Identification

UMIS Number BG65BVPR001-2.002-0002-C02
Project Name Development and upgrade of the software and hardware resources of NVIS
Beneficiary 000695228 MINISTERSTVO NA VANSHNITE RABOTI
Funding IFSBMVP ==> Programme Bulgaria - BMVI
Date of the Contract/Order 20.11.2024
Start Date 20.11.2024
End Date 31.12.2029
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant In execution (starting date)
Location of Performance
  • България

Description

Brief description
Настоящият проект е насочен към модернизиране и развитие на програмното и техническото осигуряване на Националната визова информационна система (НВИС) в съответствие с изискванията за оперативна съвместимост и осигуряване на непрекъсната връзка на НВИС с Визовата информационна система на Европейския съюз (ВИС на ЕС) и мрежата за консултиране на визи VIS Mail. 

В контекста на усилията за гарантиране на непрекъснато използване на най-добрите налични технологии във връзка с реформирането на ВИС на ЕС и отчитайки процесите по цифровизиране на визовата процедура и рамката за оперативна съвместимост между информационните системи на ЕС в областта на границите и визите, чрез настоящия проект ще бъде извършено обновяване, надграждане и развитие на приложното програмно осигуряване на НВИС, както и модернизиране и разширяване на хардуерните ресурси, комуникационната инфраструктура и мрежовата свързаност на системата.

В рамките на така заложената задача за технологично осъвременяване на НВИС с оглед подобряване на общата визова политика, консулско сътрудничество и консултации между централните визови органи на държавите – членки на ЕС, ще бъдат изпълнени следните дейности:
1. Управление на проекта;
2. Развитие на приложното програмно осигуряване на НВИС;
3. Развитие на техническото и системно осигуряване на НВИС;
4. Осигуряване на видимост, прозрачност и комуникация по проекта.

Дейностите по проекта ще допринесат за постигане на релевантната специфична цел, съответно мярка за изпълнение, посочена в чл. 3, параграф 2, буква „б“ и Приложение II, параграф 2, буква „д“ от Регламент на ЕС 2021/1148 на Европейския парламент и на Съвета от 7 юли 2021 за създаване на Инструмент за финансова подкрепа за управлението на границите и визовата политика. Дейностите, предвидени за изпълнение, ще съответстват на очакваните резултати, както и на принципа на ефективност и ефикасност при оптимално съотношение между очакваните разходи и ползи.
Activities
  • Activity: Дейност 1 „Управление на проекта“: В рамките на дейността ще бъде сформиран екип за организация, управление, изпълнение, вътрешен контрол и мониторинг на дейностите от проекта. Екипът за управление и изпълнение на проекта ще бъде съобразен със спецификата и обема на заложените дейности, като при неговото сформиране ще се подходи балансирано и на база на професионални качества. С това ще се гарантира спазването на изискванията за наличие на административен и оперативен капацитет на бенефициера при изпълнението на проекта. Екипът ще включва ръководител, координатор, счетоводител, двама експерти по визови информационни системи и двама експерти по обществени поръчки. Напредъкът на проекта ще се проследява по време на регулярни срещи на проектния екип и ще се сравнява и оценява спрямо заложените индикатори и резултати в съответствие с административния договор за безвъзмездна финансова помощ, изискванията и процедурните правила на най-актуалната версия на утвърдените системи за управление и контрол по фонд „Вътрешна сигурност“ (ФВС), фонд „Убежище, миграция и интеграция“ (ФУМИ) и Инструмента за финансова подкрепа за управлението на границите и визовата политика (ИУГВП) за програмен период 2021-2027. Екипът на проекта ще отчита извършената работа в съответствие с указанията за отчитане на проекти по ФВС, ФУМИ и ИУГВП. При подготовката на отчетите бенефициерът ще използва формулярите, генерирани от ИСУН (ако е приложимо), и образците съгласно административния договор за безвъзмездна финансова помощ, както и в съответствие с актуалния списъка с документи и указания, необходими при отчитане на финансовото изпълнение на проекти по ФВС, ФУМИ и ИУГВП в ИСУН. Отчетите ще се отнасят до проекта като цяло без оглед на това каква част от него е финансирана чрез безвъзмездна финансова помощ, като ще съдържат пълна информация за всички аспекти на изпълнението за описвания период, както и необходимите данни за постигане на индикаторите, посочени в проекта. За тази цел бенефициерът ще води точна и редовна документация и счетоводни отчети, отразяващи изпълнението на проекта, използвайки подходяща електронна система за документация и двустранно счетоводство. Счетоводните отчети и разходите, свързани с проекта, ще подлежат на ясно идентифициране и проверка. Бенефициерът е предвидил за целите на настоящия проект да разполага с необходимия офис и оборудване за управление на проекта. Проектът ще се управлява и координира в административната сграда на МВнР - Централно управление. Настоящата дейност е основополагаща за успешното реализиране на проекта. Тя ще гарантира доброто управление на проекта по отношение на реализиране на дейностите, както и във връзка с целесъобразното и законосъобразно изразходване на финансовите средства. От степента на вътрешна организация и контрол на екипа по проекта ще зависи изпълнението на всяка проектна дейност по отношение на качеството и срока ѝ за реализация. Настоящата дейност ще се реализира в рамките на целия период на срока на административния договор за безвъзмездна финансова помощ. , Contracted Amount: 178 883.92 , Reported Amount: 2 254.15
  • Activity: Дейност 2 „Развитие на приложното програмно осигуряване на НВИС“: Настоящата дейност ще бъде с обхват, насочен към развиване и надграждане на съществуващи и създаване на нови функционални възможности, модули и инструменти на НВИС във връзка с адаптиране на приложното програмно осигуряване на системата към централната архитектура на ВИС на ЕС и други системи и бъдещите процеси по цифровизиране на визовата процедура. В рамките на дейността се предвижда да бъде изготвен правен, бизнес и ИТ анализ на нуждите, които да съответстват на реалното текущо състояние на програмното и техническото осигуряване на НВИС, компонентите и елементите, по отношение на които е необходимо развитие и модернизиране на НВИС, за да се изведат насоки за развитие, така че процесите да бъдат в пълно съответствие с приложимото законодателство в областта на визовите информационни системи. Чрез извършване на анализа ще бъде очертано текущото технологично състояние на информационно-комуникационната инфраструктура на НВИС и ще бъдат идентифицирани възможностите за надграждане и осъвременяване на системата, отчитайки степента на развитие и интеграция на съществуващите европейски информационни системи в областта на визите и граничния контрол. На база изготвения анализ за развитие и надграждане на НВИС ще бъдат детайлно специфицирани техническите и функционалните изисквания за изпълнение на дейностите по модернизиране на системата. Ще бъде осъществено обновяване и надграждане на НВИС в съответствие с новите технологии, привеждане на НВИС в съответствие с ВИС на ЕС посредством актуализиране на съществуващи или разработване на нови функционалности и модули. Обновените и надградени компоненти на НВИС ще бъдат документирани със съответните детайлна техническа документация на програмния приложен интерфейс, документация за схемата на базата данни, ръководства на потребителя и администратора за работа и администриране на системата, инструкции и процедури за администриране, архивиране и възстановяване и поддръжка на приложните сървъри, сървърите за бази данни. В рамките на дейността се предвижда да бъдат обучени служители на бенефициера (в т.ч. длъжностни лица от Централно управление на МВнР и длъжностни лица от консулските служби на Република България зад граница) за администриране и работа с надградената система. В рамките на дейността се предвижда да бъдат привлечени външни експерти (при необходимост), които ще подпомагат бенефициера при изготвянето на техническите спецификации, свързани с възлагане на дейностите по развитие на приложното програмно осигуряване на НВИС. Чрез изпълнението на дейността ще се отговори адекватно на съществуващите пропуски, дефицити и неидентифицирани потребности и ще бъде осигурена възможност за извършване на всеобхватен преглед на националното и европейско законодателство в областта на визовите информационни системи, както и детайлен анализ на бизнес процесите и IТ инфраструктурата на НВИС за целите на обновяване, развиване, модернизиране и надграждане на програмното и техническо осигуряване на НВИС в контекста на функционалните и технически стандарти, условия и изисквания за оперативна съвместимост на НВИС с Визовата информационна система на Европейския съюз. Необходимостта от изпълнение на настоящата дейност е продиктувана от изискванията за постоянно развиване, обновяване и надграждане на програмното осигуряване на НВИС с оглед оптимизиране, улесняване и повишаване на ефективността на работата на съществуващата система, както и създаване на условия за свързване на НВИС с други системи в контекста на функционалните и технически стандарти, условия и изисквания за оперативна съвместимост на НВИС на Република България с Визовата информационна система на Европейския съюз. Изпълнението на така изложената дейност ще допринесе за постигане на общата цел и очаквани резултати по проекта. , Contracted Amount: 5 823 767.91 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Дейност 3 „Развитие на техническото и системното осигуряване на НВИС“: Настоящата дейност ще бъде с обхват, насочен към технологично обновяване, развитие и модернизиране на хардуерните ресурси, системния софтуер и информационно-комуникационната инфраструктура на НВИС, в контекста на увеличаващото се натоварване и обем от дигитални данни, които системата ще бъде необходимо да поема и съхранява нарастващо във времето в условия на реално членство на България в Шенгенското пространство. Настоящата дейност 3 ще се реализира в три поддейности: - поддейност 3.1 - закупуване и доставка на комуникационно и мрежово оборудване; - поддейност 3.2 - закупуване и доставка на софтуерно решение SOAR и софтуерни пакети на лицензни права на системния софтуер, ползвани от системата НВИС; - поддейност 3.3 - Доставка, монтаж и въвеждане в експлоатация на прецизна климатична система за нуждите на Резервен визов център, обслужващ дейностите по репликиране на данни на НВИС. Планирането на дейностите по закупуване и доставка на оборудване (включително инсталация, мениджмънт и поддръжка на техника) по поддейност 3.1 е обусловено от: - необходимостта от обезпечаване на непрекъснато и безпроблемно функциониране на НВИС, в т.ч. Основният и Резервният визов център и интерфейсите за връзка с ВИС на ЕС в режим 24/7 с оглед развиване на надеждността и производителността на системата; - необходимостта от трайно гарантиране на отказоустойчивост в работата на системата при нейното взаимодействие с ВИС на ЕС, мрежата за консултиране на визи VIS Mail и други системи на европейско и/или национално ниво; - високото ниво на амортизация на физическите компоненти на НВИС и моралното остаряване на техническото и системното осигуряване на НВИС вследствие от непрекъснатата експлоатация на системата, налагащо предприемане на мерки за подобряване и оптимизиране на работата на системата, обезпечаване на надеждност при резервиране на информацията, развитие и обновяване на оборудването, повишаване на капацитета на мрежовата свързаност и постигане на непрекъсваемост на системата. Необходимостта от закупуване и доставка на софтуерно решение SOAR и софтуерни пакети на лицензни права на системния софтуер, ползвани от системата НВИС, по поддейност 3.2 се обуславя от новите компоненти, които ще бъдат включени в инфраструктурата на НВИС, за които ще бъде належащо да бъде осигурена съвместимост с последните развиващи се технологии и промени в операционните системи, сървъри на приложения, системи за сигурност и мониторинг и др. Чрез закупуването и доставката на софтуерното решение SOAR и софтуерните пакети за лицензи за използвания софтуер на НВИС ще се осигури възможност за ползване на най-новите версии на програмните продукти, което предпоставя подобрения в кода, използваемостта, производителността и сигурността, отговарящи на нивото на критичност на системата. Необходимостта от изпълнение на дейностите по доставка, монтаж и въвеждане в експлоатация на прецизна климатична система за нуждите на Резервен визов център (РВЦ) на НВИС по поддейност 3.3 се обуславя от належащата подмяна на съществуващата климатизация с нова съвременна прецизна климатизация с оглед осигуряване на оптимално зонирано охлаждане на критичната инфраструктура и оборудване в РВЦ. Целта на зонираното охлаждане е разделянето на центъра за данни на топли и студени зони за осигуряването на ефективно охлаждане и постигането на оптимални работни параметри на сървърната и мрежова инфраструктура за повишаване нивото на непрекъсваемост и надеждност на критичните работни процеси и услуги, обслужващи НВИС. В тази връзка за осигуряване на висока надеждност на критичните услуги на МВнР, освен резервирането на ниво мрежова и сървърна инфраструктура, е необходимо да се осигури резервираност и на поддържащите системи, като електрозахранване, климатизация, вентилация и др. ОПИСАНИЕТО НА СЕКЦИЯ "ОПИСАНИЕ" ОТ ДЕЙНОСТ 3 ПРОДЪЛЖАВА В ОТДЕЛЕН ФАЙЛ С НАИМЕНОВАНИЕ "1-1-1_ПРОДЪЛЖЕНИЕ_РАЗДЕЛ 4 И РАЗДЕЛ 14_НВИС", ПРИЛОЖЕН КЪМ РАЗДЕЛ "ПРИКАЧЕНИ ДОКУМЕНТИ" ОТ ФОРМУЛЯРА ЗА КАНДИДАТСТВАНЕ. , Contracted Amount: 11 912 231.64 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Дейност 4 „Осигуряване на видимост, прозрачност и комуникация по проекта“: Настоящата дейност включва мерки за визуална идентификация, информация, публичност, комуникация и прозрачност във връзка с популяризиране на проекта, неговите цели и резултати. Мерките по тази дейност са съобразени с разпоредбите на Дял IV, Глава III „Видимост, прозрачност и комуникация“ и Приложение IX от Регламент (ЕС) 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета, чл. 24 от Регламент (ЕС) 2021/1148 на Европейския парламент и на Съвета от 7 юли 2021 година за създаване на Инструмента за финансова подкрепа за управлението на границите и визовата политика (ИУГВП) като част от Фонда за интегрирано управление на границите. В изпълнение на изискванията на посочените европейски актове в рамките на настоящия проект ще бъде предоставена информация на широката общественост и целевите групи и ще се осигури публичност на осъществяваните по проекта дейности и заложените цели и резултати. По този начин ще се спази основният принцип на равнопоставеност и прозрачност. По проекта ще бъдат изпълнени следните задължителни дейности за визуална идентификация съгласно в чл. 50 от Регламент № 2021/1060: - включване на официалния уебсайт на бенефициера кратко описание на проекта, в т.ч. целите и резултатите и открояване на финансовата подкрепа от ЕС; - включване по видим начин текст, подчертаващ подкрепата от ЕС, в документите и комуникационните материали, свързани с изпълнението на проекта и предназначени за целевите групи; - поставяне на устойчиви табели, ясно видими за обществеността, на които се откроява емблемата на Съюза в съответствие с техническите характеристики, посочени в приложение IX от Регламент № 2021/1060, когато дейността/обществената поръчка е с общ размер на разходите над 195 583 лв. (100 000 евро). Всички мерки за информация и комуникация ще бъдат планирани и изпълнени с оглед своевременното задоволяване на идентифицираните нужди на целевите групи, както и на конкретната ситуация, в която се изпълняват. Ще бъде спазен също принципът на партньорство, съгласно който мерките ще се изпълняват в открит диалог и взаимодействие с всички заинтересовани страни, включени в целевите групи на проекта. Тази дейност е предвидена в проекта като средство за осигуряване на информационна среда за широка обществена подкрепа и информиране на целевите групи и заинтересованите страни за дейностите, целите и резултатите от проекта, както и визуализацията на подкрепата и приноса от ИУГВП. , Contracted Amount: 0.00 , Reported Amount: 0.00

Participating Organizations

Partners None
Contractors
  • Contractor: CNSYS, Contracted Amount*: 2 797 518.60 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: Horeka Logistik, Contracted Amount*: 9 293.04 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: DZZD "I B S BUL SI", Contracted Amount*: 5 734 800.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: OFIS STIL BULGARIA, Contracted Amount*: 417.60 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: A1 Bulgaria EAD, Contracted Amount*: 955 680.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: CLIMASET LTD, Contracted Amount*: 508 447.80 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: IBS-BULGARIA, Contracted Amount*: 2 684 082.62 , Reported Amount**: 0.00
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Number of large-scale IT systems developed / maintained / upgraded, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 0.00
Indicator 2 Number of IT functionalities developed / maintained / upgraded, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 0.00

Financial Information

Total Project cost 17 914 883.43 EUR
Grant 8 421 051.93 EUR
Self amount 9 493 831.50 EUR
Total actual amounts paid 2 254.13 EUR
Percentage of EU co-financing 75.00 %

Financial Corrections

None

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: „Доставка на канцеларски материали за нуждите на изпълнявани от МВнР проекти по ИУГВП“, Estimated Amount: 16 815.64
  • Differentiated position 1: „Доставка на канцеларски материали за нуждите на изпълнявани от МВнР проекти по ИУГВП“, Обособена позиция № 1: „Доставка на канцеларски материали, извън обхвата на Списъка на стоки и услуги по чл. 12, ал. 1, т. 1 от ЗОП“
    Contractor: Horeka Logistik
    Contract total funded value: 9 293.04
  • Differentiated position 2: „Доставка на канцеларски материали за нуждите на изпълнявани от МВнР проекти по ИУГВП“, Обособена позиция № 2 : „Доставка на канцеларски материали, попадащи в обхвата на Списъка на стоки и услуги по чл. 12, ал. 1, т. 1 от ЗОП“
    Contractor: OFIS STIL BULGARIA
    Contract total funded value: 417.60
Procedure 2 Subject to due process: „Доставка на лицензи за Система за мониторинг на производителността на приложенията и управление на услугите за нуждите на НВИС“, Estimated Amount: 2 666 666.67
Procedure 3 Subject to due process: „Доставка на лицензи за Система за сигурен отдалечен достъп и мониторинг на потребителските действия за нуждите на НВИС“, Estimated Amount: 962 500.00
Procedure 4 Subject to due process: „Доставка на мрежово оборудване за нуждите на НВИС“ (фаза 1), Estimated Amount: 4 632 000.00
  • Differentiated position 1: „Доставка на мрежово оборудване за нуждите на Националната визова информационна система (НВИС)“
    Contractor: CNSYS
    Contract total funded value: 2 797 518.60
Procedure 5 Subject to due process: „Доставка на мрежово оборудване за нуждите на НВИС“ (фаза 2), Estimated Amount: 1 458 333.33
Procedure 6 Subject to due process: „Доставка на оборудване и софтуерни пакети с лицензни права за нуждите на Националната визова информационна система (НВИС)“, Estimated Amount: 2 718 050.00
  • Differentiated position 1: Обособена позиция № 1 „Доставка на Система за управление на приложни програмни интерфейси (API Gateway/WAF)“
    Contractor: IBS-BULGARIA
    Contract total funded value: 1 098 000.00
  • Differentiated position 2: Обособена позиция № 2 „Доставка на Система за виртуализация (SVC) на SAN средата“
    Contractor: A1 Bulgaria EAD
    Contract total funded value: 955 680.00
  • Differentiated position 3: Обособена позиция № 3 „Доставка на лицензи за развитие на интеграционния слой на НВИС“
    Contractor: IBS-BULGARIA
    Contract total funded value: 1 186 797.60
Procedure 7 Subject to due process: „Доставка на Система за организиране, автоматизация и реакция за защита (SOAR) за нуждите на НВИС“, Estimated Amount: 1 192 500.00
Procedure 8 Subject to due process: „Доставка на Система за управление на инциденти и събития (SIEM) за нуждите на НВИС“, Estimated Amount: 2 100 180.00
Procedure 9 Subject to due process: „Доставка на софтуерни пакети за лицензи на софтуер на НВИС, включващ продукти на RedHat JBoss“, Estimated Amount: 337 500.00
  • Differentiated position 1: „Доставка на софтуерни пакети за лицензи на софтуер на НВИС, включващ продукти на RedHat JBoss“
    Contractor: IBS-BULGARIA
    Contract total funded value: 399 285.02
Procedure 10 Subject to due process: „Доставка на софтуерни пакети за лицензи на стандартен софтуер на НВИС, включващ продукти на Microsoft“, Estimated Amount: 1 286 666.67
Procedure 11 Subject to due process: „Доставка на сървъри и дискови масиви за технологично обновяване на НВИС“, Estimated Amount: 1 360 000.00
Procedure 12 Subject to due process: „Доставка, монтаж и въвеждане в експлоатация на прецизна климатична система за нуждите на Резервен визов център на НВИС“, Estimated Amount: 430 500.00
  • Differentiated position 1: „Доставка, монтаж и въвеждане в експлоатация на прецизна климатична система за нуждите на Резервен визов център на НВИС“
    Contractor: CLIMASET LTD
    Contract total funded value: 508 447.80
Procedure 13 Subject to due process: „Осигуряване на консултантски услуги за разработване на технически спецификации, свързани с възлагане на дейностите по развитие на приложното програмно осигуряване на НВИС“ (фаза 1), Estimated Amount: 30 000.00
Procedure 14 Subject to due process: „Осигуряване на консултантски услуги за разработване на технически спецификации, свързани с възлагане на дейностите по развитие на приложното програмно осигуряване на НВИС“ (фаза 2), Estimated Amount: 30 000.00
Procedure 15 Subject to due process: „Развитие и надграждане на НВИС във връзка с адаптиране на приложното програмно осигуряване на системата към централната архитектура на ВИС на ЕС и други системи“ , Estimated Amount: 4 789 000.00
  • Differentiated position 1: „Развитие, надграждане и осигуряване на гаранционна поддръжка на НВИС във връзка с адаптиране на приложното програмно осигуряване на системата към централната архитектура на ВИС на ЕС и други системи (фаза1)“
    Contractor: DZZD "I B S BUL SI"
    Contract total funded value: 5 734 800.00
Procedure 16 Subject to due process: „Развитие и надграждане на НВИС във връзка с цифровизиране на визовата процедура на ниво ЕС“, Estimated Amount: 4 642 916.67

Notes:

All amounts are in euro (EUR) / 1 EUR = 1,95583 BGN