| Анализ на проблемите в съдебното решаване на родителски спорове и наличните добри практики : Дейността ще включва анализ на проблемите в съдебното решаване на спорове относно упражняването на родителски права, най-често срещаните спънки в съдебния процес, практика на съдилищата в рефериране на подобни казуси към медиация, предпоставки за постигане на извънсъдебно решение на тези казуси, наличните добри национални и световни практики и идентификация на иновативните решения за преструктуриране на съдебните семейни спорове.
Понастоящем голям процент от родителските конфликти прерастват в продължителни и тежки съдебни производства при практическа липса на друга алтернатива. Неясни остават обаче причините, довели до отчетените спогодби по съдебните дела, и факторите, допринесли до съответното непостигане на споразумение. Дейност 1 има за цел да направи задълбочено проучване и внимателен анализ именно на този аспект и да обобщи водещите предпоставки, чието наличие е свързано с постигането на извънсъдебно решение, а с това - и до разтоварване на съдебната система. Приоритет тук е критичното анализиранe на наличната база данни и систематизирането й в различни под-дейности, в чието изпълнение да бъдат включени други специалисти и по този начин да бъде реформирана системата, по която функционира съдебната власт по подобни дела.
В резултат на осъщественото проучване, анализ и изследване на добрите практики се предвижда предоставянето на широка гласност на така установените данни, посредством което да се даде както обществен отзвук на спешната нужда от реформа в тази сфера, така и да се инициира задълбочен диалог за начините, по които това се осъществява. Като заключителна фаза от Дейност 1 се предвижда провеждането на кръгла маса. Ще бъдат поканени работещите в областта експерти, а именно - съдии, семейни медиатори, адвокати и трети заинтересовани лица, на които изготвеният по тази дейност Анализ ще бъде представен и които ще бъдат включени в процеса на оценка и последваща разработка на предвидения инструмент за препращане към медиация на семейни конфликти.
Дейност 1 ще се изпълни от екип на Кандидата, включащ 5 новонаети лица:
- 1 Експерт „Семейно право“, нает на граждански договор, ще има водеща роля в екипа и чиято задача е да създаде модел за подредба на релевантната информация и структурата на данни, които следва да бъдат събрани като част от Дейност 1 по начин, позволяващ осъществяването на последващ сравнителен анализ. Основен фокус на неговата дейност ще бъде изследването на добрите чуждестранни практики в сферата и тяхното обобщено представяне.
– 2 Експерт Анализатори, наети на трудов договор, ще отговарят за изготвяне на въпросници, които впоследствие ще разпратят на релевантните съдилища и медиационни центрове. Събраната база данни относно проведени семейни медиации и заведени искове, свързани с упражняване на родителски права, ще бъде обработена в единен аналитичен материал, подлежащ на последваща публикация. Съвместно с експерта Семейно право, те ще формулират изводите относно проблематичните аспекти в семейното правосъдие, свързано с деца.
- 2 технически сътрудници, наети на трудов договор, ще осъществяват цялостната организация и обработка на масивите от информация по Дейност 1: интервюиране на лица, преминали през процеса по медиация, съдии, адвокати, медиатори, координация със съдилищата и набиране на статистиката от тях, извличането от нея на релевантните добри практики, допринесли за това, и подреждането им в подходяща за анализ форма. Същевременно ролята на техническите сътрудници ще бъде да обезпечат координацията и провеждането на кръглата маса, представяща резултатите от анализа и целяща да инициира дискусия сред юристите, работещи в сферата, и да ангажира съдии, адвокати и медиатори в разговор и заемането на активна позиция относно реструктурирането на начините за решаване на семейни спорове с участието на деца.
|
11 574.47
|
19 223.95
|
| Разработване на единна методология за начина на обследване и оценка на най-добрия интерес на децата : Дейност 2 цели разработване на единна иновативна методология за решаване на съдебни спорове чрез обследване и оценка на най-добрия интерес на децата при родителските конфликти. Методологията включва унифициран модел за интервюиране на деца, като част от процеса на решаване на родителските спорове. Нуждата от разработването на специализирана методология, приложима както от съдии, така и от медиатори, се идентифицира като ключова поради настоящото състояние на съдебната система, която не съдържа адекватни мерки за охраняване и обезпечаване на действителния интерес на детето след неговото коректно измерване.
Моделът за интервюиране ще бъде разработен от екип психолози, юристи и медиатори, в съответствие с най-добрите национални и чуждестранни практики и имплементиран в рамките на инструмента, обект на настоящия Проект. Последното е съобразено с цялостната иновативна структура за реорганизация на семейното правосъдие в частта му касаеща децата и техните права.
Единната методология ще бъде разработвана съвместно от юристи и психолози с цел създаването на единен материал, отчитащ и отразяващ различните съображения, които специалистите от отделните области носят. Това ще съдейства и за своеобразния “превод” на методологията на езика на отделните заинтересовани групи. Респективно предвижда се създаването на методология, която ще бъда написана както на “юридически”, така и на “психологически” език. Последното е един от изключително важните аспекти на целия проект, тъй като по същността си предвижда едно активно участие на родителите - явяващи се страни в подобни съдебни производства, в практическото осъществяване на реформата в съдебната власт и преминаването й към система, приоритетно разчитаща на извънсъдебно решаване на споровете, касаещи деца.
Поради големия обем от специфична информация, която ще следва да се събере и анализира за изготвянето на методологията, ще бъдат наети следните 7 лица, включително:
- 1 Експерт „Психосоциална и социално-педагогическа работа с деца и семейства“, представител на Партньора „Институт за социални дейности и практики“, ще има водеща роля в екипа. Неговата задача е създаване на модел за подредба на релевантната информация, така че тя да бъде подходяща за специфичните нужди на отделните групи - адресати на методологията;
- 1 Експерт "Психология и Детско развитие", нает на трудов договор от Партньора „За Нашите деца“. Той ще участва в разработването на частта, насочена към родителите, преминаващи през подобни процедури в живота си;
- 1 Експерт „Детски политики“, нает на трудов договор от Партньора „Национална мрежа за децата“. Той ще отговаря за разработката на частта от методологията, адресираща въздействието на едно силно състезателно съдебно производство върху детската психика и начините за оптимизиране на негативния ефект. Негово задължение ще бъде разработката на специфичните подходи спрямо всички възрастови категории деца със специфичен фокус върху децата под 10 г;
- 1 Юрист - експерт по семейно право, нает на граждански договор от Кандидата, който ще отговаря за съответствието на методологията с нормативната база и ще осъществява конструктивен анализ на данните, на база на които се изготвя методологията;
- 1 Медиатор, нает на граждански договор от Кандидата, ще допринесе за адресиране на някои от най-често срещаните казуси и тяхното примерно разрешаване на ниво медиация и други алтернативни способи за решение. Това ще придаде на разработвания материал практическо измерение и ще позволи последващото му ползване от широк кръг специалисти;
- 2 технически сътрудници, наети на трудов договор от Кандидата, които да събират необходимата информация, и да подпомагат експертите по създаване на модела за методологията в техническите им задачи.
Така ангажираните лица ще отговаря за изготвяне на структурата на методологията и последващото й окончателно оформяне. Същите ще бъдат идентифицирани в първия месец на Проекта и наети непосредствено преди започването на Дейността. |
18 672.81
|
24 181.97
|
| Разработване на система за обучение / информационни сесии на родителите относно ефекта, който едно силно състезателно съдебно производство има върху децата: Дейност 3 се концентрира в разработването и последващото организирането на пилотни информационни сесии с фокус-групи родители, реферирали родителски конфликт към съдебното му решаване. По същество това означава подготовката на система за провеждане на информационни сесии (обучения), предхождащи провеждането на медиационния процес и явяващи се предусловие за протичането му.
Цел на разработката на подобни материали и поетапното им налагане е образоването на родителите относно ефекта, който едно съдебно производство би имал върху тяхното дете и смекчаване на това негативното въздействие посредством провеждане на допълнителни информационни сесии относно най-добрия детски интерес и постигането му. Стремежът на подобни обучения е двупосочен: 1) от една страна се цели постигане по-задълбочено познание относно конкретните етапи, през които едно дете преминава в случаите на развод или други спорове между родителите, и информираност относно начините за полагане на адекватна родителска грижа; 2) от друга страна, информационните обучения предоставят цялостна информация и запознават родителите с възможностите, които медиацията може да им предложи с оглед решаването на специфичния им конфликт. За целта и с помощта на психолози ще бъдат създадени като част от Дейност 3 материалите, които ще позволят провеждането на подобни обучения към действащите медиационни центрове към съдилищата и участието в които ще бъде поставено като задължителна предпоставка за последваща медиационна процедура.
За целите на изработването на подобен тип информационни обучения и съпътстващите ги материали по Дейност 3 ще бъдат ангажирани 9 лица, а именно:
- 1 Експерт „Психосоциална и социално-педагогическа работа с деца и семейства“, представител на Партньора „Институт за социални дейности и практики“, ще има водеща роля в екипа. Неговата задача е създаване на модел за подредба на релевантната информация, така че тя да бъде подходяща за специфичните нужди на отделните групи - адресати на методологията;
- 1 Експерт "Детско развитие", нает на трудов договор от Партньора Асоциация „Родители“ . Той ще участва в разработването на частта, насочена към родителите, преминаващи през подобни информационни сесии;
- 1 Експерт „Детски политики“ , нает на трудов договор от Партньора „Национална мрежа за децата“, който ще отговаря за подготовката на материалите относно начините за участие на децата в съдебни и извънсъдебни процедури;
- 1 Юрист - експерт по семейно право, нает на граждански договор от Кандидата, който ще отговаря за обезпечаване на приложимата правна рамка и законосъобразност на създадения модел;
- 1 Юрист - Медиатор, нает на граждански договор от Кандидата, ще допринесе за адресиране на някои от най-често срещаните казуси и тяхното примерно разрешаване на ниво методология;
- 2 Юристи, наети на граждански договори от Кандидата, които ще разработят материали, на база на които ще бъдат организирани обучения/информационни сесии на родителите, предмет на Дейност 5.
- 2 технически сътрудници, наети на трудов договор от Кандидата, които да събират необходимата информация, и да подпомагат експертите по създаване на модела за методологията в техническите им задачи.
Така ангажираните лица ще отговаря за изготвяне на структурата на методологията и последващото й окончателно оформяне.
Дейността ще продължи 2 месеца, като обемът работа и часовата ставка на всеки пряко ангажиран в нея са посочени в Приложение 1 - Финансовата обосновка. |
15 265.60
|
23 328.94
|
| Обучение на съдии, медиатори и адвокати относно спецификите на работа с деца и представяне на модела: Дейност 4 предвижда обучение на съдии, медиатори и адвокати в четири града на България по специално разработена в рамките на дейността методология за специализирано обучение, разработено с оглед спецификите на отделните целеви групи.
Един от основните недостатъци на настоящия модел на съдебно решаване на семейни спорове и причина за ограничения брой препращания е липсата на достатъчно експертиза и квалификация у работещите експерти в областта за работа с деца и начина за постигане на най-добрия им интерес. Дейност 4 запълва именно тази нужда посредством създаването и последващата дисеминация на материали за провеждане на обучения с насоченост юристите, работещи със семейни спорове, включващи и деца. Цел на това е да се повиши компетенцията при препращане/насочване на семейни дела към медиация като паралелно се увеличи и експертизата за начина на протичане на процеса по медиация и генериране на потенциални решения.
За постигането му се предвижда изготвянето на единна методология за специализирано обучение, разработено с оглед спецификите на отделните целеви групи - а именно съдии, медиатори и адвокати. Последното се предвижда да включва и конкретно запознаване с ползите от иновативния модел - обект на настоящото Проектно предложение, както и специфики на способите, посредством които отделните целеви групи на обученията могат да се включат в налагането му. Това, съчетано с предвидените дейности по-горе и тяхната последваща дисеминация, заложена за Проекта, ще съдейства за създаването на една нова и по същността си иновативна процедура, за чието поетапно въвеждане е необходимо кохерентното обучение на всички отделни елементи от веригата. Поради това и предвид тясното партньорство със Софийски районен съд и действащия към последния Център за медиация и спогодби се предвижда пилотирането на тези обучения именно сред семейните съдии в съда, а в последствие - и в други съдилища в страната.
Отделно се предвижда провеждането на обучения за медиатори, работещи към Центъра за спогодби и медиация към СРС, които впоследстви да станат обучители по разработената в Дейност 4 методология, описана по-горе. Шестте най-добре представили се на обученията медиатора, заедно с експертите, разработили методиката на обучение, ще сформират екипи, които ще приложат и мултиплицират информационните сесии за родители, като проведат информационни семинари със съдии, медиатори и адвокати в София, Варна, Бургас и Плевен, Това ще позволи достигането на обучителните материали до най-широк обхват от хора, работещи в сферата, с цел придобиване на допълнителната квалификация, необходима за повишаване на броя на извънсъдебни споразумения в семейната сфера и разпространението на медиацията като предпочитан метод за намиране на решения.
Всичко това ще обезпечи своеобразната приемственост и налагане на модела – предмет на настоящия Проект в рамките на един съд - този на Софийски районен съд, да подготви мултиплицирането му към съдилищата в Бургас, Варна и Плевен, а също да създаде готовност за бъдещото му използане и на други места в страната чрез обучения от професионално подготвени екипи. Всички това може да да послужи впоследствие като образец на съдебната реформа в семейното правосъдие, на база на който да се развият подобрения в системата.
Обученията по Дейност 4 ще бъдат проведени от наетите за целта 11 лица, които в резултат на дейността следва да обучат приблизително 100 съдии, медиатори и адвокати. |
10 512.85
|
9 584.18
|
| Пилотиране на информационните сесии по Дейност 3 в Софийски районен съд и анализ на събраната от това информация: Дейност 5 предвижда пилотирането на така разработения по предходните дейности инструмент и обезпечаване на неговото прилагане към Центъра за спогодби и медиация към Софийски Районен Съд (СРС) за период от 5 месеца. Целта на тази дейност е да се приложи на практика методологията и инструментите, разработени в първите четири Дейности по Проекта и да се създаде работеща система за препращане на родителски спорове към извънсъдебното им решаване, предхождащо съдебните процедури. В резултат ще се покажат на практика позитивните резултати, които могат да бъдат постигани в рамките на процес по медиация, за която родителите са получили предварителна подготовка и обучение.
За осъществяването на Дейност 5 се предвижда наемането на 16 лица, а именно:
1) 12 медиатори, работещи към Центъра за спогодби и медиация към СРС, които да бъдат назначени на граждански договор от Кандидата. Последните ще организират и провеждат по график и на ротационен принцип веднъж седмично информационни сесии с родителите на база материалите, разработени като част от Дейност 3. Тяхно задължение ще бъде да обезпечат наличието на фактическото провеждане на информационните сесии в рамките на Софийски районен съд и последващото проследяване на родителските спорове със страни, преминали през обучението.
2) 2 експерти - юристи и медиатори, наети по граждански договор от Кандидата, които да съберат и анализират данните по делата със страни, които са преминали през информационните сесии, организирани и проведени от наетите по-горе медиатори. Последните ще обобщят резултатите от медиациите, проведени с лица, преминали обученията, и ще систематизират позитивите, които разработеният модел носи и потенциала му за налагане като максимално ефективен способ за намиране на решения по родителски спорове.
3) 2 координатори, наети на трудов договор, ще осъществяват цялостната организация на провеждането на информационните сесии и ще бъдат ангажирани за обезпечаване координацията и провеждането на заключителната конференция, представяща резултатите от анализа на първите пилотни обучения към Софийски районен съд. В допълнение, координаторите ще отговарят и за интервюирането на участвалите в медиация родители след преминаване през информационните сесии, организирани в Софийски районен съд, и за събирането на статистически данни посредством разпращането на въпросници към семейните съдии, разглеждащи родителски спорове.
Обемът работа и часовата ставка на всеки пряко ангажиран в Дейност 5 са посочени в Приложение 1 - Финансовата обосновка, като лицата ще бъдат наети |
5 221.04
|
6 578.86
|
| Разпространение, комуникационна стратегия и политическа работа по прилагане на модела: В рамките на изпълнението на проекта ще бъдат осъществявани дейности по комуникация и информация спрямо целевите групи на проекта. Те ще бъдат информирани за дейностите по проекта посредством публикуване на актуална информация на интернет-страниците на Кандидата и Партньорите и разпространение на информацията в социалните мрежи, регулярните бюлетини и сред бенефициeрите на всяка организация. Отделно се предвижда при завършване на всяка от дейностите да се изпраща прес съобщение до всички съдилища, медиационни центрове и адвокатски колегии с цел информирането им и запознаването им с иновативния инструмент - обект на изработка по настоящото проектно предложение.
Ключова роля в политическата работа по налагане на разработваната методология за следване при решаването на съдебни семейни спорове ще има Национална мрежа за децата, които се явяват партньорът, на когото е предоставена отговорността за разпространение и масова информация на широката общественост относно разработвания инструмент. Последните ще обезпечат и политическата поддръжка за проекта и изготвените на негова база предложения за законодателни изменения и промотиране на алтернативните способи за решаване на спорове, като предпочитан метод за намиране на решения по спорове относно упражняване на родителски права.
Самият Проект ще завърши със заключителна конференция, в рамките на която ще бъдат представени резултатите от съответната дейност и ще бъде предоставена възможност за обсъждане на резултатите от дейностите по проекта.
Отделно се предвижда изпълнението на всички приложими изисквания по Единния наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация 2014-2020. |
0.00
|
0.00
|
