Identification

UMIS Number BG65ISPR001-3.007-0001-C03
Project Name Increasing the Quality and Effectiveness of DNA Examinations in the Field of Forensic Science
Beneficiary 000695235 Ministry of Interior - National Institute of Forensic Sciences
Funding FVS ==> Programme of the Republic of Bulgaria under Internal Security Fund
Date of the Contract/Order 21.10.2024
Start Date 21.10.2024
End Date 21.10.2028
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Contracted
Location of Performance
  • България, Югозападна и южно-централна България (BG4), Югозападен (BG41), София-Град (BG411), Столична, гр.София
  • България, Северна и югоизточна България (BG3), Югоизточен (BG34), Бургас (BG341), Бургас, гр.Бургас

Description

Brief description
С проектното предложение се цели повишаване капацитета на ДНК лабораториите в НИК-МВР и БНТЛ към ОДМВР Бургас, като чрез внедряването на автоматизирана система, която да извършва както екстракцията на ДНК материал, иззет от съответните веществени доказателства, така и пробоподготовката за последващите етапи от процеса на ДНК профилирането (PCR, RT PCR и фрагментен анализ), ще се постига качественото изработване на голям брой проби за кратък период от време. След успешно внедряване на такъв тип система се установява увеличаване на броя на изработените проби, повишаване на качеството на анализа и се намалява значително рискът от човешка грешка. Това би спомогнало за преодоляване на натрупването на голям брой възложени преписки и обекти, което от своя страна ще доведе до съкращаване на сроковете при изготвянето на експертизите и ще доведе до срочното приключване на редица досъдебни и съдебни производства, ускоряване на въвеждането на повече ДНК данни от криминални регистрации, ДНК проби за сравнителен анализ, следи от ДНК и ДНК на неидентифицирани човешки останки в ДНК базата данни. Ползите от автоматизираната ДНК екстракция са способността й да генерира навременни и надеждни резултати. 
Това ще повиши капацитета и функционалността на Националната ДНК база данни, което пък ще допринесе за разкриването на тежки криминални престъпления и ще увеличи капацитета на Националната ДНК база данни по отношение на борбата с трансгранична престъпност, както и ще повиши обмена на информация на ДНК профили и разширяване обхвата на международния обмен на ДНК информация със страните от Европейския съюз.
Activities
  • Activity: Повишаване на ефективността и качеството на ДНК експертизите и увеличаване на профилите в ДНК базата и засилване на обмена на информация: За срок от 5 години се установява увеличаване броя на преписките в сектор "ДНК анализи" към НИК-МВР с 257,5%, като обектите на експертизите са се повишили близо 3 пъти. Тенденцията за повишаване броя на постъпилите преписки се запазва и предвид броя, постъпили преписки до м. май 2024 г., се очаква до края на 2024 г. в института за ДНК анализ да постъпят между 1500 и 1700 преписки. Тази тенденция е причина за натрупване на голям брой възложени експертни изследвания със значителен брой обекти, които към м. май 2024 г. възлизат на около 850 преписки със значително забавяне в сроковете на изпълнение, което възпрепятства процесуално-следствените действия и срочното приключване на досъдебните и съдебни производства. За преодоляване на натрупването на големия брой експертизи с множество обекти е необходим както адекватен кадрови ресурс,така и автоматизация на редица от процесите, касаещи ДНК анализа на веществени доказателства. Към момента голяма част от манипулациите се извършват чрез ръчно пипетиране от експертите в лабораториите на НИК-МВР и БНТЛ Бургас, което е трудоемко, увеличава времето за получаване на крайните резултати, лимитира броя на пробите, които се работят едновременно, и увеличава риска от контаминация (замърсяване на пробите, замърсяване на скъпоструващи консумативи и реактиви), което води до забавяне на въвеждането на ДНК профили в Националната ДНК база данни. Ето защо се изисква качественото изработване на голям брой проби за кратък период от време, което налага внедряването на автоматизирана система, която да извършва както екстракцията на ДНК материал, иззет от веществените доказателства,така и пробоподготовка за последващите етапи от процеса на ДНК профилирането (PCR, RT PCR и фрагментен анализ). Такъв тип автоматизирани системи са успешно внедрени в редица световни криминалистични ДНК лаборатории, както и в почти всички ДНК лаборатории, част от ENFSI (Европейска мрежа на криминалистичните институти). След внедряването на такъв тип система се установява увеличаване броя на изработените проби, повишаване качеството на анализа и се намалява значително рискът от човешка грешка. Това би спомогнало и за преодоляване на натрупването на голям брой възложени преписки и обекти, което от своя страна ще доведе до съкращаване на сроковете при изготвянето на експертизите, и ще доведе до срочното приключване на редица съдебни и досъдебни производства, ускоряване на въвеждането на повече ДНК данни от криминални регистрации, ДНК проби за сравнителен анализ, следи от ДНК и ДНК на неидентифицирани човешки останки в ДНК базата данни. Освен това, този метод намалява използването на пипета и накрайник, почти напълно минимизирайки риска от човешка грешка, екзогенно ДНК замърсяване и кръстосано замърсяване. По дейността ще бъдат осигурени за ДНК лабораторията в НИК-МВР и БНТЛ-ОДМВР Бургас 2 броя автоматизирани системи за екстракция на ДНК и 4 броя автоматизирани системи за пробоподготовка на PCR, RT-PCR и на фрагментен анализ и тяхната стандартна гаранционна поддръжка. Автоматизирането на процеса с цел да се обезпечи работата на двете лаборатории ще улесни въвеждането на профилите в ДНК базата и ще засили обмена на информация между страните, ще подпомогне обмена на ДНК информация, ще засили оперативното сътрудничество с държавите членки във връзка с изпълнение на разпоредбите на Договора от Прюм и Решение 2008/615/ПВР на Съвета. Информацията продължава във файл "Описание_дейност_1", прикачен в раздел 14., Contracted Amount: 1 420 009.86 , Reported Amount: 485 931.80
  • Activity: Видимост, прозрачност и комуникация: Дейността е изцяло в съответствие с разпоредбите на Дял IV, Глава III „Видимост, прозрачност и комуникация“ и Приложение IX от Регламент (ЕС) 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета, чл. 24 от Регламент (ЕС) 2021/1149 на Европейския парламент и на Съвета от 7 юли 2021 година за създаване фонд „Вътрешна сигурност“ и в публикуваните материали с изисквания за видимост, прозрачност и комуникация на Единния информационен портал. Дейността включва: - Организиране на откриваща и закриваща пресконференция. Откриващата и закриващата пресконференции ще се проведат в заседателната зала на централната сграда на МВР в гр. София, ето защо са предвидени разходи за кетъринг (60 бр. вода). Информация за планираните откриваща и закриваща пресконференция, както и за изпълнението на проекта, ще бъде публикувана на сайта на НИК-МВР. - изработването на информационни табели (2 броя - за НИК и БНТЛ към ОДМВР Бургас) и рекламни материали (тефтер и химикал - по 30 броя). Рекламните материали задължително ще носят емблемата на ЕС, неразделно от надписа "Съфинансирано от Европейския съюз". На доставените материали и оборудване ще бъдат поставени стикери с емблемата на ЕС, неразделно от надписа "Съфинансирано от Европейския съюз", наименованието на проекта и начина на финансиране., Contracted Amount: 312.40 , Reported Amount: 200.88
  • Activity: Управление и изпълнение на проекта: Дейността се разделя на поддейности, както следва: 3.1. Поддейност по управление на проекта и 3.2. Поддейност по изпълнение на проекта. Поддейност 3.1. е необходима за успешната реализация на проекта. НИК ще предприемат действия за осигуряване на адекватен експертен екип и организация на дейността му. За реализация на проекта ще бъде издадена заповед за определяне на екипа за управление и изпълнение на проекта. Функциите на членовете на екипа за управление на проекта са разпределени в заложените дейности и ще бъде сформиран след одобрението на проекта и подписване на заповедта за безвъзмездна финансова помощ – през първия месец от неговото изпълнение, и ще осъществява дейността си през целия период на проекта. Той ще планира, организира, координира, контролира и отчита изпълнението на отделните проектни дейности. Екипът се състои от членове на следните длъжности: Ръководител на проект, Счетоводител по проекта от ДПУБ и Технически сътрудник от НИК. Екипът за управление на проекта ще осъществява изпълнението и отчитането на дейностите по проекта, съобразно графика за изпълнение,включително ще следи за правилното и навременно изпълнение на дейностите, възложени на външни изпълнители. Екипът ще изготвя междинните и окончателните технически доклади и отчети, искания за плащания и други документи, свързани с управлението на проекта и изисквани от Управляващия орган; ще въвежда своевременно информация в информационната система ИСУН 2020 и ще води кореспонденция с заинтересованите страни по проекта. Екипът за управление на проекта ще е отговорен и за подготвянето на подробна информация за проекта и организиране на публикуването й на подходящо място на интернет страницата на НИК. Стойността за възнаграждения за екипа по управление на проекта са: 8 224,17 лв. брутно сума, за осигурителни вноски - 3 747,01 лв. Обща стойност: 11 971,18 лв. Поддейност 3.2. включва експерт обществени поръчки от ДУССД, експерт-юрист обществени поръчки от ДУССД. Екипът по изпълнение на проекта ще подпомага и контролира разработването на документации за възлагане на обществени поръчки по съответните дейности, които в максимална степен да гарантират избора на изпълнители; ще участват в пълния цикъл на разработването на документациите за обществени поръчки, ще следи план-графика за изпълнение на проекта и ще отговаря за предпиемането на корективни мерки при отклоняването от графика; ще следи спазването на Вътрешните правила за управление цикъла на обществените поръчки в МВР, СУК, Регламентите и др. нормативни актове. Стойността за възнаграждения за екипа по изпълнение на проекта са: 4 229,64 лв. брутно сума, за осигурителни вноски - 1 395,78 лв. Обща стойност: 5 625,42 лв. Предвиден период на изпълнение и обосновка: В График на проекта е предвидено дейността да се изпълнява през целия период на реализация на проекта, с оглед на спецификата на дейността и задълженията на екипа, които целят успешно приключване на проекта. Етапите на изпълнение са както следва: 1.Подбор на експерти с необходимата квалификация и опит при създаването на експертни съвети по предвидените обществени поръчки. 2.Изпълнение на текущи дейности в периода на реализация на проекта и проследяване на напредъка по проекта. 3.Отчитане на проекта – техническо и финансово. За успешното изпълнение на дейността се предвижда: да бъдат създадени ясни комуникационни канали между отделните членове на екипа; да се следи навременното изпълнението на дейностите по проекта. В дейността са включени непреките разходи в размер на 2 639,49 лв., представляващи 15 % от допустимите преки разходи за управление и изпълнение на проекта. , Contracted Amount: 10 346.55 , Reported Amount: 6 336.62

Participating Organizations

Partners None
Contractors
  • Contractor: Students' Cooperation "Temida", Contracted Amount*: 392.88 , Reported Amount**: 200.88
  • Contractor: Synmed Bulgaria OOD, Contracted Amount*: 2 366 812.80 , Reported Amount**: 485 931.80
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Number of ICT systems made interoperable in the Member States/with security-relevant EU and decentralised information systems/with international databases, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00
Indicator 2 Number of equipment items purchased, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 6.00 , Reached amount: 6.00
Indicator 3 Number of ICT systems set up/adapted/maintained, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00

Financial Information

Total Project cost 1 430 668.81 EUR
Grant 1 430 668.81 EUR
Self amount 0.00 EUR
Total actual amounts paid 589 655.67 EUR
Percentage of EU co-financing 75.00 %

Financial Corrections

None

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: „Закупуване и гаранционна поддръжка на автоматизирани системи за екстракция на ДНК и пробоподготовка на PCR, RT-PCR и на фрагментен анализ“ с две обособени позиции: Обособена позиция № 1: Закупуване и гаранционна поддръжка на автоматизирана система за екстракция на ДНК; Обособена позиция № 2: Закупуване и гаранционна поддръжка на автоматизирани системи за пробоподготовка на PCR, RT-PCR и на фрагментен анализ , Estimated Amount: 1 400 000.00
  • Differentiated position 1: „Закупуване и гаранционна поддръжка на автоматизирана система за екстракция на ДНК“
    Contractor: Synmed Bulgaria OOD
    Contract total funded value: 528 000.00
  • Differentiated position 2: „Закупуване и гаранционна поддръжка на автоматизирани системи за пробоподготовка на PCR, RT-PCR и на фрагментен анализ“
    Contractor: Synmed Bulgaria OOD
    Contract total funded value: 422 400.00
Procedure 2 Subject to due process: Доставка на консумативи за екстракция и пробоподготовка за ДНК анализ, съвместими с Автоматизирана система за екстракция на ДНК и Автоматизирана система за пробоподготовка на PCR, RT-PCR и на фрагментен анализ, Estimated Amount: 1 417 176.00
  • Differentiated position 1: Доставка на консумативи за екстракция и пробоподготовка за ДНК анализ, съвместими с Автоматизирана система за екстракция на ДНК и Автоматизирана система за пробоподготовка на PCR, RT-PCR и на фрагментен анализ
    Contractor: Synmed Bulgaria OOD
    Contract total funded value: 1 416 412.80
Procedure 3 Subject to due process: Изработване на информационни табели и рекламни материали, Estimated Amount: 581.01
  • Differentiated position 1: Дизайн, предпечатна подготовка, отпечатване, изработване, доставка на рекламни материали и информационни табели – 3 броя с включен монтаж; дизайн, предпечатна подготовка, отпечатване, изработване и доставка на пакети, съдържащи тефтери с твърди корици, химикалки и USB памет - 25 бр., както и дизайн, предпечатна подготовка, отпечатване, изработване и доставка на пакети, съдържащи тефтери с твърди корици и химикалки - 30 бр.
    Contractor: Students' Cooperation "Temida"
    Contract total funded value: 392.88

Notes:

All amounts are in euro (EUR) / 1 EUR = 1,95583 BGN