Description
The current project proposal is being created in reference to the opportunity provided for Ruse municipality to apply for operation "3.1 - A warm meal in a pandemic condition from COVID-19". This opportunity is granted by a procedure for direct funding in accordance with the rules and regulations of the “type 3” operations, according to resolution No.37 from 23.02.2015 of the Ministry council. It defines the terms and conditions for execution of the Food and/or basic Material Assistance Operational Programme, co funded by the Fund for European Aid to the Most Deprived (FEAD). During the period from 01.01.2021 until 30.09.2022, within 435 workdays, 250 people from the target groups will be provided with warm lunch in a functional public dining room. Providing the beneficiaries with the opportunity to receive warm meal will fulfil their basic need for food and for social protection on a high level during a pandemic condition from COVID -19. In a pandemic condition from COVID – 19, providing warm meal is a significant aid. It creates a real opportunity to support the poorest and most vulnerable people with food. When the anti-epidemic measures require it, the food can be delivered to the people. One public dining room will operate in the city of Ruse. The preparation of the warm meal will be executed by the municipal enterprise “Social enterprise public dining room”, for people, which current address is Ruse city. According to the anti-epidemic measures the warm lunch will be consummated by the users by delivering it to their homes. This is an anti-pandemic measure that highlights the target group users, which have difficulties providing or cannot provide food on their own.
| Activity | Contracted Amount | Reported Amount |
|---|---|---|
| Определяне на целевите групи: По данни на НСИ населението към 31.12.2018 г. в община Русе наброява 159 410 лица, от които 77 475 мъже и 81 935 жени, от тях 14 6305 в градовете, от които 71 038 мъже и 75 267 жени и 13 105 лица в селата, от които 6 437 мъже и 6 668 жени. В Общинско предприятие "Социално предприятие - Обществена трапезария" - Русе, в изпълнение на дейностите по проекта ще се предоставя топъл обяд, като местна дейност в съответствие с целите на операцията на лица от следните целеви групи: 1. Лица без доходи или с ниски доходи под линията на бедност - хора в затруднение поради влошената икономическа обстановка в страната, хора, които поради възрастта си или налични увреждания са в по-висок риск от заразяване и неблагоприятно протичане на инфекцията. 2. Лица, поставени под карантина-без доходи или с ниски доход и под линията на бедности нямат близки, които да им окажат подкрепа. 3. Лица, обект на социално подпомагане, за които е установена нужда от допълнителна подкрепа и в условията на извънредна епидемична обстановка, са в невъзможност да задоволят основните си жизнени потребности. Идентифицирането на най-нуждаещите се лица, целева група се базира на прилагания подход до момента по оперативната програма, като целта е да се отговори в най-пълна степен на нуждите на хората и да отразява обективната пандемична ситуация. Определянето на целевите групи и подбора на участниците в програмата ще се осъществи на няколко етапа при спазването на следния примерен механизъм: Етап І: Изготвяне на Процедура за подбор с ясни и проследими правила определящи критериите за подбор на конкретните представители на целевите групи, на които ще се предоставя топъл обяд. Етап ІІ: Със Заповед на Кмета на Община Русе ще се сформира постоянна комисия за приемане на заявления-декларации по образец и разглеждане на подадените заявки от желаещите кандидат потребители. Въз основа на изготвената и утвърдена Процедура се извършва подбор на потребителите. Взетите от комисията решения и списък на одобрените кандидати ще се отразява в съответните протоколи за определяне на потребители. Етап ІІІ: Поименното определяне на допустимите лица към целеви групи ще се извърши от ДСП-гр. Русе, като ще приложат критериите за подбор на целевите групи Етап IV: Сключване на индивидуални договори за ползване на услугата "Осигуряване на топъл обяд" с утвърдените 250 потребители, включени в основния списък и до 50 индив. договора с лицата от резервния списък. В условията на извънредна ситуация, за да се гарантира, че помощта ще достигне до най-засегнатите от кризата, е необходимо да се идентифицират най-нуждаещите се лица на територията на Община Русе, като за целта ще използват всякакви източници на информация – получени сигнали на граждани, отворена гореща телефонна линия, информация от РЗИ за лица, поставени под задължителна карантина, информация от доставчици на соц. услуги и институции и др. Принадлежността на идентифицираните лица към допустимата целева група ще се потвърждава от съответната ДСП въз основа регистрите на подпомаганите лица, на проверка, събиране на допълнителна информация, индивидуална преценка и др. за всеки отделен случай. При избора на лицата от целеви групи ще се прилагат изискванията на Ръководството на бенефициента за изпълнение и управление на договори по операция „3.1 -Топъл обяд в условия на пандемията от COVID-19“ за прилагане на механизма за идентифициране на най-нуждаещите се лица и съответно начина за удостоверяване на извършване на дейността. Приготвен, но неполучен в съответния ден, топъл обяд се предоставя на други лица от допустимите целеви групи. Механизмът за определяне на нуждаещи се лица, които да получават приготвен, но неполучен топъл обяд е прилаган на "терен" и при реализиране на предходни проекти и програми успешно. | 0.00 | 29 700.00 |
| Приготвяне на топъл обяд: Хранителните продукти се доставят по реда на ЗОП, чрез проведена открита процедура от община Русе. Към настоящият момент са сключени договори за доставка на хранителни продукти по групи храни.Техническите спецификации и изискванията на обществената поръчка са съобразени с всички нормативни актове в областта на храните. По проекта ще функционира една обществена трапезария, която ще използва като база за приготвяне на топлия обяд. Обществената трапезария се намира в сградата на Средношколско общежитие с адрес в гр. Русе, бул. „Липник” № 117, съгласно Акт за собственост № 4223 от 15.07.2004 г. за общинска собственост и Акт за собственост № 7295 от 04.07.2014 г. за публична общинска собственост. Обществената трапезария разполага с обновена кухня и помещение за хранене, което разполага с необходимия капацитет от места и необходимите санитарни и складови помещения, съгласно изисквания на РЗИ и Агенцията по безопасност на храните. Удостоверение за регистрация на обществената трапезария в ОП СПОТ № 04148 от 10.10.2012 г. е издадено от Областна дирекция по безопасност на храните. Помещенията са изцяло обновено по време на реализиране на проект „Социално предприятие – Обществена трапезария” по схема за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG51PO001-5.1-02 „Нови възможности” по ОП РЧР. В процеса на реализация на проекта Община Русе дофинансира ремонтната дейност с 50 хил. лв. Сега обществената трапезария разполага с обновена кухня и помещение за хранене, което разполага с необходимия капацитет от места и необходимите санитарни и складови помещения, съгласно изисквания на РЗИ и Агенцията по безопасност на храните. Представено е удостоверение за регистрация № 04148 от 10.10.2012 г. от Областна дирекция по безопасност на храните. Променено ще е работното време на екипа, който ще приготвя топъл обяд в Обществената трапезария. Целта е до 10,00 часа да е приготвена храната. Да се експедира по съответните направления в различните квартали и населени места на община Русе. Приготвената храна се разсипва в съдове за еднократна употреба. Пакетира се в чанти за еднократна употреба и се подрежда в касети. Лицата, които ще разнасят храната до домовете на потребителите, са служители на обществената трапезария, на домашен социален патронаж или общински служители. Разносът на топлия обяд ще се извършва с автомобили на Домашен социален патронаж, на Детска млечна кухня и с допълнителен ресурс от автомобилния парк на Общината по съответните направления. При доставката ще се спазват изискванията за установените дезинфекционни мерки за автомобилите. Служителите които разнасят храната ще бъдат обезопасени и снабдени със задължителните лични предпазни средства, като защитни костюми, маски, ръкавици, шлемове. | 300 771.30 | 191 439.75 |
| Предоставяне на топъл обяд: Ще осъществим дейностите по предоставяне на храна за обяд – супа, основно ястие, хляб и поне веднъж седмично десерт, до дома на 250 потребители, спазвайки всички санитарно-хигиенни норми и изисквания на действащото законодателство и допълнителните предписания на здравните органи, въведени в условията на обявената извънредна ситуация. При реализиране на дейността ще се отнасяме добросъвестно и с грижа за неговите потребители, т.к. те в този момент изпитват най-голяма нужда от помощ и подкрепа. Ще документираме по подходящ начин приетата информация чрез използвани гъвкави механизми за идентифициране на нуждаещите се лица, като своевременно приемаме подадената от РЗИ информация за лицата, поставени под задължителна карантина. На база на подадената информация ще се преценява и документира кои от посочените лица са с ниски доходи под линията на бедност и са в затруднена социална ситуация като за целта се използва наличната база данни в общинската администрация. Ще се води регистър на постъпилите сигнали и ще се изготвят поименни списъци на потребителите с посочени точни адреси и телефон за доставка на храната за обяд, които при нужда ще се актуализират. При реализация на дейността ще създадем организация и ще поддържаме съответната документална отчетност, с която да гарантираме, че подборът на потребителите е съобразен с изискванията за допустимост и е извършен по прозрачен и обективен начин, като за целта изготвим правила с ясни критерии. Ще се полага необходимата професионална грижа и компетентност за качествено изпълнение на дейността. За недопускане на двойно финансиране по време на изпълнение на дейностите ще се извършват проверки с други проекти, програми и други услуги, които предлагат хранене. Кореспонденцията ще се осъществява по електронна поща. Изготвените документи от извършените проверки ще се представят при проверки на място и при изготвените искания за плащане. При обработването и съхраняването на документите, съдържащи лични данни ще се спазва законовата рамка /Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 година относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и Закон за защита на личните данни/. В изпълнение на проекта за разкриване на обществената трапезария по схема „Нови възможности“ бяха разработени менюта от лекар – диетолог, които ще бъдат използвани при разработването на разнообразните седмични менюта за потребителите. | 15 038.56 | 94 724.93 |
| Реализиране на съпътстващи мерки: Съпътстващите мерки ще се реализират без участието на изпълнител. Ще бъде създадена организацията при реализирането на съпътстващите мерки да бъдат спазени всички противоепидемични и санитарно-хигиенни изисквания с цел ограничаване на разпространението на COVID-19. Индивидуалната подкрепа ще бъде реализирана в отговор на конкретно установени нужди и проблеми на представителите на целевите групи с цел преодоляване на последствията от продължителната социална изолация. За предоставената съпътстваща подкрепа, може да се изразява в снабдяване на потребителите с необходимите им лекарства и хранителни продукти от първа необходимост, закупени с техни лични средства или със средства от друг произход ще се водят регистри, като по този начин ще се документира доказателствено реализацията на дейността. В зависимост от предоставяната подкрепа и нейният вид ще успеем да подкрепим и лицата от целевите групи в този труден за тях период. Ще информираме обществеността за получената финансова подкрепа от Агенция за социално подпомагане при всякакви контакти със средствата за осведомяване. Във всички публикации, свързани с проекта ще подчертаваме факта, че проектът е финансиран от Агенция за социално подпомагане. „Предоставяне на съпътстващи мерки” – С цел намаляване на социалното изключване и справяне с извънредната ситуации, породена от епидемията от Covid 19 в допълнение към разпределянето на храна ще се предлагат съпътстващи мерки, допълващи предоставянето на топъл обяд. Целта на съпътстващите мерки цели да бъдат поставени в „центъра" нуждите и потребностите на „отделния човек" чрез осигуряването на дейности, допринасящи за социалното приобщаване на най-нуждаещите се лица и съобразявайки ги с необходимите противоепидемични мерки в условията на пандемията от COVID 19. Съпътстващите мерки, които ще предлага Община Русе ще включват помощни и консултантски услуги за подобряване достъпа на потребителите до основни обществени услуги насочени към нуждите от жилищното настаняване, социално благосъстояние, здравеопазване, образование и заетост, според специфичните потребности на човека в неравностойно положение и въз основа на индивидуалната му нужда. Планираните мерки ще се изразяват в индивидуално консултиране и съдействие на крайните потребители на топъл обяд, съобразно актуалните противоепидемични мерки и индивидуалните им нужди за: - запознаване с възможностите за ползване на други социални услуги, предоставяни на територията на общината, включително и такива, финансирани от ЕСФ; - представяне на налични административни общински услуги, съдействие за осигуряване на временен подслон на бездомните лица, за подпомагане на достъпа до здравни и образователни услуги, за управление на семейния бюджет, за здравословно и балансирано хранене, консултиране за изискванията, свързани с въведените противоепидемични мерки и др. - индивидуална подкрепа, съдействие и консултиране в отговор на конкретно установени нужди и проблеми на представителите на целевите групи с цел преодоляване на последствията продължителната социална изолация. | 15 038.56 | 15 041.17 |
Notes:
Elements in light blue allow detailed view when selected
All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN
All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN
