Identification

UMIS Number BG16RFTA001-1.005-0002-C01
Project Name Strengthening the capacity of National Fund Directorate for a greater added value in European funds under shared management
Beneficiary 000695406 Ministry of finance
Funding ERDF ==> Technical Assistance Programme
Date of the Contract/Order 28.10.2024
Start Date 01.11.2023
End Date 31.12.2029
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant In execution (starting date)
Location of Performance
  • България

Description

Brief description 
Дирекция „Национален фонд” в Министерство на финансите е определена за Сертифициращ орган (СО), отговорен за сертифицирането пред Европейската комисия (ЕК) на разходи и изгот-вянето на годишните счетоводни отчети по оперативните програми (ОП), съфинансирани от ЕФРР, ЕСФ, КФ, Инициативата за младежка заетост (ИМЗ), ФЕПНЛ и ПТСВГ през програмен период (ПП) 2014-2020 и Счетоводен орган (СчО), отговорен за изпращане на заявления за плащане и изготвянето на годишните счетоводни отчети през ПП 2021-2027 по програмите, съфинансирани от ЕФРР, ЕСФ+, КФ, ФСП и по ПТСВГ и извършване на плащания към УО по програмите, съфинансирани от ЕФРР, ЕСФ+, КФ, ФСП и по ПТСВГ на Европейския съюз. Дирекцията изпълнява функциите и на орган, отговорен за получаване на средствата от ЕФРР, ЕСФ, ЕСФ+, КФ, ФСП, ИМЗ, ФЕПНЛ и двустранните ПТГСВГ на Европейския съюз.
Качественото и ефективно изпълнение на възложените функции изисква наличие на високо квалифициран и мотивиран административен капацитет. Един от начините за това е управлението на компонента „знание“ – натрупването, съхраняването и разпространяването на знания, както и генерирането на нови за по-ефективно използване на наличните ресурси. Прилагането на подход за третиране на знанието като важен ресурс спомага за неговото пълноценно използване както в ежедневната работа, така и при решаване на конкретни проблеми.
Чрез проекта се цели продължаване на политиката за надграждане на административния капацитет на Системата за управление на средствата от ЕСИФ и ЕФСУ и по-конкретно – дирекция „Национален фонд“ чрез различни инструменти и способи за трансфер на знания, включително, но не само, чрез изготвяне на методически указания, модули за обучения, коучинг, трейнинг, работа в мрежи, обмен на опит и трансфер на знания, свързани с процесите на управление на средствата от ЕСИФ/ЕФСУ.
Activities
  • Activity: Подобряване на средата за контрол на програмите, съфинансирани от ЕСИФ/ЕФСУ и повишаване нивото на експертиза на служителите на Счетоводния/Сертифициращия орган за постигане на по-високо качество на изпълнение на програмите от многогодишната финансова рамка за периода 2021-2027 и за осигуряване на плавен преход между двата програмни периода: България е изградила Система за управление и контрол (СУК) на програмите от програмен период 2021-2027, която система гарантира тяхното функциониране в съответствие с принципа на доброто финансово управление и ключовите изисквания, изброени в Приложение № 11 на Регламент (ЕС) № 2021/1060. Счетоводната функция, определена с чл. 76 от Регламент (ЕС) № 2021/1060, се изпълнява от дирекция „Национален фонд“ в Министерство на финансите, определена за Счетоводен орган (СчО) с Решение на Министерския съвет № 712 от 06.10.2020 г., за програмите, съфинансирани от Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР), Европейския социален фонд + (ЕСФ+), Фонда за справедлив преход (ФСП) и Кохезионния фонд (КФ). В качеството си на Сертифициращ орган (СО) за програмите, съфинансирани от ЕСИФ и Счетоводен орган (СчО) за програмите, съфинансирани от ЕФСУ, дирекцията систематично организира и предлага трансфер на хоризонтално познание, както в рамките на Системата за управление на средствата от ЕСИФ/ЕФСУ, така и сред бенефициентите по програмите за повишаване на общия административен капацитет и качественото изпълнение на програмите. Ефективното и устойчиво функциониране на СУК и осигуряването на законосъобразност и правилност на разходите изискват наличие на надежден и високо квалифициран административен капацитет. Предаването на знания ще се осъществява в различни форми: указания; методики; инструкции, документи; обучения; консултации, техническа и управленска помощ, демонстрации, работни срещи и други. Споделеното знание ще осигури бърз достъп до проверени способи за решаване на задачи и намаляване на рисковете при изпълнението им. За изпълнение на тази задача СО/СчО планира реализиране на различни мерки и дейности, включително: 1. Изготвяне на методически указания, насоки и разяснения за участниците в СУК и за бенефициентите; 2. Извършване на контроли и прегледи, свързани с документални проверки на Доклади по сертификация (ДС) за ОП за ПП 2014-2020 и Доклади за извършена верификация (ДИВ) по програмите от споделено управление за ПП 2021-2027, включително и по отношение на информацията, свързана с нередности/финансови корекции и коректното им намаляване към ЕК; извършване на прегледи и проверки във връзка с изготвяне на Годишните счетоводни отчети (ГСО) за ОП за ПП 2014-2020 и програмите от споделено управление за ПП 2021-2027. Извършване на преглед за съответствие на данните в окончателните документи по приключването на счетоводната година по програмите за ПП 2014-2020 и изпращането им на ЕК; 3. Разработване на хоризонтални модули и провеждане на обучения, както и други подходящи форми, в присъствена и/или електронна форма, в партньорство с Академията за фондовете на ЕС към Института по публична администрация, въз основа на идентифицирани потребности на целевите групи. Обученията ще допринесат за осъществяване на хоризонтален трансфер на знания за повишаване на административния капацитет за ефективно използване на ЕСИФ/ЕФСУ; 4. Поддържане на високи нива на компетентност, мотивация и ангажираност на служителите на СО/СчО чрез възстановяване на възнагражденията им; участия в коучинг, тренинг; работа в мрежи, обмен на опит и трансфер на знания, свързани с процесите на управление на средствата от ЕСИФ/ЕФСУ; материално-техническо обезпечаване на работните процеси; участие в събития, организирани от ЕК и други организации за обмен на опит и добри практики., Contracted Amount: 15 349 259.00 , Reported Amount: 5 245 140.24

Participating Organizations

Partners None
Contractors
  • Contractor: DZZD "BALGARIYA ER - POSOKA - KETI", Contracted Amount*: 72 000.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: DZZD "BALGARIYA ER - POSOKA", Contracted Amount*: 138 000.00 , Reported Amount**: 0.00
Subcontractors
  • Subcontractor: "BULGARIA AIR" JSC, Contracted Amount*: 0.00
Members of the Consortium
  • Member of the Consortium: "BULGARIA AIR" JSC, Contracted Amount*: 0.00
  • Member of the Consortium: POSOKA COM LTD, Contracted Amount*: 0.00
  • Member of the Consortium: KETI TRAVEL, Contracted Amount*: 0.00

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 The System employees whose remuneration is reimbursed under the program (weighted average), Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 21.15 , Reached amount: 21.68
Indicator 2 Guidelines and national regulations , Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 7.50 , Reached amount: 5.00
Indicator 3 Horizontal training modules , Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 0.33 , Reached amount: 0.33
Indicator 4 Controls and audits performed by auditing and/or control bodies, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 320.83 , Reached amount: 199.17
Indicator 5 The System employees whose remuneration is reimbursed under the program (weighted average), Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 4.23 , Reached amount: 4.34
Indicator 6 Guidelines and national regulations , Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.50 , Reached amount: 1.00
Indicator 7 Trained persons/officials, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 60.00 , Reached amount: 10.67
Indicator 8 Trained persons/officials, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 300.00 , Reached amount: 53.33
Indicator 9 Controls and audits performed by auditing and/or control bodies, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 64.17 , Reached amount: 39.83
Indicator 10 Horizontal training modules , Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.67 , Reached amount: 1.67

Financial Information

Total Project cost 15 349 259.00 BGN
Grant 15 349 259.00 BGN
Self amount 0.00 BGN
Total actual amounts paid 5 050 454.35 BGN
Percentage of EU co-financing 82.55 %

Financial Corrections

None

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: „Осигуряване на самолетни билети за превоз по въздух на пътници и багаж при служебни пътувания в страната и чужбина” - Обособена позиция № 1 „Осигуряване на самолетни билети за директни полети (без прекачване)“ и Обособена позиция 2: „Осигуряване на самолетни билети за полети с прекачване“, Estimated Amount: 37 000 000.00
  • Differentiated position 1: Осигуряване на самолетни билети за полети с прекачване
    Contractor: DZZD "BALGARIYA ER - POSOKA - KETI"
    Contract total funded value: 72 000.00
  • Differentiated position 2: Осигуряване на самолетни билети за полети с директен полет (без прекачване)
    Contractor: DZZD "BALGARIYA ER - POSOKA"
    Contract total funded value: 138 000.00

Notes:

All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN