Identification

UMIS Number BG16FFPR002-5.003-0001-C01
Project Name Green Measures for Cleaner Air in Burgas Municipality
Beneficiary 000056814 Burgas Municipality
Funding ERDF ==> Programme "Environment" 2021-2027
Date of the Contract/Order 08.04.2025
Start Date 08.04.2025
End Date 08.07.2029
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant In execution (starting date)
Location of Performance
  • България, Северна и югоизточна България (BG3), Югоизточен (BG34), Бургас (BG341), Бургас

Description

Brief description
Община Бургас е включена в район за оценка и управление на КАВ „Югоизточен“ с код BG0006 и е посочена като териториална единица с превишаване нормите за показатели: серен диоксид, фини прахови частици (ФПЧ10 и ФПЧ2.5) и озон (Заповед № РД-969/21.12.2013 г.). В Програмата за подобряване на КАВ 2021-2027 един от главните локални източници на замърсяване с ФПЧ в общината е вторичното разпрашаване от транспорта, като анализът показва за 2019 г. от общия дял емисии от транспорт (32 %), че 22 % са  само тези от вторичното разпрашаване или 184.54 т/г., в сравнение с „транспорт – неауспухови емисии“ - 6.85 т/г. и емисии от двигатели -  79,92 т/г.  В заключение в Програмата е посочено, че транспортът в община Бургас е втория по значимост източник на замърсяване с ФПЧ, което основно се дължи на вторичното разпрашаване.  Задължителните мерки, които трябва да се изпълняват, за да се редуцират емисиите на ФПЧ, причинени от вторичното разпрашаване е увеличаване на зелените площи в урбанизираната среда, създаване и/или разширяване на зелени пояси и зони в градска територия. На територията на град Бургас съществуват т. нар. „кални петна“, междублокови пространства или компрометирани зелени площи, също включени в проекта.
Основните дейности в проекта са: проучвания и анализи за подходящи терените за инвестиции, които са уязвими по отношение на КАВ и са натоварени със значителни социални и екологични функции;  изготвяне на доклад за климатична устойчивост; изграждане и разширяване на зелени площи, залесяване с препоръчителни растителни видове, изграждане на поливна система в избрани терени; дейности за управление и публичност на проекта.  Избраните имота са 50 броя, като общата площ е 17.2332 хектара на територия на град Бургас. 
Проектът ще допринесе за подобряване КАВ чрез намаляване емисиите на ФПЧ10 с източник вторично разпрашаване от транспорта, като целевите групи, чието качество на живот ще бъде повлияно са населението на град Бургас – 194 809 души, туристи и гости на града.
Activities
  • Activity: Дейности за подготовка на проектното предложение: Цел на настоящата дейност е изпълнение на мерки, които да подпомогнат дефинирането на проектното предложение. Преди стартрирането на проекта се проведоха дейности, чиито резултати и анализи се използват за подготовката на настоящия проект. Дейностите по подготовка на проектното предложение, включват изпълнението на следните под-дейности: Под-дейност 1: Дейности, необходими за разработване на проектно предложение с цел подаването му за финансиране по процедурата, анализи и зибр на имоти, които да се включат в проекта. В изпълнение на поддейност 1 е изготвен "Доклад за Избор на терени/обекти на инвестиции", който включва обосновка на избора на терени/обекти, в които ще се извършат интервенциите с цел намаляване на вторичното разпрашаване, чрез мерки за озеленяване в градска среда. В документа са определени местоположението и площта на идентифицираните за интервенции терени (обекти). Идентифицирането и приоритизирането на обектите е въз основа на анализ върху индикатори, отразяващи отличителните за урбанизираната среда на община Бургас местни условия, вкл. КАВ и “горещи точки” на висока концентрация на финни прахови частици (ФПЧ) (включително значително вторично разпрашаване), градска морфоструктура, локални микроклиматични условия, състояние на зелената инфраструктура, население и социални активности. Подбора на терени/обекти е в съответствие с изискванията на Условията за кандидатстване по процедурата, както и влиянието на розата на ветровете и др. фактори, описани в пакета „Препоръки за зелени мерки в градска среда за намаляване на вторичното разпрашаване“. Растителните видове, които ще се изпозлват за залесяване са част от препоръчаните в Указанята за кандидатстване по процедурата. Няма да се изпозлват инвазивни видове, а таива които имат най-големи възможности за улавяне на ФПЧ във въздуха. Под-дейност 2. Дейности по разработване на дендрологични планове за залесяване на територии - обществени пространства в град Бургас. В изпълнение на дейността са разработени дендрологични планове, които включват идейни дендрологични планове и дендрологични ведомости за териториите на община Бургас, вкл. е дървесна, храстова, тревна растителност, както и проекти с детайли за укрепване на дървесната растителност и поливане, окрупнени количествено-стойностни сметки (прогнозна стойност) и други дейности по прихващане на растителността (включително за поливни системи), преценка за устойчивостта на външни фактори, включително отчитане на климатичните рискове и безопасност. Ще се изградят поливни системи на част от терените, предвидени за озеленяване. Дендрологичните планове са направени на база геодезическа снимка със заснета дълготрайна декоративна растителност. Под-дейност 3. Дейности за подготовка на консолидирана документация за доказване на климатична устойчивост. В изпълнение на поддейността е изготвена Документация за доказване на климатичната устойчивост на проектното предложение в съответствие с "Методически указания за подготовка на консолидирана документация за доказване на климатична устойчивост (вкл. смекчаване изменението на климата и адаптиране към изменението на климата) на проектните предложения по Програма „Околна среда 2021-2027 г.“ към Условията за кандидатстване. , Contracted Amount: 79 393.40 , Reported Amount: 79 393.40
  • Activity: Изграждане и надграждане на зелена инфраструктура за намаляване на вторичното разпрашаване в градска среда на територията на община Бургас: Дейността включва мерки за озеленяване с дървесни, храстови видове и затревяване . Имотите, включени в проекта са 50 бр., които са публична общинска или частна общинска собственост в регулационните граници на населените места, в рамките на община Бургас. Общата площ, на която ще се извършват дейностите по озеленяване е 17.2332 хектара. В имот 07079.659.589–640кв.м. и 07079.620.203–400кв.м. ще се изгради поливна система с обща площ 1040 кв. м. или 0,104 ha. Всички терени, включени в проекта са с широк обществен достъп. Основните мерки в рамките на дейността са следните: Доставка на хумусна почва: Манипулацията се използва за подобряване на водно–въздушния режим на почвите. Така се подпомага развитието на кореновата система на вегетативните елементи на озеленените площи, повишава се еластичността на тревния чим, като същият става по-жизнен и устойчив на утъпкване. Използват се насипни материали (хумусна почва, едрозърнест пясък, и добре разложена не плевена компостна земя), самостоятелно или смесена с минерални торове и хербициди. Разстилане на хумусна почва: включва натоварване, доставяне до конкретна озеленена площ, разстилане и уплътняване на количеството пръст, като не се допуска преминаване, нарушаване и замърсяване на съществуващите настилки, площадки, тревни площи и др. Засаждане и отглеждане: включват изкопаване на дупки с минимални размери 90/90/90/см, почистване на пръста от строителни и друг вид отпадъци, както и подмяната на почвата с нова, ако е компрометирана, третиране на почвата с почвени подобрители и торове; доставка до терен на конкретния вид дърво; извършване на резитба на корона преди засаждане /в зависимост от хабитуса на растението/; полагане на дренаж под бала, засаждане в земя, нивелиране, зариване и уплътняване на почвените пластове, оформяне на гнезда за напояване. Следи се за вертикалност на стъблото и се засипва със свежа пръст, която се уплътнява умерено (без използване на механизация). Полагане на мулч: полага се върху балата след засаждане между горният край на балата и околното пространство с дебелина 10 см. Осигурява задържане на влагата и задушаване на плевелите, използва се за подобряване растежа на растенията, запазва почвената влага и умереността на температурата в почвата, ограничава стреса на растенията през зимата и през циклите на замръзване и разтопяване на снежната покривка, пази от замръзване посети растения през зимния период. Мулчът предотвратява ерозията на почвата, в следствие на силни дъждове, намалява и прякото въздействие на силния дъжд върху най-горния слой на почвата. За задържане на почвената влага да се използва органичен мулч. Растителните видове, които ще се използват за залесяване са от препоръчителните в Насоките. Минимални изисквания към предвидената растителност са следните: дървесната растителност да е по стандарт, изключително изправено стъбло с размер до ф14/16 (обиколката на дървото на 1м от основата). Височина до 400/450 см, с добре оформена и повдигната корона на височина 200-220 см; храстите трябва да са в 3л контейнер/бала. Преди засаждането доставката на растителен материал се одобрява от инвеститорски контрол, като задължително условие е всички дървета да бъдат със здрава коренова бала или да са в контейнери. Засаждане на дървесна растителност на гол корен няма да се допуска. Засаждането ще се извършва в присъствието на ландшафтен архитект или техник озеленител на Изпълнителя. За всяко дърво при засаждането се изготвя паспорт и се отбелязва датата и вида на засаждане, нанася се на план карта и после се прехвърля на дигитален модел. Паспортът се подписва двустранно от експерт на общината и техническото лице на Изпълнителя. При оформянето на паспорта на дървото, също така се предоставя сертификат за идентификация /произход/, по образеца на Възложителя. Разходите за почистване на площите, предвидени за озеленяване, от битови и строителни отпадъци, както и извозването им до регламентираните за целта депа ще бъдат финансирани от Община Бургас. , Contracted Amount: 3 012 210.37 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Организация и управление на проекта, видимост, прозрачност и комуникация и подготовка на документации за възлагане на обществени поръчки: Дейността има за цел да създаде необходимите условия за ефективно и качествено управление, изпълнение и отчитане на проекта, в съответствие с предвидените дейности, бюджет и график за изпълнение, спазвайки законовите и нормативни уредби, правилата и указанията на ПОС 2021-2027. Дейността ще стартира след подписване на АДБФП (индикативен месец 04.2025 г.) и включва следните поддейности: 1. Управление на проекта Целта e да се осигури човешки ресурс за цялостна реализацията на проекта, да създаде система за вътрешно проектна координация и документооборот в съответствие с принципите на доброто проектно управление. С предвидената структура на екипа се гарантира разделение на функциите с оглед покриване на основните елементи на контрол за постигане на поставените по проекта цели. Ще бъде сформиран екип от експерти, отговарящи за управление, координация и изпълнение на предвидените по проекта дейности. Екипът ще включва служители от Община Бургас (под формата на чл. 55, ал. 1, т.4 от ЗУСЕФСУ), както следва: Ръководител, координатор, счетоводител, експерт "Обществени поръчки и юридически въпроси" - отговарят за управлението и изпълнението на проекта законосъобразно и съгласно изискванията на ПОС, подготовка на искане за средства и отчитане пред УО. Всеки един от тях трябва да притежава опит в изпъление на проекти, финансирани от ЕС, проследяват и контролират работата на изпълнителя; ландшафтен архитект, експерт "Техник, озеленител"- 3 експерта - притежават съответното образование и образователна степен, изпълняват мерките за озеленване като контролират изпълнителя на терен, съвместно с Ръководител, следят за спазването на всички изисквания относо качество и стандарт на посадъчен материал и изпълението на мерките за озеленяване, съгласно изискваниета на Възложителя. Докалдват на Ръководител на проекта. Всички предвидени възлагания по проекта са стартирани. Експерт "Обществени поръчки и юридически въпроси" е провел предвидените в проекта процедури по реда на ЗОП. Контролът по изпълнение на задачата ще се осъществява от Ръководителя на проекта. 2. Изпълнение на мерките за видимост, прозрачност и комуникация - Екипът за управление на проекта отговаря за прилагането на задължителните изисквания за мерките за информация и комуникация на ЕС и тяхното изпълнение на ниво проект, съгласно изискванията заложени в Дял IV, глава III „Видимост, прозрачност и комуникация“ на Регламент (ЕС) 2021/1060. Чрез тази поддейност ще се осигури публичност и информиране на обществеността относно целите и дейностите по проекта, очакваните и постигнати резултати, както и финансовия принос на Европейския съюз чрез Европейския фонд за регионално развитие. В тази поддейност ще се изпълнят мерки, насочени към максимално широк кръг заинтересовани лица при спазване на изискванията на „Единен наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за видимост, прозрачност и комуникация 2021-2027 г. и спецификата на настоящата процедура, следва да включва: - публикуване на информация за проекта на официалната интернет страница на Община Бургас и на сайтове в социалните медии; - изработване и монтаж на временна и постоянна информационна табела; - организиране и провеждане на събития - начална и заключителна пресконференция. 3.Подготовка на документации за възлагане на обществени поръчки Всички предвидени възлагания по проекта са стартирани. Експерт "Обществени поръчки и юридически въпроси", има задължението да проведе предвидените в проекта процедури по реда на ЗОП. Контролът се осъществява от Ръководителя, мониторинг извършват озеленителите и ландшафтен архитект и докладват на ръководителя. , Contracted Amount: 123 664.15 , Reported Amount: 2 381.80

Participating Organizations

Partners None
Contractors
  • Contractor: VANG, Contracted Amount*: 18 099.73 , Reported Amount**: 18 099.73
  • Contractor: GUGOLPLEKS, Contracted Amount*: 61 293.67 , Reported Amount**: 61 293.67
  • Contractor: DZZD "Chist Vazduh", Contracted Amount*: 2 975 127.02 , Reported Amount**: 0.00
Subcontractors None
Members of the Consortium
  • Member of the Consortium: BURGASTSVET - 90 - TANEV, Contracted Amount*: 0.00
  • Member of the Consortium: PRO PLANTS LTD, Contracted Amount*: 0.00
  • Member of the Consortium: SITAMEKS GARDANS, Contracted Amount*: 0.00

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Green infrastructure supported for other purposes than adaptation to climate change, Measure Unit: хектари, Base Value: 0.00 , Target amount: 17.23 , Reached amount: 0.00
Indicator 2 Жители, ползващи се от мерки за качеството на въздуха, Measure Unit: persons, Base Value: 0.00 , Target amount: 194 809.00 , Reached amount: 0.00

Financial Information

Total Project cost 3 215 267.92 EUR
Grant 3 215 267.92 EUR
Self amount 0.00 EUR
Total actual amounts paid 236 225.35 EUR
Percentage of EU co-financing 85.00 %

Financial Corrections

Reason % of financial
correction
Financial corrections amounts1,2 Contract
Grant Self-financing Total
Нарушения в документацията за обществени поръчки 10.00 6 129.37 0.00 6 129.37 ГУГОЛПЛЕКС ЕООД
Нарушения в документацията за обществени поръчки 25.00 743 781.76 0.00 743 781.76 ДЗЗД „ЧИСТ ВЪЗУХ“

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: „Изпълнение на зелени мерки за намаляване вторичното разпрашаване в градска среда, с цел осигуряване на по-чист въздух на територията на Община Бургас“ , Estimated Amount: 2 530 894.81
  • Differentiated position 1: „Изпълнение на зелени мерки за намаляване вторичното разпрашаване в градска среда, с цел осигуряване на по-чист въздух на територията на община Бургас“
    Contractor: DZZD "Chist Vazduh"
    Contract total funded value: 2 975 127.02
Procedure 2 Subject to due process: Изготвяне на дендрологични планове за залесяване на територии - „кални петна“ в Община Бургас, Estimated Amount: 51 124.08
  • Differentiated position 1: Изготвяне на дендрологични планове за залесяване на територии –„кални петна“ в Община Бургас
    Contractor: GUGOLPLEKS
    Contract total funded value: 61 293.67
Procedure 3 Subject to due process: Изготвяне на Доклад за климатична устойчивост по проектно предложение на Община Бургас, по процедура BG16FFPR002-5.003 „Зелени мерки в градска среда“ по приоритет 5 „Въздух“, Програма „Околна среда“ 2021-2027 г., Estimated Amount: 15 338.76
  • Differentiated position 1: „Изготвяне на Доклад за климатична устойчивост по проектно предложение на Община Бургас, по процедура BG16FFPR002-5.003 „Зелени мерки в градска среда“ по приоритет 5 „Въздух“, Програма „Околна среда“ 2021-2027 г.“,
    Contractor: VANG
    Contract total funded value: 18 099.73

Notes:

All amounts are in euro (EUR) / 1 EUR = 1,95583 BGN