| Проучване на използваната система за отчетност и докладване напредъка в изпълнението на актуализираната Стратегия за продължаване на реформата в съдебната система 2014-2020 г. : Дейността ще включва задълбочено проучване на системата за отчетност на актуализираната Стратегия за продължаване на реформата в съдебната система 2014-2020 г. (АСПРСС 2014-2020 г.). Изпълнението на дейността е своеобразен „подготвителен етап“ и осигурява солидна основа за надграждане на новия дизайн на системата за мониторинг на АСПРСС 2014-2020 г., който ще бъде изготвен в следващата Дейност 2. Изпълнението на дейността допринася за постигане на Специфична цел 1 от проектното предложение.
При проучването на системата за отчетност и докладване на напредъка по изпълнението на АСПРСС 2014-2020 г. ще се приложи подход на анализ на текущата ситуация и съпоставка с водещи национални и европейски ръководства/указания за мониторинг и оценка и стратегическо планиране. Тези документи са своеобразен еталон за структуриране и функционалност на системите за мониторинг. В допълнение към проучването на документи, ще бъдат изследвани и добри практики в разработването и реализацията на системи за мониторинг на стратегически документи в България и други страни.
При анализа на текущата ситуация ще бъдат детайлно изследвани следните документи: АСПРСС 2014-2020 г.; Пътна карта за изпълнение на АСПРСС 2014-2020 г., годишни и текущи доклади за изпълнението на АСПРСС 2014-2020 г.; годишни доклади за работата на Съвета по прилагане на АСПРСС 2014-2020 г. и др. документи и доклади, които представляват източници на информация за изпълнение на АСПРСС 2014-2020 г.
Националните и европейските методологии за мониторинг и оценка, които ще бъдат проучени, са следните:
- Наръчник за прилагане, мониторинг и оценка на политики и законодателство в България, МС на Р.България, 2010 г.
- Методология за стратегическо планиране в Р.България, Съвет за административната реформа, 2010 г.
- EC, Guidance document on Monitoring and Evaluation, European Cohesion Fund, ERDF, Concepts and Recommendations, 2014
- Онлайн портал EVALSED – поддържан на интернет страницата на Directorate General for Regional and Urban Policy.
В резултат на анализа ще бъдат изведени основните елементи на системата за отчетност на АСПРСС 2014-2020 г., които:
- отговарят на изискванията за добрите практики за система за мониторинг т.е. не се нуждаят от ревизиране и подобряване
- вече са изпълнени и отчетени и няма да бъдат наблюдавани в бъдеще
- съществуват, но са идентифицирани проблеми при тяхното функциониране и прилагане, не са достатъчно развити и е необходимо подобряване и надграждане
- липсват и е необходимо да бъдат включени в системата за мониторинг.
В изпълнението на дейността ще бъдат включени следните членове на екипа: 2 експерти по мониторинг, 2 експерти – юристи и по 1 експерт по стратегическо планиране и информационно осигуряване и бази данни. Разпределението по експерти на конкретните функции и отговорности свързани с изпълнението на дейността е следното:
Идентифицирането на информацията, документите и добрите практики, необходими за изпълнението на настоящата дейност и за последващото тестване на новата система за мониторинг в Дейност 3 ще бъде извършено съвместно от експертите по мониторинг, юристите и експерта по стратегическо планиране. Това се обуславя от комплексния характер на необходимата информация изискващ експертиза в няколко области (системи за мониторинг, стратегическо планиране, специфики на съдебната система).
В набирането и систематизирането на информацията посочените в предходната точка експерти ще бъдат подпомогнати и от експерта по информационно осигуряване и бази данни. Той ще структурира базата данни по проекта и ще предложи и приложи подходящи електронни таблични формати за по-лесно систематизиране, анализиране и обобщаване на набраната информация.
В изпълнението на анализа и изготвянето на двата доклада ще бъдат ангажирани всички посочени експерти, като освен анализ в специфичното поле на своята експертиза, съвместно ще извършват сравнителен анализ на текущото състояние и позиционирането спрямо идентифицираните еталони. |
11 166.40
|
11 200.00
|
| Разработване на система за мониторинг на актуализираната Стратегия за продължаване на реформата в съдебната система 2014-2020 г.: Тази дейност ще включва същинското разработване на системата за мониторинг на АСПРСС 2014-2020 г. Дейността ще надгражда предходната дейност като констатациите по отношение на състоянието на съществуващата система за мониторинг на АСПРСС 2014-2020 г. и еталоните за такава система, представени в аналитичните доклади, ще бъдат своеобразен „входен ресурс“ за изпълнението на настоящата дейност. Реализацията на дейността ще допринесе за постигането на Специфична цел 2 на проектното предложение.
При разработването на системата ще се прилага разбирането, че мониторингът следва да установява статуса и да проследява напредъка в осъществяването на отделните компоненти и подкомпоненти и с това - на стратегията като цяло. Мониторингът също така следва да идентифицира възникващи проблеми, факторите, които ги обуславят и да подсказва възможни мерки и решения на тези проблеми. Получената информация се очаква да бъде своевременно на разположение на органа, който взема съответните решения и/или на заинтересованите институции. Смисълът от това е да се даде възможност на тази организация и на другите компетентни институции при необходимост - да предприемат своевременни “коригиращи действия”, които да подпомогнат постигането на поставените в стратегията цели.
Системата за мониторинг, която ще бъде разработена в рамките на дейността, ще включва следните компоненти:
1.Равнища на целите, на чието изпълнение се извършва мониторинг, напр. стратегическа цел, приоритет, годишен приоритет, дейност, мярка, задача и др., в зависимост от това, как е построено дървото на целите на АСПРСС 2014-2020 г., която е обект на мониторинг.
2.Показатели за измерване. В съответствие с констатациите от предходната дейност ще бъдат предложени показатели, които най-добре съответстват на спецификата на документа и на еталоните и добрите практики. Ще бъдат предложени показатели за спазване на предвидения график на дейностите; обем, скорост и степен на изразходване на ресурсите; постигнати резултати, достигане на поставените цели и въздействие на интервенцията и др. Критерият за подбор на показателите ще бъде оценката на тяхното качество по определени специфични черти на SMART индикаторите – реалистичност (свързаност с целите на политиката), релевантност (относимост конкретно към реформата в съдебната система), измеримост (насоченост към желано бъдещо състояние, да има целева стойност, може да се определи количествено, да се измерва и наблюдава), постижимост (възможност да се получат данни за стойността на показателя) и определеност във времето (показателят трябва да бъде постигнат в ограничен период от време).
3.Измерване на показателите и източници на информация. За разработените показатели, ще се предложат подходящи методи за набиране на информация с цел измерването им напр. финансова информация, управленска информация от прилагащите институции (годишни доклади), информация от заинтересовани страни, данни от проучвания, проведени специално за целите на мониторинга и др.
В изпълнението на дейността ще бъдат включени следните членове на екипа: 3 експерти по мониторинг, 2 експерти – юристи и по 1 експерт по стратегическо планиране и информационно осигуряване и бази данни. Разпределението по експерти на конкретните функции и отговорности свързани с изпълнението на дейността е следното:
експертите по мониторинг, юристите и експертът по стратегическо планиране ще разработят ядрото на системата за мониторинг на АСПРСС 2014-2020, а именно - матрицата от показатели за мониторинг и процедурите за провеждане на мониторинга (в.ж. Начин на изпълнение). На базата на тази система експертът по информационно осигуряване и бази данни ще изготви електронен софтуерен продукт за извършване на мониторинга. Той ще бъде водещ при изпълнението на тази стъпка, като в оперативно ще бъде подпомаган от останалите членове на екипа. Форматът на годишен доклад от провеждане на мониторинг на стратегията (в.ж. Начин на изпълнение) ще бъде изготвен съвместно от всички посочени членове на екипа. |
33 499.20
|
26 778.40
|
| Тестване на разработената система за мониторинг на актуализираната Стратегия за продължаване на реформата в съдебната система 2014-2020 г.: В рамките на тази дейност ще бъде тествана разработената в рамките на предходната Дейност 2 система за мониторинг на АСПРСС 2014-2020 г. Дейността ще надгражда предходната дейност като резултатите от нея – изготвена матрица от показатели за мониторинг, процедури за провеждане на мониторинга, електронен софтуерен продукт за изпълнение на мониторинговата дейност и формат на годишен доклад от провеждане на мониторинг, ще бъдат своеобразен „входящ ресурс“ за изпълнението на настоящата дейност. Реализацията на дейността ще допринесе за постигането на Специфична цел 2 на проектното предложение.
Предназначението на тестването е да се провери с помощта на реални данни от отчетни документи за изпълнението на АСПРСС 2014-2020 г. дали:
• Предложените показатели за мониторинг и техните параметри осигуряват достатъчно възможности за осъществяване на успешен мониторинг на всяка отделна мярка, както и на общото изпълнение от стратегията.
• Разработеният електронен софтуерен продукт за извършване на мониторинг демонстрира на практика функционалност, която води до получаването на достоверни резултати.
• Предложените процедури за провеждане на мониторинг ще могат на практика да осигурят необходимата за реализацията му информация или ще бъдат необходими допълнителни такива.
• Предложеният формат на годишен доклад от провеждане на мониторинг на АСПРСС 2014-2020 г. представя достатъчно изчерпателно резултатите от мониторинговата дейност.
Оценката на резултатите от тестването на системата ще осигури своеобразна обратна връзка, като ще бъдат извършени съответните подобрения както по същество в матрицата от показатели, така и във функционалността на самия електронен софтуер и в случай на необходимост ще бъдат предложени допълнителни процедури свързани с бъдещото изпълнение на мониторинга и набирането на данните.
В изпълнението на дейността ще бъдат включени следните членове на екипа: 2 експерти по мониторинг, 2 експерти – юристи и по 1 експерт по стратегическо планиране и информационно осигуряване и бази данни. Разпределението по експерти на конкретните функции и отговорности свързани с изпълнението на дейността е следното:
В набирането на допълнително необходимата информация извън вече наличната в базата данни по проекта, ще участват всички от изброените експерти, като разпределението на задачите по конкретните документи/данни/материали ще се извърши в оперативен порядък. Обработката и въвеждането на информацията в електронния софтуер ще се извърши от експертът по информационно осигуряване и бази данни. Получените от тестването резултати и демонстрираната функционалност на компонентите на системата за мониторинг ще бъдат обсъдени задълбочено от всички членове на екипа като ще бъде изготвена оценка относно необходимите промени и подобрения. В зависимост от размера и степента на промените и подобренията, които следва да се направят, ще бъдат разпределени и задачите между членовете на екипа. |
25 523.20
|
30 425.56
|
| Осигуряване на информация и комуникация по проекта: Според Насоките за кандидатстване по процедура BG05SFOP001-3.003 (по-нататък Насоките) всяко проектно предложение трябва да включва дейност за осигуряване на информация и комуникация по проекта. Настоящата дейност е хоризонтална по своя характер, тя не се надгражда върху резултатите на останалите дейности от проекта, а подпомага тяхното успешно изпълнение. Реализацията на дейността ще допринесе за постигането на Специфична цел 3 на проектното предложение.
Целта на тази дейност е да се осигури публичност за напредъка в изпълнението на проекта, запознаване на заинтересованите страни с постигнатите текущите и окончателните резултати на дейностите на проекта и поддържане на текуща комуникация с тях.
Тази дейност ще обхваща организирането на една начална и една заключителна пресконференция за медиите, на които ще бъдат разпространени съобщения за пресата; подготовка, публикуване и разпространение в 500 бр. на цветна информационна листовка за проекта (factsheet) на български език; използване на интернет страницата на Клуб „Икономика 2000“ – www.club2000.org за представяне на проекта, текущите му резултати и за комуникация със заинтересованите страни; организиране на една национална кръгла маса със заинтересованите страни за представяне и обсъждане на резултатите от проекта.
Осигуряването на информация и комуникация по проекта ще стане в съответствие с изискванията на Единния наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация 2014-2020 г. Тези изисквания ще бъдат стриктно прилагани при подготовката на печатните материали, прессъобщенията, подготовка и организиране на кръглата маса и на двете пресконференции, както и на интернет страницата на Клуб „Икономика 2000“.
За изпълнението на тази дейност ще отговаря координатора по проекта, който ще бъде част от екипа за управление на проекта. При подготовката и изпълнението на предвидените активности в рамките на тази дейност ще бъде използван капацитета на всички останали експерти от екипа за изпълнение на проекта. Изпълнението на тази дейност ще бъде пряко контролирана от ръководителя на проекта. |
0.00
|
12 170.27
|
