| Оценка степента на гражданското участие във формирането на младежки политики в община Шумен : В демократичното общество младите хората очакват проблемите им да бъдат огласени, интересите им представени, а каузите им защитени.
Целта на тази дейност е да се установи реалното ниво на удовлетвореност и участие на младите хората от община Шумен в управленските решения на местно ниво и до каква степен е взето тяхното мнение под внимание.
В резултат на проучването се очаква да се направи Оценка степента на гражданското участие във формулирането на младежки политики за местно развитие през погледа на гражданите (15-29 г.), НПО и институциите работеши в тази сфера и да се направи анализ на възможностите за повишаване участието на гражданите във формулирането и изпълнението на местни младежки политики, а резултатите да послужат за ориентация в управленските действия на местната власт, както и да се формулират ефективни модели и препоръки за гражданското участие на младите хора.
Посредством анкетните карти, изработени съобразно характеристиките на отделните групи, се цели измерване на нивото на обществено доверие и на степента на информираност и източниците на информация за участие в управлението на местно ниво от младите хора; търсене на причините за констатираното ниво на общественото доверие, основните предпоставки за него, възможните средства и препоръки за промяна.
Дейност 1 е в изпълнение на СЦ 1. Проучване и активизиране на гражданското участие във формирането и мониторинг на местни младежки политики в община Шумен
Дейността попада в допустими дейности по настоящата процедура по група а).
Дейност 1 включва следните поддейности:
1.1 Анкетно проучване сред минимум 100 граждани на възраст от 15 до 29 г.
1.2 Анкетно проучване сред минимум 25 представители на НПО сектор (НПО работещи с младежи, спортни клубове, уч. настоятелства)
1.3. Анкетно проучване сред минимум 25 представители на институции работещи с младите хора - училища, университет, местна и регионална власт чрез отдели, звена, структури и комисии за младежта, представители на кметства в община Шумен
Поддейностите включват а) изработване на методика за провеждане на проучването, б) разработка на анкетни карти за всяка група, в) анкетиране, събиране, обработка и
г) анализ на получените резултати и отправени минимум 5 препоръки. Проучването ще бъде по метода на прякото анкетиране "Лице в лице", което предполага бързо събиране на много и разнообразна информация. Анкетите сред гражданите ще бъдат анонимни, а тези сред институциите и представителите на НПО сектор не. Предвижда се за участници в проучването да бъдат с извадка въз основа на възраст, пол, образование, социално положение. Анкетата ще съдържа въпроси от затворен тип с предложени отговори към тях, както и въпроси от отворен тип. Ще се предостави възможност за отговор в свободен текст. За всяко едно от проучванията ще има пояснителен текст, съобразно целевите групи.
Целта на анализа от дейността е да допринесе за удовлетворяване на всички идентифицирани потребности на ЦГ, а именно:
1. Установяване нивото на осведоменост на гражданите, НПО сектор за провежданите досега общински младежки политики;
2. Установяване нивото на удовлетвореност на гражданите , НПО и представителите на институциите от управлението и изпълнението на общинските младежки политики;
3. Установяване необходимостта от промени за подобряване на качеството, ефективността и ефикасността на изпълнението на общинските младежки политики;
4. Формулиране на минимум 5 препоръки за подобряване на гражданското участие при изпълнението на секторните младежки политики.
Изпълнението на Д1 се очаква да доведе и за до повишаване ангажираността, участието и равни възможности на младите хора в местното самоуправление, подобвяване и засилване на диалога между младите и институциите. Това са все проблеми, които стоят на дневен ред при взаимодействието между идентифицираните ЦГ. |
16 632.00
|
16 513.20
|
| Проучване на добри практики за включване на младите хора в общинския живот, осигуряващо реализация на техните идеи в местното самоуправление: Сред основните и многократно отчитани проблеми в Годишните общински планове за изпълнение на Стратегията за младите хора на община Шумен са:
1. Емиграция на младежи в чужбина и миграция към големите градове
2. Липса на стабилна и устойчива координация между отделните организации или така нар. "слаб НПО сектор", "слаба връзка между НПО и местна власт"
От общо 264 НПО организации регистрирани на територията на община Шумен, 189 са НПО-тата, които работят в сектор "Младеж" или са спортни клубове. От тях по неофициални данни на ръководството на община Шумен и Общинския младежки съвет САМО 4, КОЙТО СА РЕГИСТРИРАНИ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ГР. ШУМЕН РАБОТЯТ и участват активно във формулирането на местни младежки политики.
3. Липса на капацитет и нужда от базови обучения на младежките организации
4. Вяла активност на младите хора. Младежта смята, че е винаги във връзка с всички имайки телефон и интернет. Но с години на пандемия младежта не е научена да общува директно, да има директен контакт помежду си.
В тази връзка, за да се преодолеят частично идентифицираните проблеми на ЦГ, ще се проучат и предложат на вниманието на община Шумен и на НПО сектора функционираш на територията й добри практики за активизиране включването на младите хора в общинския живот. Такива практики ще се търсят, както от европейски държави с добре развито гражданско общество, така и от България.
Целта е да се идентифицират от Кандидата и оформят в Доклад с добри практики поне 5 практики и да се предложат на Партньора община Шумен, за да бъдат обсъдени с НПО сектор на заседание на Общинския консултативен съвет по въпросите на младежта и евентуално имплементирани.
Т.като във времето са идентифицирани множество добри практики, тук новото и различното е да се отсеят онези, който в най-голяма степен отчитат спецификите на НПО сектора в община Шумен и за местната власт и са валидни за техните нужди. Ще се акцентира по-скоро на описание на инструментите на прилагане и механизмите им на въздействие, отколкото на ретроспективното представяне на тези добри практики.
Дейността допринася за изпълнението на СЦ 1. Проучване и активизиране на гражданското участие във формирането и мониторинг на местни младежки политики в община Шумен и СЦ 3. Привличане на обществения интерес и повишаване на обществената информираност сред заинтересованите страни във връзка с участието на младите хора в местното самоуправление.
|
2 970.00
|
2 970.00
|
| Дейности за изпълнение на ефективни публични политики чрез съвместни действия между община Шумен и НПО сектор: Както стана ясно в община Шумен има множество регистрирани НПОта, но активно работещи в сферата на местните политики са само 4. На база на слабата активност на НПО сектора, слабата и доста често формална комуникация между институциите на местната власт, образователните и НПО сектора е налице една пасивност при разработване на стратегически документи за местна младежка политика. Те се разработват от т.нар. "работни групи" с представители от всички ЗС, но са формалност, в тях доста често липсва дискусия и "раждането" на иновативни модели и подходи за развитие.
В следствие на тези формални процеси се изготвят стратегически документи без да се подлага тяхното съдържание на дебат и отстраняване на слабостите, след това се подлагат формално на обществено обсъждане, в което отново липсва дебат и конструктивни предложения от страна на ЗС (За сведение през 2020 г., когато е подложен за обществено обсъждане Правилника за финансиране на мл. проекти към Общинската програма за финансиране на младежки проекти, са постъпили само две предложения и то чисто процедурни от председателя на Общинския младежки съвет (ОМС) и от представител на Общината - експерт в областта. За 2021 г. няма данни за постъпили предложения от обществени обсъждания свързани с разработването и утвърждаването на младежки политики). Тази ситуация поставя местната администрация в позиция, в която се приемат стратегически документи, които са с формулирани доста общи цели, неадекватни приоритети за изпълнение и не на последно място заложени индикатори, които не отговарят на действителността.
Дейността е насочена към изпълнение на 2 ефективни политики чрез съвместни действие между община Шумен и НПО сектор, а именно:
3.1. Политика на мониторинг на планирането и степента на изпълнение на Стратегията за развитие на младите хора в община Шумен и актуализиране
и
3.2. Ефективна политика за подобряване комуникацията с младите хора и местната власт чрез създаване на Информационно звено (център) към Общински консултативен съвет по въпросите на младежта
ЦГ по дейн. са: НПО сектор работещ в областта на младежките политики и представители на институциите със същия ресор (община, образователни институции, съвети и др., ЗС на общинско и областно ниво), както и гражданите в лицето на младите хора от 15-29 г. възраст.
По 3.1. се предвижда да се направи Мониторингов доклад на Стратегията за развитие на младите хора в община Шумен и планът към нея и да се актуализира.
Подходът на работа ще е експертен и проактивен от страна на Кандидата, който ще създаде фокус група, която ще се проведе няколко пъти и ще се предизвика широк обществен дебат. Всички конструктивни предложения ще бъдат количествено и качествено отразени и в резултат на тях ще се оформи обстоен Мониторингов доклад, който да послужи за база на последващото актуализиране на Стратегията за развитие на младите хора в община Шумен. Експертите на кандидидата ще актуализират и самата Стратегия.
По 3.2. ще се цели засилване на комуникацията и диалога с младите хора в общината. За целта считаме, че има изградена форма за това в лицето на ОМС, затова се предвижда да се създаде едно звено към него наречено "Информационен център", което ще "облече" в действие направление 4 от неговия статут за действие, а именно "Подпомага координирането на интересите на младежките организации при осъществяването на тяхната дейност, като:
т. 2. насърчава сътрудничеството на младежките организации с общински и държавни органи.
т. 3. подготвя реализирането на младежки проекти.
т. 4. популяризира структурния диалог и инициативите, обвързани с него"
Създадените ефективни публични политики в Д3 ще бъдат популяризирани чрез провеждане на една информационна к-я. Тя ще популяризира сред гражданите (представители на младежта) заложените в Стратегията и общ. план за младежта, политики за младите хора в гр. Шумен и малките населени места (описана в дейност 4)
Д3 спомага за изпълнение на СЦ 2 и на общата цел на проекта.
|
29 700.00
|
29 700.00
|
| Разпространяване на постигнатите резултати и създаване на предпоставки за мултиплицирането им в другите общини на Шуменска област.: Целта на дейността е популяризиране и разпространение на резултатите достигнати при изпълнение на предходните дейности.
Очаква се представители на заинтересованите страни да получат достатъчно изчерпателна и независима информация за работата на Община Шумен и нейното взаимодействие с НПО сектор, институции и граждани по въпросите на създаване и изпълнение на младежки политики. Също така и предложения за подобряване на текущото състояние чрез въвеждане на ефективни публични политики межди общината и НПо скетор.
Дейността ще се реализира в следните етапи:
4.1. Организиране на еднодневна кръгла маса
Целта на събитието да се направи преглед, да се докладват резултатите от направената по Д1 Оценка степента на гражданското участие във формулирането на младежки политики за местно развитие през погледа на гражданите (15-29 г.), НПО и институциите работеши в тази сфера. и да се даде широка обществена разгласа за мнението на различни публики-външни и вътрешни за работата на Община Шумен и направените препоръки за подобряване на дейността й.
В програмата акцент ще бъде публичното обсъждане на разработената Оценка по Дейност 1.
Кръглата маса ще се проведе в град Шумен и ще бъдат поканени представители на ЦГ: на общината, кметове и кметски наместници от населените места в общината, граждани, НПО, инситуции (училища и университет).
Програмата на кръглата маса включва презентации на докладите от анализите от направените проучвания в дейност 1- доклад с препоръки ; Дискусия.
4.2. Провеждане на една информационна кампания за популяризиране на постигнатите резултати по Дейност 3 и на заложените в Стратегията и Общинския план за младежта, политики за младите хора, в това число и политики за малките населени места и селските райони и за достъпа до информация и услуги, както и популяризиране дейността на Общински консултативен съвет по въпросите на младежта
Дейността ще допринесе за решаване на проблемите на ЦГ от гледна точка на 1) повищаване нивото на осведоменост на гражданите, НПО сектор за провежданите досега общински младежки политики и активизиране на младежите и НПО сектора за активно участие в тях.
Дейността попада в допустими дейности от Група д): Информационни дейности с цел повишаване на гражданското участие в процесите на изпълнение и мониторинг на политики и законодателство и допринадя за изпълнението на общата цел на проекта и на СЦ 3. Привличане на обществения интерес и повишаване на обществената информираност сред заинтересованите страни във връзка с участието на младите хора в местното самоуправление. |
4 842.00
|
3 951.00
|
