Description
The current trends of dynamic development of economy and technologies are reflected in the field of crime, as well. In this regard the threat to environment is even more important. The present project is in line with the Bulgarian national priorities in the field and also address the activities adopted at EU level under the 2019 EMPACT Action Plan - priority "Environmental crime", and in particular the Illegal waste trafficking. The Republic of Bulgaria, presented by National Police General Directorate (GDNP) at the Ministry of Interior, confirms the commitment to participate in operational activities related to the countering of illegal waste trafficking. Target group of the present project are the officials from GDNP, Metropolitan Directorate of Interior and the sectors "Countering Economic Crime" at the Regional Directorates of Interior, investigating police officers, investigators, prosecutors, judges, Ministry of Environment and Waters, etc. Under the project are envisaged activities related to purchase of equipment for providing access to Internet-based information registers for ferrous and non-ferrous metals waste, dismantling of used motor vehicles, activities related to hazardous waste, etc. In view of the need to exchange experience and know-how at European level, the project includes a study visit to an appropriate EU Member State (such as the Italian Carabinieri Service). At the national level, trainings with the participation of Bulgarian and foreign lecturers will be organized to identify different types of fraught, to present new technical means/equipment (tracking devices, remote controlled drones, etc.) for investigating and using such in the investigation process, developing an algorithm/procedures for investigating this type of crime.
| Activity | Contracted Amount | Reported Amount |
|---|---|---|
| Управление на проекта : Дейността включва: Осигуряване на мерки и конкретни задачи, фокусирани към доброто управление, изпълнение, контрол и отчетност по проекта; Сформиране на екип, който осъществява цялостното изпълнение на проекта; Създаване на условия и организация за изпълнението на дейностите; Изготвяне на междинни, годишен и окончателни доклади; Осъществяване на контактите с външни за ГДНП-МВР организации във връзка с изпълнение на дейностите; Осъществяване на кореспонденция с Отговорния орган (ДМП-МВР); Непрекъснат контрол с цел постигане на резултатите от дейностите и спазване на приложимото национално законодателство при изпълнението на проекта; Изготвяне на доклади от проведените дейности, междинните и окончателните финансови отчети. Дейността ще стартира с детайлно разпределение на задачите и функциите на всеки член от екипа на проекта и отговорността на всеки по конкретните дейности, за целта на което ще бъде проведена среща на екипа в работен порядък. Дейността по Управление на проекта включва и участие в месечни срещи за отчитане напредъка по проекта, организирани от Отговорния орган (Ото) по програмата (в случай че има такива), както и организиране на месечни работни срещи на екипа по проекта. По тази дейност се предвиждат разходи за персонал - за работата на екипа за организация и управление на проекта, съгласно разработения бюджет. Така представената дейност не се припокрива с дейности по вече сключени договори за изпълнението на проекти, финансирани от ЕС или други национални източници. Дейности по организация и управление на проекти се включват към всеки един от проектите, по които ГДНП е бенефициент на финансови средства, с оглед обезпечаването на успешното изпълнение на проекта, като относно организацията на работа, за всеки конкретен проект се извършва преценка по целесъобразност в зависимост от спецификата на проекта. В тази връзка и основните служители, включени в екипите на проектите се подбират в зависимост от предмета на проекта и своите компетенции и професионални задължения. | 19 590.49 | 19 697.97 |
| Закупуване на оборудване, целящо осигуряване на информационна свързаност и достъп до база данни/регистри (31 компютърни конфигурации, 31 мултифункционални устройства, 15 лаптопа): Достъп до база данни, включващи следното: - Лицензирани оператори и площадки за извършване на дейности с отпадъци от черни и цветни метали, разкомплектоване на излезли от употреба МПС; - Лицензирани оператори и площадки за извършване на дейности с опасни отпадъци; - Регистър за издадени нотификации на фирми за превоз на опасни отпадъци. - Доставка на техническо оборудване за осигуряване на информационно обслужване на звената, ангажирани в противодействие на еко престъпления. Осигуряването на онлайн достъп до горепосочените регистри дава възможност за бърза и надлежна проверка на извършваните дейности, свързани с отпадъци. Това ще доведе до повишаване на разкриваемостта и до превенция на деяния, свързани с незаконен трафик на отпадъци, т.е. в противоречие със Закона за управление на отпадъците. Темата е изключително актуална предвид, въведените ограничения от КНР (Китай) за внос на определени отпадъци, което е предпоставка за повишени количества отпадъци, които ще се насочат за оползотворяване към България, като крайна дестинация. Това крие риск от извършване на незаконни дейности с отпадъци в България, тъй като цената за оползотворяването им е значително по-ниска от тази в страните от Западна Европа. Броя на оборудването е съобразен с броя служители на регионален принцип - по 1 за всяко ОД на МВР - 28 служителя, както и 3 експерти от ГДНП, с област на дейност - противодействие и разкриване на еко-престъпления. Конкретният брой на лаптопите и тяхното разпределение се определя след извършен анализ на интензитета на еко-престъпленията на регионален принцип. С цел гарантиране ползването на необходимата техника единствено за целите на проекта, след преценка на текущите нужди от оборудване на служителите, ангажирани с противодействието на нелегалния трафик на отпадъци в страната, бе изготвено следното разпределение - 15 лаптопа: 2 бр. - ГДНП; по 1 бр. за СДВР, ОД на МВР София, Варна, Бургас, Благоевград, Видин, Перник, Кюстендил, Хасково, Кърджали, Русе, Добрич, Силистра. Това са дирекции, в близост до погранични райони, където нелегалният трафик на отпадъци е с по-висок интензитет и вероятността за извършване на този вид престъпления е по-голяма. | 76 430.40 | 76 430.40 |
| Обмен на добри практики, придобиване и усъвършенстване на знания - Учебно посещение (на 6 експерти от ГДНП за 7 дни) по възможност в Италианската служба на Карабиниерите за обмен и разпространение на ноу-хау, опит и добри практики в областта на трафика на отпадъци, документни измами: В рамките на дейността се предвиждат 1 петдневно посещение в държава-членка на ЕС (по възможност Италия предвид опита на италианските карабиниери) на 6 служители от ГДНП - МВР. Ще бъде преценена необходимостта от ключване на външни за МВР експерти (в рамките на 6-членната делегация), с оглед последващия им принос при разработване на информационните брошури. Съгласно европейското законодателство рестъпленията в областта на околната среда обхващат всяка престъпна дейност, която нарушава законодателството в сферата на околната среда и причинява значителни вреди или рискове за околната среда и човешкото здраве. В тази връзка се предвижда запознаване с опита на сродни европейски служби, проучване на техните учебни програми и използваните обучителни материали и наръчници. Така представената дейност не се припокрива с дейности по вече сключени договори за изпълнението на проекти, финансирани от ЕС или други национални източници. | 16 605.00 | 14 600.27 |
| Обучения - Обучения – 2 обучения в онлайн формат – за 70 обучаеми. Лектори – 2 италиански карабиниери (или експерти от друга държава на ЕС) с оперативен опит и по 1 експерт от ВКП, ВКС, МОСВ, РИОСВ, НСлС, Отдел "Методическо ръководство на дейността по разследване" (МРДР) – ГДНП или ОДМВР.: Предвижда се провеждане на 2 онлайн обучения (за служителите в Западна и Източна България) с участие на чуждестранни лектори от Италианската служба на карабиниерите или друга подобна служба от държава-член на ЕС, за идентификация на различни типове измами, запознаване с технически средства (проследяващи устройства, дистанционно управляеми летателни апарата и др. средства за наблюдение) за разследване и начините за използването им в хода на разследване, създаване на алгоритъм за разследване на този вид престъпления. Двете дейности по обучение на служители на национално ниво целят укрепване на административния и оперативен капацитет на ГДНП и ОД на МВР, като национално компетентни органи в сферата на противодействието на еко-престъпленията. Ще бъдат обучени 70 служители - в рамките на двата курса от по 35 обучаеми. Във връзка с обявената с Решение № 325 на Министерския съвет от 14 май 2020 г. извънредна епидемична обстановка, породена от COVID-19, както и последвалите решения за удължаване и съответни заповеди на министъра на здравеопазването, се предвижда обученията да бъдат проведени онлайн. По този начин ще се намали риска за здравето на участниците в обученията (лектори и обучаеми), а също така ще бъде преодолян риска от потенциално забавяне в изпълнението на дейността, при влошаване на епидемичната обстановка. За тази цел е предвидено закупуване на 31 видеокамери с микрофони. По този начин закупените в рамките на Дейност 2 - 31 компютърни конфигурации ще бъдат допълнително дооборудвани. Камерите с микрофони ще бъдат предоставени на служителите, ангажирани в противодействие и разкриване на еко-престъпленията, като броят на оборудването е съобразен с броя служители на регионален принцип - по 1 камера за всяко ОДМВР - 27 бр., 1 бр. за СДВР, както и 3 бр. за ГДНП. В рамките на Дейността се предвижда след провеждане на двете онлайн обучения, да бъде проведено заключително събитие/обучение - в присъствен формат, в гр. София, за 3 дни. За участие в него да бъдат поканени - двамата италиански лектори и шестте национални експерти (от ВКП, ВКС, МОСВ, РИОСВ, НСлС, Отдел "Методическо ръководство на дейността по разследване" (МРДР) – ГДНП/ОДМВР). От страна на обучаемите ще бъдат включени 5/10 водещи експерти по линия на екопретъпленията, участвали в онлайн сесиите. Цел на заключителното обучение ще бъде обобщаване на резултатите от проведените онлайн обучения и изготвяне на препоръки за съдържанието на наръчника/брошурата. | 26 390.00 | 10 674.23 |
| Изготвяне на наръчник/информационни материали/брошура с указания и правила във връзка противодействието на еко-престъпленията и в частност нелегалния трафик отпадъци.: Дейността ще се проведе в началото на 2022 г., след като се извърши анализ на резултатите от извършените обучения на национално ниво. В рамките на дейността се предвижда разработването на информационни материали/брошура, който ще бъде използван в ежедневната дейност на служителите на ГДНП и ОД на МВР в страната, пряко ангажирани с противодействие на екопрестъпленията. Предвиденото помагало под формата на брошура/наръчник ще съдържа алгоритъм за разследване на престъпления против околната среда и в частност нелегалния трафик на отпадъци. Цели се изготвянето на практичен и лесен за ежедневно ползване документ/брошура, който да улеснява служителите при изпълнение на специфичните си дейности. | 1 000.00 | 900.00 |
| Дейности по информираност и публичност: Целта на дейността е информирането на целевата група и широката общественост за реализирането на проекта и за финансовата подкрепа от страна на ЕС. Дейността кореспондира със заложените в част "Допълнителна информация" от настоящия проект, мерки за изпълнение на изискванията за информираност и публичност. Дейността включва: - доставката на рекламни материали (200 бр. комплекти, включващи еко термо чаша за многократна употреба, еко торба , защитна еко маска за лице) за осигуряване на публичност на безвъзмездната финансова помощ в рамките на Фонд "Вътрешна сигурност" 2014-2020; - логото на фонд "Вътрешна сигурност" ще бъде поставено върху всички документи и публикации; - на интернет страницата на ГДНП ще бъде публикувана информация относно реализирането на проекта. | 5 338.32 | 4 380.00 |
| Закупуване на материали и консумативи, с цел минимализиране риска за здравето на служителите, ангажирани в сферата на противодействие на еко-престъпленията: Средства, в размер на 47 232,00 лв. с ДДС, ще бъдат използвани за закупуване на лични предпазни средства, материали и консумативи, с цел минимализиране риска за здравето на служителите, ангажирани в сферата на противодействие на еко-престъпленията, както и за експертите-криминалисти, при осъществяване на огледи на местопроизшествия за разследване на еко престъпления. В процеса на работа по престъпления срещу околната среда, служителите са изложени на потенциален риск от замърсяване с газове, химикали и токсични вещества. Предвидените по дейността консумативи целят предпазване от прякото въздействие на такива вредни газове и вещества върху кожата, зрението и дихателните пътища на експертите. За 30 служители, съответно – 2 от ГДНП, 1 от СДВР и по 1 служител от 27 ОДМВР в страната, е предвидено закупуването на по 3 комплекта консумативи - съгласно приложена таблица, като всеки комплект съдържа следното: - защитен гащеризон – 1 бр.; - маска – цяла – 1 бр.; - филтър за маска – 1 бр.; - ръкавици за еднократна употреба – 1 бр.; - калцуни – 1 бр.; - ботуши – 1 бр.; - каска – 1 бр.; - чували за осигуряване безопасното изхвърляне на използваните костюми, ръкавици и др. – 1 комплект. С цел осигуряване необходимите стандарти за безопасност на служителите, ангажирани в противодействието на еко-престъпленията, по-конкретно по отношение безопасно придвижване - предвид изискванията и естеството на работа, в индивидуалните персонални комплекти са включени два вида ботуши. Първият вид ботуши е със стандартни характеристики, като се предвижда употребата им при лоши метрологични условия. Вторият вид ботуши, съобразен с оборудването използвано в рамките на МВР – ГДПБЗН и експерти криминалисти, предвижда по-висока степен на защита при извършване на огледи на терени, съответно с по-висока степен на препятствия при проходимост, респективно при условия застрашаващи в по-голяма степен личната безопасност на служителите, включително при потенциална опасност от газови или химически замърсявания. Със същото разпределение е предвидена доставката на 30 бр. електронни рулетки, като тяхната употреба ще намали риска от пряк контакт с вредни за здравето газове и/или вещества. Предвидените консумативи ще бъдат използвани в периода на изпълнение на проекта, като след тяхното изчерпване разходите за закупуване на допълнителни такива ще бъдат поети от бюджета на ГДНП, СДВР и ОДМВР, с цел гарантиране на постигнатия стандарт на безопасност в дългосрочен план. Заложените бройки за материали и консумативи са индикативни. | 47 232.00 | 21 747.96 |
Notes:
Elements in light blue allow detailed view when selected
All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN
All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN
