| Определяне на целевите групи: Община Бяла предвижда предоставянето на услугата топъл обяд на 80 най-нуждаещи се лица, които влизат в състава на посочените в Наредба № РД -07-1 от 04.04.2016 г. на МТСП основни и допълнителни целеви групи при спазването на следните принципи:
- добро финансово управление, публичност и прозрачност - при изпълнение на дейността общината ще гарантира спазването на принципите на икономичност, ефикасност и ефективност. Достъпа на услугата "Осигуряване на топъл обяд" ще бъде общодостъпна за всички представители на целевите групи. Всеки от тях ще има възможност да подаде заявления-декларация по образец за получаване на услугата в рамките на посочения в обявата срок, която е публикувана в средствата за масово осведомяване - официалния сайт на Община Бяла, регионалната преса и на информационните табла в сградите на общинска администрация (сградата на общинска администрация, сградата на Център за услуги и информация на граждани и сградата на Домашен социален патронаж). При определянето на целевите групи ще се наблюдава прозрачност - комисията, сформирана от общински служители ще публикува на официалния сайт на общината протокол с имената на лицата, които ще ползват услугата "Осигуряване на топъл обяд".
- равенство между половете недопускане на дискриминация - при изпълнението на дейността общината ще гарантира, че ще взема предвид и ще насърчава равенството между мъжете и жените и интегрирането на аспекта на социалните измерения на пола. Ще се предприемат мерки, свързани с недопускането на всякаква дискриминация на основата на пол, расов или етнически произход, религия или вероизповедание, увреждане, възраст или сексуална ориентация, политически или други, като ще се има предвид потребностите на различните целеви групи, изправени пред риск от подобна дискриминация. В рамките на изпълнението на дейността ще се гарантира, че ще се зачита достойнството на най-нуждаещите се лица.
- Община Бяла в качеството си на партньорска организация с Управляващия орган на програмата - Агенция за социално подпомагане ще прилага принципите на добро взаимодействие с цел да се отговори по най-ефективен и адекватен начин на различните потребности на най-нуждаещите се лица и с цел по-добро достигане до тях.
Подборът на тези лица ще се осъществи на няколко етапа при спазването на следния примерен механизъм:
Етап І: Обявяване на срок за прием на заявления-декларации по образец.
Етап ІІ: Сформиране на комисия със Заповед на Кмета на Община Бяла за приемане на заявления-декларации по образец от желаещи кандидат-потребители да ползват услугата обществена трапезария. Членовете на комисията ще имат ангажимент да изготвят и предоставят списък на лицата в Дирекция "СП"-Бяла, подали заявление за ползване на услугата "Осигуряване на топъл обяд".
Етап ІІІ: Поименното определяне на допустимите лица към целеви групи ще се извърши от ДСП-гр.Бяла, като ще приложат критериите за подбор на целевите групи описани в изискванията за кандидатстване на настоящата операция. След получаване на исканата информация от дирекцията за социално подпомагане, комисията, сформирана от общински служители определя с протокол имената на лицата, които ще ползват услугата "Осигуряване на топъл обяд".
Етап IV: Сключване на индивидуални договори за ползване на услугата "Осигуряване на топъл обяд-2016" с утвърдените 80 потребители, включени в основния списък и до 10 индивидуални договора с лицата от резервния списък, които ще получават храна при нераздаден обяд за даден ден.
За начинът по който ще бъдат издирвани бездомните и скитащи лица и деца Община Бяла ще потърси съдействие от Дирекция "Социално подпомагане"-гр.Бяла. След осъществен контакт между служите на общината и дирекцията се получи информация, че в същата има строго изграден механизъм за издирване на бездомните и скитащи лица и деца на територията на Община Бяла. В дирекцията е създаден входящ регистър за тази целева група.
|
0.00
|
0.00
|
| Закупуване на хранителни продукти: Община Бяла ще закупува хранителни продукти за осигуряването на услугата топъл обяд в съответствие с изискванията на националното законодателство и при спазването на принципите за публичност и прозрачност. Общината гарантира, че ще предоставя разнообразно седмично меню, с което да се осигури балансирано хранене на целевата група, при спазване на изискванията за безопасност на храните и националните стандарти и норми за хранене.
Хранителните продукти ще се доставят след сключване на договори с избраните изпълнители, утвърдени след проведена открита и прозрачна процедура по реда на чл. 16, ал. 4 и ал. 8, във връзка с чл. 14, ал. 1, т. 3 от Закона за обществените поръчки (ЗОП).
С Решение № Р-2 от 03.02.2016г. на Кмета на Община Бяла е стартирала открита процедура за възлагане на обществена поръчка с номер 00497-2016-0002 с предмет "Доставка на хранителни продукти за заведенията на общинска бюджетна издръжка на територията на Община Бяла по обособени позиции": Обособена позиция № 1 – Месо, риба и месни продукти; Обособена позиция № 2 – Мляко и млечни продукти; Обособена позиция № 3 – Плодове и зеленчуци; Обособена позиция № 4– Хранителни продукти, запазени за участие на специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания; Обособена позиция № 5 – Хляб и хлебни изделия; Обособена позиция № 6 – Други хранителни продукти. При изпълнение на поръчката, се спазват изискванията на Закона за храните, наредбите по прилагането му и всички други подзаконови актове, гарантиращи качеството, безопасността и годността на хранителните продукти, предмет на поръчката.
Обектът "Обществена трапезария" е включен в списъка на заведенията на бюджетна издръжка на територията на Община Бяла.
След разглеждане, оценяване и класиране на офертите за участие от назначената комисия в откритата процедура за възлагане на обществената поръчка Кмета на Община Бяла със Заповед № ЗОП-11 от 04.05.2016г. е утвърдил избраните изпълнители по обособени позиции по поръчката. Към настоящият момент заповедта на Кмета не е обжалвана, което означава че до няколко дни ще бъдат сключени договори със съответните доставчици на хранителни продукти по обособените позиции на обществената поръчка. Срокът на действие на сключените договори с доставчиците на хранителни продукти ще бъде 2 години, така че ще обхване целия времеви обхват на реализация на проекта. Сключените договори с избраните изпълнители ще включват задължително всички предложения от офертата на участника, въз основа на които е определен за изпълнител. В тях ще бъдат заложени следните аспекти отнасящи се до: избягване на конфликт на интереси; спазването на поверителността на документите и информацията; спазване на правилата за информация и комуникация, плащания.
Закупуването на хранителните продукти ще отговаря по технически спецификации и изисквания на обществената поръчка и са съобразени с всички нормативни документи в областта на храните.
Съгласно приложена от партньорската организация декларация Приложение IIа – проведен избор на изпълнител по ЗОП с Уникален номер на обществената поръчка в РОП - 00497-2018-0008, и № на договори с избрани изпълнители - № Д-60, № Д-61, №Д-62, , №Д-63
|
188 023.86
|
179 626.02
|
| Осигуряване на топъл обяд: На територията на Община Бяла функционира един ДСП, с местонахождение в град Бяла на улица "Стефан Стамболов" № 52. ДСПпредставлява общинска дейност, който се финансира от общинския бюджет и материалната база, която ползва е общинска собственост за която е издаден Акт за общ. собственост № 79 от 29.08.1997 г. Помещенията на ДСП, в която е разкрита обществената трапезария за предоставяне на услугата "Осигуряване на топъл обяд" се намира в двора на НУ "П.Р.Славейков". Материалната база, с която разполага патронажа е: ученически стол, собствена кухня, оборудвана с необходимата техника за приготвяне на храната, два склада за хранителни продукти, отговарящи на стандартите за съхранение и административно помещение. Материалната база отговаря на санитарно-хигиенни условия за съхранение, приготвяне и предоставяне на храни. Регистрацията на ДСП, като обект за производство на храни и за търговия с храни е документирано с Удостоверение е № 02088 от 16.09.2011 г., издадено на Община Бяла от Областна дирекция по безопасност на храните на основание чл. 12, ал. 2, ал. 9 и ал. 10 от Закона за храните. В посочения документ, сканирана версия, на който ще приложим към настоящото проектно предложение се удостоверява, че обектът "Кухня за домашен социален патронаж" е регистриран с рег.№ 182500097 като обект за търговия на дребно с храни/на заведение за обществено хранене и отговаря на изискванията на Регламент (ЕО) 852/2004.От закупените хранителни продукти ще се приготвя топъл обяд за периода 01.07.16 г. - 31.12.19 г. през работните дни от месеците, през които ще се предоставя услугата за максимален брой от 80 потребители. За предоставянето на топъл обяд на лицата, включени в проекта ще се изразходват средства на стойност 172 840,00 лв. с ДДС, разпределени по месеци, както следва: юли 2016 г., 21 раб. дни; август 2016 г., 23 ; септември 2016 г., 20 ; октомври 2016 г., 21 ; ноември 2016 г., 22 ; декември 2016 г., 21 ; януари 2017 г., 21 ; февруари 2017 г., 20 ; март 2017 г., 22 раб. дни; април 2017 г. 18 раб. дни.май 2017 г. – 20 р.д; юни 2017 г. – 22 р.д; юли . – 21 р.д; август 2017 г. – 23 р.д.; септември 2017 г. – 19 р.д; октомври 2017 г. 22 р.д; ноември 2017 г. 22 р.д . декемвмри -18р.дни. 2018 и 2019 х 249, а 2020 х 84 дни годишно. Съгласно изискванията на настоящата процедура за директно предоставяне на БФП 5% от стойността на изразходваните средства за закупуването на хранителните продукти -188 223,86лв. с ДДС, ще бъдат усвоени за административни разходи и разходи за транспорт и съхранение на храните.Ще се сключат до 80 договора с потребителите за предоставяне на услугата и до 10 договора с лица, определени като "резервни потребители на услугата". Всеки работен ден от месеца ще се изготвят по 3 списъка на лицата, ползващи услугата по проект "Осигуряване на топъл обяд" - два с имената и подписите на 80-те потребителя (един за лицата получаващи лично на място топлия обяд и втори за лицата, които изпитват затруднение в предвижването и на които се доставя обяда по домовете им) и един с имената и подписите на лицата, определени като резерви. Потребителите ще удостоверяват приетата храна с подпис. Храната трябва да се получава лично от лицата, а при вземане от близък на лицето, срещу подписа ще се посочва роднинската връзка.
На територията на Община Бяла функционира една „Кухня майка“, предоставяща и услугата ДСП, град Бяла на улица "Васил Левски" № 58. ДСП ползва материалната база, общинска собственост за която е издаден Акт за общ. собственост № 79 от 29.08.1997 г., Удост.№ 101/8155 от 04.04.2017 г. Помещенията на ДСП, в която е разкрита обществената трапезария за предоставяне на услугата "Осигуряване на топъл обяд" се намира в двора на НУ "П.Р.Славейков" и на този адрес ще продължи да се раздава индивидуално пакетирания топъл обяд на потребителите на социалната услуга. Но дейността обществена трапезария, която е включена към Домашен социален патронаж от 01.06.2019 г. ще бъде добавена към дейността на обект „Кухня майка“. |
9 401.19
|
8 815.91
|
| Предоставяне на съпътстващи мерки: Съгласно изискванията за кандидатстване по настоящата операция тип 3 "Осигуряване на топъл обяд", процедура за директно предоставяне на БФП BG05FMOP001-03.02 "Осигуряване на топъл обяд-2016" партньорските организации, които кандидатстват за финансиране се задължават да реализират съпътстващи мерки. Тези мерки следва да се реализират през целия период на изпълнение на дейността "Осигуряване на топъл обяд". Разходите за съпътстващите мерки са единна ставка в размер на 5 на сто от разходите за закупуването на хранителни продукти. Разходи за съпътстващи мерки по смисъла на ПМС 37/2015г. и последващите изменения, са всички разходи за дейности, предвидени в допълнение към разпределението на храна с цел намаляване на социалното изключване и/или справяне с извънредни социални ситуации по еманципиращ и устойчив начин.
Съпътстващите мерки, които Община Бяла ще реализира:
- изготвяне на информационни материали за възможности за ползване на други социални услуги на територията на общината и проучване на потребностите на потребителите от нови социални услуги, за които могат да кандидатстват;
- провеждане на индивидуални и групови консултации за предоставяне на услугата "Осигуряване на топъл обяд";
- провеждане на индивидуални и групови консултации за възможности за справяне при евентуални извънредни социални ситуации;
- провеждане на индивидуални и групови консултации във връзка с получаване на здравна помощ на лицата;
- провеждане на индивидуални и групови консултации за формиране и разходване на семейния бюджет, разплащане на битови сметки, разясняване на начина за получаване на социални помощи от POS терминали;
- провеждане на индивидуални и групови консултации за ползване на други социални услуги, предоставяни на територията на общината и помощ при попълване на заявления за подпомагане по ЗСП, ЗСПД, ЗИХУ и други;
- други. |
9 401.19
|
8 815.91
|
