| Изработване на методика за оценка на антикорупционната инфраструктура на Общинска администрация Видин: Цели на дейността:
• Да се осигури методологична база за извършване на оценка на общинска администрация (включително кмет, общински съвет и общинска администрация)
• Да се гарантира готовността изследователските екипи за провеждане на оценката на антикорупционната инфраструктура на Общинска администрация Видин.
Целеви групи: Продуктът на тази дейност е предназначен както за местните власти, така и на гражданските организации, както функциониращи в района на проекта и извън него.
Можем със сигурност да кажем, че местните НПО нямат нужните методически ресурси и опит в тази посока и помощта от най-опитната в това отношение организация в страната е добре дошла. Гражданските организации имат нужда от подобна методика, защото това е инструмент за обективен и системен скрининг на антикорупционната инфраструктура, една от общопризнатите слабости на управлението на местно ниво. Изработването и предоставянето й ще задоволи тази потребност.
В свои публични изказвания кметът на Видин неколкократно декларира желанието на местната власт Община Види да се сертифицира като община без корупция. Това е потребност на администрацията да бъдат оценени усилията й в тази посока от независим източник, по някаква стандартизирана методика. Дейността ще предостави това средство за обратна връзка, което ще даде възможност на местните власти да идентифицират слабостите на наличната си антикорупционна инфраструктура и да фокусират усилията си в преодоляването им. Разбира се, тук не става дума единствено за Община Видин, защото методиката ще може да се прилага и в други общини в региона или извън него.
Изработването на методиката е важно за да се консолидират съществуващи стандарти за добро управление и ще създаде уникален инструмент, който да съответсва на нуждите на двете идентифицирани от проекта целеви групи. Под антикорупционна инфраструктура се имат предвид правилата за антикорупционно поведение, способите за събиране на информация за отклонение от това поведение и механизмите за взимане на решение при отклонение от горепосочените правила; включително и субектите, които са включени в този процес. В най-общи линии структурата на методиката ще съдържа отделни показатели по трите основни стълба на местната власт (кмет, общински съвет и общинска администрация), както и общи принципи за тяхната оценка.
Друга част от методиката ще са практическите инструменти – количествени и качествени индикатори, както и конкретните методи за измерване на всеки един от тях. Ще бъдат детайлизирани и методите на оценка на всеки един показател, като най-общо набора от методи включва: правен анализ, структурирани интервюта, въпросници, преглед на еспертни проучвания и пр., включително съвети как да се организират онлайн или по друг нискобюджетен начин.
Тази дейност допринася директно за реализирането на специфична цел 1 на проекта - Да се осигури методологична база за извършване на оценка на общинска администрация. Дейността ще допринесе за удовлетворяване на потребностите на целевите групи от работещ инструмент, който да обективизира процеса на конструктивно преодоляване на дефицитите в местната антикорупционна система. |
18 910.00
|
20 262.00
|
| Информационна кампания в община Видин: Дейността цели:
• информиране на целевите групи и обществеността за планираните дейности по оценка на антикорупционната инфраструктура на Община Видин, привличане на участие и сътрудничество. По този начин ще се осигури необходимото ниво на публичност на намеренията, като елемент на застъпническо действие;
• Превенция на риска от съпротива и незаитересованост, които могат да възникнат при осъществяване на граждански контрол върху публична власт.
• Идентифициране на наличните ресурси и стейкхолдъри (публични и граждански), които биха били заитересовани и/или биха подпомогнали процеса на събиране на информация и мониторинг;
• Генериране на допълнителни идеи относно улесняване на техническото осъществяване на мониторинговите действия, за повишаване на ефективността и/или обективността на мониторинга и др.
Дейността е насочена към следните целеви групи: общински ръководства и специалисти, общински съветници; държавни институции като напр. Областна администрация; граждански организации; местния бизнес посредством неговите обединения и широката общественост (чрез медиите). Считаме, че представители на тези целеви групи са сред най-заинтересованите страни от подобряването на антикорупционната среда в общината, следователно и от изпълнението на проекта.
Дейността ще удоволетвори потребността на целевата група от информация за предстоящата оценка, как ще се извърши, какво ще се оценява, каква ще бъде ролята на публичните власти, бизнеса, третия сектор, медиите, гражданите. На всички тези въпроси ще бъда даден изчерпателен отговор посредством информационната кампания.
Дейността е важна в логиката на проекта поради факта, че се разчита на доброволно участие от страна на хора и организации, но също така и на самата община, която е основен негов обект. Опитът сочи, че хората често имат съмения когато става дума за такава деликатна тема като курпцията и няйното обективно измерване и оценяване. Кампанията ще даде възможност на партньорите, ако не да неутрализират напълно, поне да намалят тези съмнения. От друга страна включването както на публичните, така и на гражданските представители на целевите групи, работи за местна собственост върху проекта, неговите дейности и резултати. Ето защо дейностите за информиране се разглеждат като мотивиращи участието и сътрудничеството с местните социални фактори. За партньорите от Асоциация „Прозрачност без граници“ посещението на място ще бъде използвано също за ориентация в актуалната ситуация. В този смисъл потокът на информиране е двупосочен и отговаря на нуждите от информация, както на целевите групи, така и на проектните партньори. Не на последно място информационната кампания ще включи и медиите, чрез които не само ще се информира обществеността за нашите намерения, а ще се създадат обществени очаквания и от там – натиск върху местните власти за по-решителни действия за подобряване на прозрачността и антикорупционната среда.
Тази дейност допринася за реализирането на специфична цел 2 на проекта - Практическо реализиране на гражданския мониторинг, като от една страна ще информира и подготви местните общности за това, което предстои, но от друга – извлича ценна информация, имаща отношение към процеса на мониториране. |
2 249.00
|
2 249.00
|
| Осъществяване на граждански мониторинг на антикорупционната инфраструктура на Община Видин: Дейността цели:
• Да се направи независима оценка на антикорупционната инфраструктура на Община Видин, чрез провеждане на изследване с използване на изработената методика;
• да се генерират препоръки за подобряване на антикорупционната инфраструктура на Община Видин.
Целеви групи са представителите на: общинско ръководство и специалисти, членове на Общинския съвет; местния бизнес (чрез неговите обединения); гражданските организации; граждани.
Както вече обяснихме, публичната власт е заинтересована от това да се направи независима антикорупционна оценка на Община Видин, да се „сертифицира“ общината като такава без корупция. Дори оценяването да не даде този желан резултат, ще бъдат дадени конкретни препоръки какво трябва да се направи, за да се постигне това желано състояние. По този начин потребността ще бъде удоволетворена.
Местният бизнес, неправителствените организации и гражданите, като партньори и клиенти, но и като данакъплатци на местната власт, са заинтересовани тяхната община да е резистентна на корупцията, обществените поръчки да се печелят в честна конкуренция, общинските служители да са неподкупни, общинските съветници да се ръководят само от благото на общината и гражданите, вземайки решения и т.н. Те биха желали техния глас да се чуе, по този начин да допринесат с информация и предложения за създаване на инфраструктура и среда свободна от корупция в община Видин. Дейността ще им даде такава възможност, с което ще бъде отговорено на тази нужда.
Тази дейност директно допринася за специфична цел 2 на проекта - Практическо реализиране на гражданския мониторинг.
Създадената по проекта Методика за оценка на антикорупционната инфраструктура на Община Видин ще бъде приложена на практика. Това значи, че изследователският екип ще използва нейните механизми и инструменти, за да събере необходимата информация, да я анализира и оцени от гледна точка на антикорупционните стандарти. Дейността ще изисква както "кабинетни" проучвания (на документи, публикации и пр.), така и теренна работа. Ще бъде извършено изследване на нормативната рамка, създадения институционален капацитет и нивото на практическото приложение на съществуващата инфраструктура. В тази си дейност мониториращият екип ще може да разчита на постоянна методическа помощ от страна на експерт на партньора - Асоциация „Прозрачност без граници“.
Анализът и оценката ще бъдат съпроводени с конкретни препоръки към местната власт както за подобрение на съществуващия антикорупционен инструментариум, така и за неговото допълване със съществуващи добри практики. |
25 650.00
|
25 650.00
|
| Застъпническо действие за подобряване на антикорупционната инфраструктура на Община Видин: Дейността цели:
• Да осъществи натиск (застъпническо действие) върху местната власт в Община Видин за подобряване на антикорупционната инфраструктура;
• Да запознае целевите групи и обществеността с резултатите от мониторинга, отново като елемент на застъпническо действие;
• Да развива диалога и партньорството между публичния, гражданския сектор и бизнеса в името на обща кауза, включително и за изпълнение на препоръките от осъществения мониторинг;
• Да популяризира и разпространява резултатите от проекта, което да способства за неговото мултиплициране и устойчивост на усилията.
Целеви групи: общински ръководства и специалисти; общински съветници; местен бизнес; други ключови местни институции; граждански организации; общественост (чрез медиите). Както вече бе споменато, тези целеви групи са заинтересовани от това местната власт да е резистентна на корупция, както и като цяло средата в общината да е почтена и да позволява честната конкуренция. На този етап потребността на целевите групие да бъдат осведомени за резултатите от мониторинга, но много по-важното е направените препоръки да бъдат изпълнени. Именно за удоволетворяване на тази потребност е предвидена настоящата дейност, която е целенасочено застъпническо действие, което да мотивира допълнително местната власт в опитети й да подобри средата по отношение на корупцията и да се „сертифицира“.
Тази дейност допринася за реализирането на специфична цел 3 на проекта - Осъществяване на застъпнически действия за преформулиране на политиките, подобряване на средата и приложението на антикорупционен инструментариум.
Дейността ще се осъществи на два етапа:
Кръгла маса „Подобряване на антикорупционната инфраструктура в Община Видин“. Кръглата маса ще събере представители на целевите групи на територията на общината за запознаване с резултатите от проведения гражданския мониторинг – докладът от предишната дейност ще бъде презентиран и обсъден, включително формулираните препоръки, като по този начин бъде реализирано и застъпническо действие (на срещата ще има представители на публичните власти, от които се очаква да изпълняват отправените препоръки.). Ще се дискутират мерки за преодоляване на констатираните дефицити и проблеми. В тази връзка ще се обсъждат мерки за междусекторно сътрудничеството - публичен, бизнес и граждански сектори и за устойчивост на резултатите в бъдеще. На форума ще бъдат поканени и медиите, за да запознаят обществеността с резултатите, което също по същество ще бъде застъпническо действие.
Изпращане на препоръки до местните власти и медиите. Препоръките ще бъдат изпратени по официален път до кмета на общината и председателя на Общинскяи съвет. Те ще бъдат придружени от копие на целия доклад. Освен това на ръководството на общината ще бъде дадена възможност за среща за разяснения по препоръките и консултиране на техното изпълнение. |
2 679.00
|
2 249.00
|
