативни способи за решаване на семейните спорове; Популяризиране на системата за правна помощ сред гражданите и улесняване достъпа им до правни възможности; Осигуряване на допълнителна възможност за граждански контрол върху стратегията и практическата ефективност на съдебната реформа.;Подобряване имиджа на съдебната власт като гарант на върховенството на закона и като власт , осигуряваща защитата на правата и законните интереси на гражданите.
Дейността включва следните поддейности:
5.1 Провеждане на обучения за магистрати, медиатори, адвокати
Предвижда се реализирането на 3 обучения в групи по поне 15 човека.
За провеждането на обученията се предвижда изготвянето на еднин методология, разработена с оглед спецификата на целевите групи: съдии, медиатори и адвокати.
Обученията ще включват и конктретно запознаване с ползите от идентифицираните като добри практики способи за решаване на спорове извън съда по Дейност 2 и отнасянето им към идентифицираните в Дейност 1 казуси, съдържащи предпоставки за насочване към алтернативни способи за намиране на решение при семейни спорове. Обученията ще се проведат в рамките на 1 ден и ще бъдат поканени всички съдии, медиатори и адвокати. При необходимост обученията ще се проведат он-лайн.
Целта е да се повишат теоретичните познания и практическите умения на работещите правни експерти и медиатори в областта на семейните спорове. Същевременно обучението им в добрите практики в сферата на алтернативното решаване на спорове ще повиши цялостната им и ще съдейства за увеличаване на броя дела, отнасяни към медиация или други сходни способи.
Паралелно с това, обучените съдии, медиатори и адвокати ще способстват за последващото разпространение на алтернативните способи за намиране на решение и ще обезпечат посредством работата си повишаването на информираността на широк кръг от гражданското общество за стратегията за съдебната реформа, свързана с интегрирането на алтернативни методи за решаване на семейни спорове.
5.2 Провеждане на 1- дневна конференция за популяризиране на резултатите от проектните дейности сред занитересовните страни и широката общественост
Конференцията ще се проведе в гр. Русе и ще бъдат поканени представители на Русенски съдебен район: Окръжен съд-Русе, Административен съд –Русе, Районен съд- Русе, Районен съд-Бяла, Окръжна прокуратура – Русе, Районна прокуратура- Русе, Районна прокуратура – Бяла, както и представители на ОД на МВР, НПО и медии. Програмата на форума включва презентации на докладите с анализи от направените проучвания в дейност 1 и 2 , представяне на он. лайн платформата, , представяне на Центъра по медиация към Районен съд – Русе, дискусия.
Дейността ще се изпълнява в партньорство от трите организация в непрекъсната взаимовръзка. |
7 924.00
|
7 790.69
|
| Публичност и прозрачност : Дейността е изцяло съобразена с изискванията за публичност на Единния наръчник за изпълнение на бенефициента за прилагане правилата за информация и комуникация 2014-2020. Предвижда се всички материали създадени за публичност по проекта да съдържат:
- Описание: Поставяне на емблемата на ЕС в съответствие с техническите характеристики, посочени в акта за изпълнение, приет от Европейската комисия с упоменаване на Европейския съюз;
- Упоменаване на фонда, който оказва подкрепа на проекта (наименованието на фонда е посочено в договора между бенефициента и УО);
- Поставяне на общото лого за програмен период 2014 – 2020 г. с наименованието на финансиращата оперативна програма: „Добро управление“;
- Изписване на номера и наименованието на проекта.
За дейността отговорност носи Партньорът Клуб „Отворено общество” - Русе а всички партньори учстват в изпълнението й.
Дейността включва:
2.1. Откриваща пресконференция
Целта на провеждане откриващата пресконференция е да се информират представители на регионалните медии, както и други заинтересовани лица за целите и дейностите на проекта, финансиращата програма и партньорите.
2.2. Финална пресконференция
При провеждането на финалната пресконференция ще бъдат представени резултатите от реализирането на проекта
2.3. Прессъобщения
Периодично по време на проекта ще се изпращат прессъобщения до регионалните медии, които ще отбелязват напредъка на проекта и важни междинни резултати.
2.4. Публикации в Интернет страниците на партньорите. На Интернет страниците на трите партньорски организации ще бъде публикувана информация за проекта, анализи, доклади и постигнати резултати.
2.5. Изработване на материали за публичност, което включва информационни табели за тримата партньори, банер.
Дейността спомага за изпълнение на сцефична цел 5Популяризиране на системата за правна помощ сред гражданитеи улесняване достъпа им до правни възможности., сецифична цел 6 Подобряване имиджа на съдебната власт като гарант на върховенството на закона и като власт , осигуряваща защитата на правата и законните интереси на гражданите и специфична цел 7 Повишаване капацитета на партньорските организации за съвместна работа при осъществяване на реформата в съдебната система.
Дейността ще се изпълнява в партньорство от трите организация в непрекъсната взаимовръзка.
|
0.00
|
0.00
|
