Description
The project aims to encourage civic participation in political decision-making processes, to develop a mechanism for joint cooperation and increase the interaction between the municipal administration and civil society organizations to improve the regulatory environment. The project implementation will improve the interaction between the local government and the civil sector and will create conditions for their active participation in setting priorities and formulating policies for the development of the local community. The final effect of the implementation of the activities is to improve the environment for civic participation in government, which is fundamental for joint political decision-making. In order to achieve effective interaction in the direction of complementarity, cooperation and attraction, it is necessary to have conditions such as creating a favorable environment for interaction (legislative and institutional), good knowledge of stakeholders and the specifics of different groups of participants, high motivation for participation and building trust between them. Proactive behavior on the part of citizens and their associations and the desire for inclusion are essential, given that interaction is a two-way process and depends on the behavior of all participants. In this regard, recommendations will be made to the Municipality of Haskovo to improve the environment for civic participation in governance based on research and analyzes of the identified needs and attitudes of stakeholders. Draft documents regulating the terms and conditions for conducting public discussions in the municipality will be developed, as well as related to the functioning of civic forums and councils, formation of working groups /committees and advisory bodies, organization of public and advisory forums, feedback forms and assessing satisfaction with stakeholder participation in joint activities and proposals to improve their effectiveness.
![](/Content/img/icons/horizontal-scroll.png)
Activity | Contracted Amount | Reported Amount |
---|---|---|
КОДЕКС НА ГРАЖДАНСКО УЧАСТИЕ: В одобрения от Конференцията на международни неправителствени организации през 2009 година „Кодекс на добрите практики за гражданско участие в процеса на вземане на решения“ са формулирани четири степенувани форми/нива на гражданско участие: информация, консултация, диалог и партньорство. Определени са и шест етапа в процеса на вземане на политически решения, описани в матрица на гражданското участие, като всеки от тях предполага взаимодействие между НПО и публичните органи: определяне на дневен ред, изработване на политиката, вземане на решение, изпълнение, проследяване и преформулиране на политиката. Взаимодействието между властта и гражданския сектор има четири възможни измерения: - допълване – двете страни споделят сходни цели, но предпочитат различни начини и средства за постигането им, - сътрудничество – двете страни споделят сходни цели и предпочитат подобни начини и средства за постигането им, - привличане – различни цели, които страните се опитват да постигнат по подобен начин (обикновено е временно, след което преминава към друга), - конфронтация – целите и средствата на двете страни са различни. За да се постигне ефективно взаимодействие в посока на допълване, сътрудничество и привличане е необходимо да са налице условия като създаване на благоприятна среда за взаимодействие (законодателна и институционална), добро познаване на заинтересованите страни и спецификите на различните групи участници, висока степен на мотивация за участие и изграждане на отношения на доверие между участниците. В тази връзка ще бъдат отправени предложения към Община Хасково за подобряване на средата за гражданско участие в управлението. Ще се разработят проекти на документи регламентиращи условията и реда за провеждане на обществено обсъждане в общината, както и свързани с функциониране на граждански форуми и съвети, сформиране на работни групи/комитети и консултативни органи, организиране на обществени и съвещателни форуми, формуляри за обратна връзка и оценка на удовлетвореността от участието на заинтересовани страни в съвместни дейност и предложения за подобряване на ефективността им. От съществено значение е проактивното поведение от страна на гражданите и техните сдружения и желанието за включване предвид, че взаимодействието е двустранен процес и зависи от поведението на всички участници. Препоръките за подобряване на взаимодействието между публичния и гражданския сектор при вземане на политически решения ще се изготвят на основата на следното: 1. Анализ на гражданския сектор в Община Хасково и създаване на публичен регистър на работещите на местно ниво организации, групирани по сфера на дейност. 2. Анализ на капацитета, нагласите и очакванията от страна на всички заинтересовани страни за подобряване на процесите свързани с участието им при формулиране и прилагане на местни политики посредством провеждане на анкетно проучване чрез попълване на въпросници и провеждане на интервюта с 5 целеви групи (общинска администрация, НПО, СИП, бизнес и общественост). Чрез осъществяване на директна комуникация и получаване на обратна връзка ще се проследят нагласите на целевите групи и ще се идентифицират основните проблеми свързани с гражданското участие при вземането на политически решения. Направените констатации ще имат двупосочен характер. От една страна ще са свързани с установяването на дефицитите и предизвикателствата пред лицата от администрацията с фокус върху работните процеси и отношението им към гражданското участие като необходим фактор за легитимност на взетите политически решения от публичните органи. 3. Анализ на нормативната уредба в общината свързана с гражданското участие и отправяне на препоръки за подобряването ѝ, което ще съдейства за възобновяване дейността на съществуващи и сформиране на нови обществени и консултативни съвети като работещ механизъм да бъдат чути и взети под внимание мнението, предложенията и проблемите на местните общности и конкретни групи при формулирането и прилагането на местни политики. | 30 294.00 | 31 687.67 |
СИТИНЕТ.КОМ: Дейността цели повишаването на обществената осведоменост и насърчаването на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики на местно ниво. Конкретната цел кореспондира и е налице ясна връзка с целите на проектното предложение за подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство за подобряване на средата за гражданско участие в управлението. В съвременното общество отношенията стават все по-интерактивни, което налага да бъдат използвани подходи, насочени към интернет гражданското общество, което да бъде осведомено и насърчено да се включи в процесите на вземане на решение и разработване на политики за по-добра бизнес среда. В рамките на дейността ще се проведе онлайн базирана информационна кампания, която ще включва изработване и публикуване на филм свързан с видовете гражданско участие в процеса на вземане на политически решения. От друга страна е налице необходимостта да бъдат използвани и традиционни подходи с оглед достигане максимално до целевите групи. Това гарантира и висока успеваемост и постигане на максимална устойчивост на кампанията. Осигуряването на добра осведоменост по развитието и прилагането на политики от местната власт е решаващ фактор за разбиране на мотивите и получаване на подкрепа по въпроси от обществен интерес в различни сфери. Въвличането на местната общност и конкретни заинтересовани страни легитимира взетите решения и гарантира прозрачност и публичност на управленските процеси. Голям обем от информация следва широко да се комуникира от страна на публичната власт като се използва достъпен език и подходящи канали спрямо конкретните потребности на заинтересованите страни. В тази връзка ще се изготви годишен комуникационен план за осигуряване на публичност и прозрачност по отношение на дейността на общинската администрация със следните елементи: стратегия, дефиниция на целевите групи, планиране на информационни и комуникационни мерки, индикативен бюджет и действия за оценка на комуникационния план. Желателно е по-активно да се използват формите за гражданско участие и да се подкрепи диалога между местната власт и местната общност чрез иницииране на срещи и изнесени приемни на заемащите изборни длъжности, в т.ч. и общинските съветници по квартали и населените места в общината. За подобряване на комуникацията с гражданите е необходимо общинските съветници да предоставят контактна информация и приемни дни/часове и място за прием. Необходимо е съвместно с медии и НПО системно да се провеждат кампании за гражданско образование както и да се приложи механизъм за идентифициране нуждите на гражданите и ефективното решаване на проблемите им. Други мерки за подобряване на диалога с гражданите са създаване на възможности за провеждане на онлайнконсултации и организиране на изнесени приемни и срещи с кмета и общинските съветници. За да се поощри активното гражданско участие и да се подобри комуникацията с ОбА и ОбС като се популяризира възможността и реда за участие на гражданите в работата на постоянните комисии и сесиите на ОбС чрез прес клипинг в местната преса, мейлинг лист към заинтересовани лица и организации, общински бюлетин, отразяване на гражданското участие в протоколите от заседания на ОбС и на постоянните комисии към ОбС. Приоритетно подобряване на взаимодействието между НПО и публичните органи може да се търси в етапите на изработване, проследяване и преформулиране при вземането на политически решения като се акцентира върху изслушването на заинтересованите страни и съвместното изработване, вземане, изпълнение и преформулиране на политически решения от обществен интерес. Целевите групи, към които е насочена дейността са широката общественост, представители на НПО, СИП, бизнеса и органите на публичната администрации. Информационни дейности са насочени към повишаване на капацитета и ангажираността им за участие в процесите на изпълнение и мониторинг на политики и законодателство. | 6 634.33 | 6 623.10 |
ОБЩЕСТВЕН ФОРУМ: Целта на дейността е изграждане на капацитет за активно и ефективно взаимодействие между НПО/СИП и общинската администрация. Създаването на устойчива мрежа на местно ниво ще сe осигури устойчив диалог между заинтересованите страни и ще повиши активността на гражданския сектор при формулирането, изпълнението и мониторинга на политиките. Изпълнението ще допринесе за повишаване на обществената осведоменост и насърчаването на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики на местно ниво. В първия етап на дейността ще се организират граждански форум и семинар за представители на НПО/СИП и община Хасково с фокус върху подобряване на гражданското участие, взаимно изслушване и запознаване с различни гледни точки, споделяне на идеи и опит между публичната администрацията и граждански организации. Решението за сформиране на Обществен съвет ще се формулира в рамките на гражданския форум. Семинарът ще е насочен към представяне на инструменти за идентифициране на заинтересовани страни, възможности за привличане и ангажиране на гражданите и бизнеса в процеса на преформулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство. Провеждане на обучения свързани с в процесите на преформулиране/актуализиране, изпълнение и мониторинг на политиките и законодателството (изграждане на капацитет). Вторият етап е свързан със сформиране на Обществен съвет като консултативен орган към Кмета на Община Хасково с ясно формулирани правила за участие и отчетност. В съвета ще бъдат поканени да се включат представители на НПО, СИП, публична адниминстрация и медии. По време на регулярните срещи на Консултативния съвет (10 в рамките на проекта) ще се представят и обсъждат изготвените в резултат от проектното изпълнение анализи и предложения, информационни и комуникационни материали, ще се обсъждат възможности и предлагат решения за подобряване на партньорството между администрацията и гражданите и бизнеса и за повишаване на гражданското участие в процесите на вземане на политически решения. Също така ще се проучат и презентират пред форума и ще се обсъдят възможностите за включването в мрежи на европейско и национално ниво, които активно участват и подпомагат публичните органи във формирането, изпълнението и мониторинга на секторни политики. Реализацията на дейността цели: • подобряване на комуникацията, диалога и обратната връзка между местната власт и гражданските организации; • повишаване на капацитета на общинските служители и представители на гражданския сектор за съвместното изработване, вземане, изпълнение и преформулиране на политически решения от обществен интерес; Дейността допринася за въвличане на представители на НПО, СИП, бизнеса и общинската администрация в процеса на формулиране и изпълнение на политики. | 11 595.00 | 13 169.98 |
Notes:
Elements in light blue allow detailed view when selected
All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN
All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN