| Дейност № 1. Създаване на Коалиция от граждански организации за развитие на Съдебната система: ЦМП И СЮБ изпълняват съвместно проект по процедура за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ "ГРАЖДАНСКИ КОНТРОЛ ВЪРХУ РЕФОРМАТА В СЪДЕБНАТА СИСТЕМА". проект Гражданска инициатива за укрепване на интегритета на съдебната система (Договор № BG05SFOP001-3.003-0029-C02). Текущият проект приключва на 5 март 2019 г. , поради което предвиждаме изпълнението на проектното предложение да започне не по-рано от 01.05.2019 г. При съвместната работа по текущия проект няколко неправителствени организации, работещи в сферата на правосъдието, показаха висока ангажираност с каузата на върховенството на закона и независимостта на съдебната система, което породи идеята за създаване на Коалиция от организации с обща кауза и цели. Коалицията ще е отворена към всички неправителствени организации и институции, които ги споделят. Привличането на академичната и общност, особено работещите в областта на правото и обучението на юристи, ще има допълнително положително въздействие върху бъдещето на Съдебната система и утвърждаването на високи стандарти в нея.
Дейност 1 включва следните задачи:
a. Изработване на критерии за участие в Коалицията
В рамките на тази задача ще бъдат обсъдени достоверни и проверими критерии и изисквания към членовете в коалицията, ще бъдат предложени нейните общи цели и резултатите, към които тя да се стреми и при възможност индикатори за проверимост на тези резултати. Целите и ценностите ще съответстват на най-високите стандарти по отношение на СС. Формулировките следва да бъдат достатъчно ясни и разбираеми и същевременно мотивиращи, за да привлекат гражданските организации към каузата.
b. Изработване на проект на споразумение за участие в Коалицията, поемане на ангажименти от участниците;
Критериите, целите и очакваните резултати ще бъдат използвани за подготовка на проект на Споразумение за създаване на Коалиция от граждански организации за проследяване и оценка на развитието на Съдебната система.
c. Организиране на Кръгла маса (КМ) за заинтересованите страни;
Проекта на Споразумението за създаване на Коалиция за развитие на Съдебната система ще бъде публикуван на страниците на ЦМП и СЮБ, както и на портал Европа и ще бъде организирана Кръгла маса за неговото обсъждане. На кръглата маса ще бъдат събрани препоръки и предложения, включително и за реда за присъединяване.
d. Отразяване на резултатите от КМ в Споразумението и отваряне на Споразумението за присъединяване.
Споразумението ще бъде коригирано с предложенията, събрани като обратна връзка от гражданските организации и ще бъде отворено за присъединяване.
Водещ изпълнител по дейност 1 ще бъде ЦМП. Предвидено е всички експерти да имат принос в изпълнението на всяка от задачите на дейността, както следва:
- Мария Николова - старши експерт - отговаря за анализ и формулиране на целите и критериите за подбор на организациите, които ще се включат в Коалицията; отговаря за подбор на членовете в коалицията, съобразно критериите; участва в подготовката и съгласуването на споразумението, както и в провеждането на кръглата маса;
- Полина Цонева - старши експерт - отговаря за връзките и съгласуването с непрофесионалните гражданските организации; отговаря за събиране на обратната връзка от гражданските организации; участва в подготовката и провеждането на кръглата маса;
- Владислав Славов - старши експерт - отговаря за окончателния вариант на Споразумението и за привличането на професионалните организации в него; участва в подготовката и провеждането на кръглата маса;
- Кети Бозукова - старши експерт - отговаря за подготовката и провеждането на кръглата маса и връзките с професионалните НПО;
- Душана Здравкова - старши експерт- обобщава и анализира предложенията на НПО за споразумението, участва в неговата подготовка; участва в подготовката и провеждането на кръглата маса;
- Емил Георгиев - старши експерт - отговаря за подготовката на Споразумението; участва в подготовката и провеждането на кръглата маса. |
8 258.56
|
11 561.98
|
| Дейност № 2. Създаване на виртуална гражданска платформа за диалог и споделяне: Ще бъде разработена уеб-базирана отворена платформа за информация, комуникация и сътрудничеството с членовете на Коалицията, наричана Платформата, осигуряваща включване и на други НПО и заинтересовани институции при проследяването и оценката на резултатите от развитието на СС. Платформата ще има възможност да поддържа и база данни с проучвания и анализи, стратегически документи и др., свързани с реформата на СС, създавани от публични институции и НПО. За да осигури максимално ефективна комуникация Платформата ще има:
• Интерфейс за администриране на потребителите и управление на правата за достъп;
• Система за управление на съдържанието
• Поддръжка на стандартен подход за регистрация на потребители с максимално опростен и бърз процес
• Разрези на информацията за потребителите чрез филтриране, пренареждане и агрегиране на данните
• Персонализирани настройки за потребител
• Възможност за коментари и за създаване на форуми
• Възможност за качване на лични материали на потребител и определяне на нивото им на публичност.
• Възможност за организиране на материали на Платформата в „лична библиотека“, както и за споделяне на материали от личната библиотека
• Осигуряване на редакторски и потребителски профили с различно ниво на достъп и функционалности
• Възможност за добавяне и изтриване на профили
• Възможност за добавяне на основни менюта (раздели) и подменюта (подраздели).
• Възможност за добавяне на неограничен брой нови материали, както и за добавяне на информация в съществуващи материали, включително за промяна на реда на материалите.
• Позволява корекция и/или изтриване на информацията в съществуващи материали, както и за скриване на материал, секция или рубрика при липса на информация в нея.
• Възможност за създаване на хронологичен архив на материалите в дадена рубрика посредством интерактивен електронен календар.
Така ще се създаде среда за комуникация на членовете на Коалицията, за присъединяване на нови организации, дебат във форума, извличане на обратна връзка по публикуваните документи и материали. Страниците на организациите партньори ще осигуряват пряка връзка с Платформата.
Отговорността за изпълнение на Дейност 2 е на ЦМП предвид натрупания опит в разработването на уеб-базирани платформи и системи, бази данни, тяхното поддържане и развитие. В изпълнението на дейността участват всички експерти като разпределението е както следва:
- Мария Николова - старши експерт - отговорник по изграждането и управление на съдържанието на Платформата;
- Полина Цонева - старши експерт - отговаря за комуникацията с потребителите и участва при създаването на базата данни;
- Емил Георгиев - старши експерт - допринася за създаване на базата данни с релевантни документи, участва в дискусиите;
- Владислав Славов - старши експерт - участва при определяне на изискванията към съдържанието на базата данни и участва в дискусиите;
- Кети Бозукова - старши експерт - допринася за създаване на базата данни с релевантни документи, участва в дискусиите;
- Душана Здравкова - старши експерт - допринася за създаване на базата данни с релевантни документи, участва в дискусиите. |
16 726.00
|
23 847.13
|
| Дейност № 3. Анализи и оценки : Анализите и оценките на важни за обществото дела, препоръки, решения, стратегии за СС и др. документи, извършени от независими анализатори и/или от организации на гражданския сектор с оповестена ясна и последователно прилагана методология подпомага с изводите и препоръките си реформата на СС. Широкото им публично обсъждане, при което се прилага достоверен механизъм за обратна връзка със заинтересованите страни, поражда по-високо обществено доверие поради балансираното отразяване на всички интереси и служи за повишаване прозрачността и независимостта на СС. Делата, предизвикали засилено обществено внимание, но „провалили се“ в съдебните процедури са значими за анализ и оценка, защото позволяват да бъдат идентифицирани всички слаби места в работата на следствието, прокуратурата и междуинституционалното сътрудничество. Допълнителен интерес за анализ е реакцията на съответните институции и предприетите мерки след това.
Докладът от мисията на европейските прокурори (2016 г.) и неговите препоръки, част от препоръките в Доклада за напредъка на България по Механизма за сътрудничество и проверка (2017 г.) поражда и сериозни въпроси по въвеждането и прилагането и на ключови препоръки на Комитета на министрите на Съвета на Европа и др. международни институции във връзка с независимостта и безпристрастността на магистратите.
Обсъждането на резултатите от анализите и оценките на Платформата ще е първият тест в действие за нейното функциониране и фина настройка.
Дейност 3 ще се реализира с изпълнението на следните задачи:
a. Анализ на поне 3 провалили се дела (всеки от етапите ще се обсъжда и валидира чрез Платформата):
i. изработване на критерии за подбор на делата;
ii. подбор на дела за анализ;
iii. методички насоки на анализа;
iv. анализ на подбраните дела;
v. анализ на институционалната реакция във връзка с провала;
vi. изводи и препоръки;
vii. Представяне на резултатите на виртуалната платформа и събиране на обратна връзка от НПО и професионалната общност и нейното оповестяване;
b. Анализ на поне 3 препоръки на Комитета на министрите към Съвета на Европа към държавите членки и международни организации по отношение независимостта и безпристрастността на магистратите, прилагането в България (всеки от етапите ще се обсъжда и валидира чрез Платформата)
i. методички насоки на анализа
ii. анализ на документите ;
iii. анализ на българската реакция по тях;
iv. изработване на изводи и препоръки
v. Представяне на резултатите на виртуалната платформа и събиране на обратна връзка от НПО и професионалната общност, нейният анализ и посвестяване;
c. Организиране на кръгла маса с представители на Коалицията, представители на СС.
Отговорност за изпълнението на дейност 3 е на СЮБ предвид неговата специфична експертиза. В изпълнението на дейността участват всички експерти от екипа. Разпределението на задачите между експертите е както следва:
- Владислав Славов - старши експерт - отговаря за методическото осигуряване на анализите и оценките, консултира екипа в процеса на изпълнение на задачите;
- Кети Бозукова - старши експерт - отговаря за анализите и оценките на „провалилите“ се дела, отговаря за управлението на комуникацията по тях, както и за организация на Кръглата маса за обсъждане;
- Душана Здравкова - старши експерт - отговаря за анализите и оценките на препоръките на СоЕ и др. международни организации отговаря за управлението на комуникацията по тях;
- Емил Георгиев - старши експерт - отговаря за анализа и оценка на напредъка по изпълнение на препоръките на европейските прокурори, както и институционалната реакция по тях;
- Мария Николова - старши експерт - участва в подбора на информационните източници, изработване критериите за подбор на делата и препоръките, формулиране на изводите и обща редакция на текстовете, отговаря за консултиране на Коалицията;
- Полина Цонева - старши експерт - участва в консултирането на Коалицията и обобщаването на обратната връзка и съгласуване на препоръките. |
18 422.40
|
25 484.28
|
| Дейност № 4. Измерване на Индекса на интегритета за 2019-2020 г. с включване на организациите от Коалицията: Дейност 4 включва измерване на Индекса на интегритета в съдебната система (ИИСС) за 2019-2020 г. чрез прилагане на пробираната методика за мониторинг на интегритета в съдебната система, разработена по проект Гражданска инициатива за укрепване на интегритета на съдебната система (Договор № BG05SFOP001-3.003-0029-C02/05.09.2917). Той предвижда в процеса на периодично измерване на ИИСС да се разшири кръгът на НПО, участващи в измерването. В дейност 4 ще бъдат включени организациите от Коалициите,
Изработването на Индекса на интегритета на съдебната система за 2019-2020 г. ще се базира на разработената методика за мониторинг на интегритета в съдебната система и ще отразява напредъка на спрямо измерения Индекс 2018 г., по следните компоненти на индекса:
- Правна и институционална рамка – Кпи;
- Организация на съдебната система – Ко;
- Професионализъм и професионално развитие – Кпр;
- Етични стандарти – Кес;
- Обществено доверие в съдебната система – Код
Измерването на ИИСС ще осигури възможност за обективно и безпристрастно оценяване на динамиката в процеса на утвърждаване интегритета на Съдебната власт, както разширяване на граждански контрол по отношение на процесите на модернизация на съдебната система. Оценката на динамиката ще даде сигнал към органите на Съдебната и изпълнителната власт за силните и слабите страни на системата и ключовите за повишаване на доверието в системата дефицити.
С оглед популяризиране на Индекса на интегритета в съдебната система ще бъде организирана Кръгла маса за членовете на Коалицията, представители на органите на съдебната и изпълнителната власт, както и активни граждани.
Изпълнението на Дейност 4 ще бъде осигурено от експертите по проекта, за които са предвидени преки разходи за персонал:
- Владислав Славов - старши експерт - отговаря за методическата точност и оценката на професионализма и професионалното развитие, участва в оценката на правната и институционална рамка;
- Емил Георгиев - старши експерт - отговаря за оценката на общественото доверие в съдебната система и участва при оценката на развитието по отношение на етичните стандарти;
- Мария Николова - старши експерт - отговаря за оценката по отношение на етичните стандарти и участва в измерването и оценката на общественото доверие в съдебната система;
- Душана Здравкова - старши експерт - отговаря за оценката на организацията на съдебната система и участва в оценката на правната и институционална рамка, участва в провеждането на фокус групите;
- Кети Бозукова - старши експерт - отговаря за организацията Кръглата маса и участва в оценката на професионализма и професионалното развитие;
- Полина Цонева - старши експерт - участва в организацията на Кръглата маса и в оценката на етичните стандарти. |
9 597.72
|
13 369.02
|
| Дейност № 5. Информация и публичност: Дейността предвижда популяризиране на дейностите по проекта и информиране на широката общественост и заинтересованите страни за целите, дейностите и очакваните резултати от проекта. Дейността е заложена в проекта съгласно изискванията на програмата .
Целта на дейността е да се популяризира финансовата помощ на ЕС, съгласно Единния наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация 2014-2020 г. като се предостави информация за целите, дейностите и очакваните резултати от проекта да достигне до представителите на целевите групи и широк кръг от заинтересовани лица. В рамките на тази дейност е предвидено разработване и разпространите на:
– брошура, популяризираща услугите, предлагани по проекта – 100 бр.;
– плакати, представящи целите и очакваните резултати от проекта – 50 бр., които ще бъдат поставени на подходящи места в сгради на съдебната система;
– информация за проекта, качена на Интернет страниците на ЦМП и СЮБ. На страниците ежемесечно ще се качва информация за хода на проекта, предстоящите за изпълнение дейности – най-малко 18 информационни материала;
– публикации в Интернет медии за резултатите от проекта – 6 бр.
– информационни табели – 2 бр., отразяващи финансовата помощ на ЕС, поставени в ЦМП и СЮБ.
Чрез изпълнение на настоящата дейност ще се постигне популяризиране на целите на проекта и Оперативна програма "Добро управление" и визуализация на финансовия принос на Европейския съюз чрез Европейския социален фонд, както и популяризиране на постигнатите по проекта резултати и създаване на положителна обществена нагласа по отношение на процесите на модернизация на съдебната система.
Всички материали изготвяни в рамките на проекта ще бъдат оформени съгласно изискванията за обозначаване, че проектът се изпълнява по Оперативна програма "Добро управление", съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд. При изработката на всички материали, свързани с изпълнението на проекта ще бъдат спазвани Национална комуникационна стратегия 2014-2020 г. и Единен наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация 2014-2020 г.
В изпълнението на дейността ще участва всички от екипа на проекта, при стриктно спазване на изискванията, определение в Единния наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация 2014-2020 г.
За изпълнението на дейност 5 са предвидени 440 ч/ч. като основната отговорност е на:
- Мария Николова - старши експерт - отговаря за спазването на Единен наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация 2014-2020 г., координацията на дейността по информация и публичност, подготовката на текстовете на брошурите;
- Полина Цонева - старши експерт - отговаря за публикациите на Портал Европа, и подготовката на информационните съобщения.
За подготовката на печатните материали са предвидени 600 лева от бюджета за единна ставка на ЦМП. |
0.00
|
0.00
|
