Identification

UMIS Number BG16FFPR002-4.006-0011-C01
Project Name Flood risk prevention along the Skat River in the territory of Vratsa Municipality
Beneficiary 000193115 Vratsa Municipality
Funding ERDF ==> Programme "Environment" 2021-2027
Date of the Contract/Order 28.09.2026
Start Date 28.09.2026
End Date 28.01.2028
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant In execution (starting date)
Location of Performance
  • България, Северна и югоизточна България (BG3), Северозападен (BG31), Враца (BG313), Враца

Description

Brief description
Проект.предлож/е обхваща специф.хидрографски сегмент в землищата на три нас.места:с.Горно Пещене,с.Голямо Пещене и с.Оходен.Проектн.територия е разположена в предпланин.част на водосбора на р.Скът,която се характеризира с висок коефициент на оттичане.Водосб/ят басейн на р.Скът е с площ 1074,1 km².Проект.участък в общината обхв.част от горното течение,където се генерира значит.част от пиковия отток поради големите денивелации и огранич.естествена ретензия.Тези три села формират първата защитна линия,като трансфор/т транзит.коридор в активна буферна зона,която абсорбира енергията на високите води,преди те да достигнат по-гъсто населените и урбаниз.участъци надолу по течението.
Актуал/то състояние на реч.корито не разполага с необход.хидравл.проводимост.При премин/не на оразмер/ни и проверовъчни водни колич/ва с обезпеч/ст 0.1% (напр.екстремни оттоци от за с.Оходен и за с.Горно Пещене),водата излиза от руслото и създава критич.риск от заливане на прилеж/те жилищ.имоти, дворове и общ.инфрастр/ра по левия и десния бряг.Този висок хидравл.натиск налага спешната нужда от изгражд.на предпазни земно-насипни диги и ретензионни обеми.
Сложната конфигур/я на реч.легло в разглежд/те землища включва множество меандри,променливи наклони и стеснени участъци,които са силно уязвими на дънна и странична ерозия.Диагност/та на терен идентифиц. следните критич.локации,изискв/и незабавна намеса:
- с.Голямо Пещене:Реката прави остър десен завой на 90°,при който хидродинам/ят удар е насочен директно към левия висок и стръмен бряг.Този участък е подложен на интензив.странич.ерозия,изискв.масивно 100% биоинж/но укрепване на петата на откоса чрез фашини,дърв.колове и чакъл.валяци, за да се предотврати свличане на земни маси.
- с.Горно Пещене:Установена е необх/ст от профил/не и изграж/не на защитни земно-насипни диги по двата бряга за предп/не на уязвим.имоти,в комбинация с биоинж/но укрепв.на петите им за защита от подмиване.
с.Оходен:Идентифиц.е риск от дънна ерозия,(Продължава в т. 2)
Activities
  • Activity: Спомагателни дейности : За целите на подготовка и обоснованост на заявените за подкрепа мерки по проектното предложение са извършени предварително следните спомагателни дейности: 1. Геодезическо заснемане (ГЗ) на съществуващото положение по поречието на река Скът, преминаваща през населените места на община Враца - ГЗ на теренните особености е изпълнено чрез комбиниран метод, включващ GNSS позициониране и въздушно лазерно сканиране (LiDAR) с безпилотна летателна система DJI Matrice 400 RTK, оборудвана с Zenmuse L2. Този подход позволява пълно пространствено покритие на терена, включително на труднодостъпни и обрасли участъци, където традиционните полярни методи не са приложими.Поради спецификата на тази дейност тя е възложена на външен изпълнител, притежаващ необходимата експертиза. 2. Анализ на заливните площи по поречието на река Скът на територията на община Враца-В Доклада от Анализа е описана водосборната област на р.Скът от гл.т. формиране на средния и максималния отток и влиянието на орхидрографски, климатични и морфоложки характ-ки, както статистически анализ за определяне на бъдещи високи вълни, заливните зони и уязвимите обекти в тях. Анализът е възложен и изготвен от външен квалиф. експерт. 3. Изготвяне на съпътстваща документация към проектно предложение: - „Анализ относно остойностяването на дейностите“, който обосновава ефективността на разходите спрямо дейностите и целите на проектното предложение. Документът предоставя доказателства за формирането на планираните стойности, което налага ползването на външен експертен капацитет. Анализът е изготвен от специализиран изпълнител и е финализиран преди официалното подаване на проектното предложение. - „Анализ на ефекта и принос от избраните мерки за намаляване на риска от наводнения“ - Документът е изготвен от квалиф. експерт с необходимата експертиза. Анализът потвърждава, че проектното предложение представлява балансирано, математически доказано и високоефективно решение. Предложените хибридни и природосъобразни мерки създават дългосрочна, климатично устойчива система в горното течение на реката, която не само решава локалните проблеми, но и осигурява жизненоважна териториална солидарност за целия речен басейн. Избраните мерки представляват интегриран хибриден пакет от природосъобразни (зелени) и технически (сиви) решения, проектирани в съответствие с „Указания за планиране и прилагане на възможни технически решения за зелени мерки за укрепване на речното корито“ (УАСГ ЦНИП, 2024). - „Предоставяне на данни за проектно предложение”, които подпомагат Община Враца при изготвяне на формуляра за кандидатстване. 4. „Разработване на Консолидирана документация за доказване на климатична устойчивост”, като документът е разработен по структурата и насоките на Приложение № 5 и Методическите указания към Програма „Околна среда 2021-2027 г.“. Изготвянето на този документ изисква специализиран експертен капацитет, поради което е възложен и реализиран от външен изпълнител. Документацията е ключов елемент за доказване на устойчивостта на проектното предложение. 5. Издаване на Разрешително за ползване на воден обект - на 20.04.2025 г. и доп. на 20.05.2026 е изпратено заявление до БД Дунавски район - Плевен - Съобщението на БДДР по чл.62а, ал.1 от ЗВ е обявено на сайта на Общината на 27.05.2026 г., предстои да влезе в сила. 6. Необходимите на етап кандидатстване обосновки и др. необходима документация. Целта на дейността е да бъде подготвено проектното предложение като се окомплектова с всички необходими приложения, съгласно Условията за кандидатстване по процедурата.Дейността е изпълнена при стриктното съблюдаване на изискванията на процедурата за директно предоставяне на БФП, прилож.законодат/во и нормат.документи. С изпълнението на дейн/та се гарантира, съответствие на ПП с изискванията на Процедурата, както и са разработени всички задължителни документи. Изпълнението на дейн/та е стартирало преди подаването на ПП и ще приключи с неговото одобрение от страна на УО на ПОС., Contracted Amount: 97 450.49 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Изготвяне на инвестиционен проект и упражняване на авторски надзор, и изготвяне на ДОСИП: В рамките на дейността е разработен Инвестиц.проект във фаза „Технич.проект“ за обект „Изпълнение на дейности за превенция, защита и управление на риска от наводнения по р.Скът на територията на община Враца“, вкл.3 подобекта: - ПОДОБЕКТ 1: „Дейности за превенция, защита и управление на риска от наводнения по р.Скът на територията на с.Горно Пещене“ - ЕКАТТЕ 16897,общ.Враца,по поречието на р.Скът; - ПОДОБЕКТ 2: „Дейности за превенция, защита и управление на риска от наводнения по р.Скът на територията на с.Голямо Пещене“ - ЕКАТТЕ 15521,общ.Враца,по поречието на р.Скът; - ПОДОБЕКТ 3: „Дейности за превенция, защита и управление на риска от наводнения по р.Скът на територията на с.Оходен“ - ЕКАТТЕ 54482, общ.Враца,по поречието на р.Скът. ТП е изготвен въз основа на: • Геодезическо заснемане на площадките,прилож.в част „ГЕОДЕЗИЯ“ за съответния обект/нас.място; • Хидроложки данни за водоизточника и хидравлично оразмеряване и проверки за пропусна способност на водопроводящата част са дадени в части „ХИДРОЛОГИЯ И ХИДРАВЛИКА“ за съотв.обект/населено място; • Указания за природосъобразни и щадящи околната среда методи,технологии и средства за почистване на речните легла; • Указания за планиране и прилагане на възможни технически решения за зелени мерки за укрепване на речното корито, вкл.биологично укрепване, с цел защита от вредното въздействие на водите. Дейностите по предотвратяване риска от наводнения предвиждат изпълнение на такива с превантивен, възстановителен и/или укрепителен характер,насочени към:намаляване риска от наводнения;подобряване проводимостта на речното легло;почистване на растителност и случайни отпадъци;възстановяване и поддържане на съществуващи хидротехн.характ/ки и са проектирани в съответ/е с действащите норми и технически правила при спазване на обема и съдържанието от проучвателните и проектни работи, съществ/те стандартни правила и норми и др.действащи разпоредби,с цел подобряване на хидравличната проводимост и редуциране на риска от заливане на имоти и общинска инфрастр/ра.Дейностите не предвиждат изземване,добив или трайно отстраняване на наносни отложения от речното легло по смисъла на чл.140 от ЗВ,поради което не е необходимо изготвяне на ТП за изземване на наносни отложения по чл.140,ал.7 от ЗВ. В рамките на общината са идентифиц.проблеми в границите на 3 нас.места,за чието разрешаване са предложени конкр.локални мерки.В ТП детайлно са изследвани възможностите за ретензиране на хидрографите на високите води,както в речното корито,така и в речните тераси или в стари речни ръкави,с цел намаляване на заплахата и риска от наводнение надолу по течението на реката. ТП ще се реализира в рамките на съществ/щи имоти и/или съществ/ща технич.инфрастр/ра,без да се засягат параметрите на УТ,съгласно действащите устройств.планове и разпоредбите на ЗУТ,поради което не е налице необходимост от изработване и одобряване на ПУП.Съгласно разпоредбите на ЗУТ,необходимост от ПУП възниква при промяна в УТ, предназн/то на имотите или параметрите на застрояване, каквито обстоятелства не се съдържат в ТП. Изготвеният ТП служи за основа на последващото упражняване на задълж/я авторски надзор по време на реалното изпълнение на СМР.АН ще се осъществява по всички части на ТП в пълно съответ/е с изискв/та на ЗУТ и Наредба №4 за обхвата и съдърж/то на инвестиц.проекти и Наредба №3/2003г за съставяне на актове и протоколи по време на строит/то.АН ще следи и ще упражнява стриктен контрол над работата на строител.обекти, като по този начин се предвижда да се гарантира точното изпълнение на ТП и законосъобр/то подписване на всички актове и протоколи по време на строит/то, както и съгласув/то на екзекутивната докумен/я. Избран е лицензиран консултант за извършване на ОСИП-Договор № У-104/27.05.2026 с ВЕДИПЕМА ЕООД, на стойност 1 500€ Изготвен е Доклад за оценка на съответ/о на инвестиц.проект, който е приет с ППП на 27.05.2026 г. Издадено е Разрешение за строеж №106/27.05.2026 г., което е влязло в сила на 02.06.2026 г. , Contracted Amount: 32 120.45 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Изпълнение на СМР за превенция, защита и управление на риска от наводнения по река Скът на територията на община Враца: Дейността адресира интервенции върху три обекта (подобекта) за превенция, защита и управление на риска от наводнения и съпътстващи ерозионни процеси по поречието на р. Скът в три нас.места на територията на Община Враца, както следва: 1. Подобект 1:Дейности за превенция, защита и управление на риска от наводнения по р.Скът на територията на с.Горно Пещене Интервенцията адресира силно компромет/ни участъци от речното легло и бреговете в регулацията на селото.Техническото и експлоатац/то състояние на съществуващата инфрастр/ра създава висок риск от заливане на урбанизирани територии и прилежащи имоти.При интензивни валежи съществува аварийна опасност от разрушаване на наземна инфрастр/ра.Предвидено е комбинирано изпълнение на сива и зелена инфраструктура: Природосъобразни (зелени) мерки: Масивно биоинженерно укрепване в петата на бреговите откоси с дължина над 2200 м.Дейностите включват доставка и полагане на снопове от клони (фашини),укрепващи дървени колове с кора от твърда дървесина през 1.5 м,валяци с пълнеж от едър чакъл и земна маса,както и тръстикови бали.Завършващият етап включва площно затревяване с тревни смеси за повърхностно укрепване на откосите и залесяване с подходящи дървесни фиданки. Инженерни (сиви) мерки:Изграждане на предпазни земно-насипни диги(леви горен/долен участък и десен бряг)с дължина над 1300 м и направа на тръбен водосток при заустването на дере за осигуряване на отводняването. 2. Подобект 2:Дейности за превенция, защита и управление на риска от наводнения по р.Скът на територията на с.Голямо Пещене Критичен участък по поречието на реката в зоната на остър 90-градусов завой, подложен на постоянна ерозия и подкопаване на бреговия откос. Настъпилите деформации застрашават пряко близките имоти в регулацията на селото и стабилността на бреговата линия.Обектът се реализира чрез изпълнение на 100% зелена инфрастр/ра за укрепване на петата на левия брегов откос в засегнат участък с дължина 410 м.Мерките са изцяло природосъобразни и включват трасиране,доставка и полагане на снопове от клони (фашини) за стабилизиране на откоса без влагане на конвенционални бетонни съоръжения,запазвайки естествения ландшафт. 3. Подобект 3:Дейности за превенция,защита и управление на риска от наводнения по р.Скът на територията на с.Оходен (извън регулация) Обектът е разположен на място със засилена дънна ерозия и разрушаване на заливните тераси, което компрометира хидравличния режим на реката. Мерките включват: Екосистемни мерки: Мащабно биологично укрепване чрез площно и линейно залесяване на бреговете и заливните тераси. Инженерни мерки: Изграждане на защитна скална рампа за укрепване на речното дъно и преодоляване на дънната ерозия. Съоръжението се изпълнява от ломен камък с наклон 1:10, който е съобразен с изискванията за осигуряване на естествената миграция на водните обитатели в речната екосистема. Предложените три подобекта засягат критични имоти и инфраструктура, общинска собственост, като директно защитават от наводнения и ограничават ерозията на почвите в землищата на трите села. Всички дейности по проектиране, проучване, СМР, строителен и авторски надзор са насочени към дългосрочна климатична устойчивост на Община Враца чрез прилагане на интегриран екосистемен подход. Целта на изпълнените СМР е физически да се забави хода на хидрографа, намаляване водните нива с 10 до 20 см при екстремни събития и трайно спиране на дънната и страничната ерозия, предпазвайки населението и критичната инфраструктура в селата Горно Пещене, Голямо Пещене и Оходен. Освен това се цели и трансформиране на водоформиращата зона в горното течение на р. Скът в сигурен „адаптивен буфер“, като задържайки водните маси и елиминирайки твърдия наносен отток още при източника им, директно ще се предпази Района със значителен потенциален риск от наводнения (РЗПРН BG1_APSFR_OG_100) в долното течение (общините Бяла Слатина и Мизия). Предвижда се СМР да стартират през пролетта на 2027 г. при сключване на Договор за БФП до края на 2026 г., Contracted Amount: 1 898 041.22 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Упражняване на строителен надзор : Дейността обхваща упражняването на задължителен строителен надзор при изпълнението на предвидените СМР по инженеринговите и екосистеми мерки в обхвата на трите подобекта по поречието на р.Скът: Обект 1 (с. Голямо Пещене); Обект 2 (с. Горно Пещене) и Обект 3 (с. Оходен). СН ще се изпълнява в задължителния обхват, съобразено изискванията на ЗУТ, на Наредба №3/31.07.2023 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството, на Наредбата за съществените изисквания към строежите и оценяването на съответствието на строителните продукти и всички законови и подзаконови нормативни актове в областта на строителството в РБ. СН ще изпълнява следните функции: осъществяване на строителен надзор по време на СМР на подобектите в съответствие със ЗУТ и контрол на влаганите строителните материали; Координация на строителния процес до въвеждане на обекта в експлоатация; Координация по безопасност и здраве на етапа на изпълнение на СМР. Съставяне на окончателен доклад за въвеждане на обекта в експлоатация. Изпълнителят, упражняващ строителен надзор ще извършва следните дейности: - подписване на всички актове и протоколи по време на СМР; - представлява Възложителя и защитава неговите интереси пред Изпълнителя на СМР; - вписва своите предписания и заповеди в заповедната книга на обекта; - следи за наличие на всички предвидени в законодателството разрешителни документи (лицензи, сертификати и др.), издавани от упълномощените контролни органи; - следи за осигурени от Изпълнителя на СМР безопасни условия на труд при извършване на СМР, наличие на актуализирани инструкции по безопасност и здраве на труда, необходимите предпазни и информационни средства и др.; - следи за навременното изграждане на всички временни съоръжения като скелета, подходи, диги, рампи и р., необходими за извършване на СМР на подобектите, както и отстраняването им след приключване на работата. - следи за спазване на всички изисквания на законовите и подзаконови нормативни актове в областта на строителството в РБ. Упражняването на строителен надзор е предпоставка за изпълнението на проекта качествено и в срок, в съответствие с изискванията на Програма "Околна среда" 2021 - 2027 г. и заложените в сключения договор критерии за изпълнение на строителството. Правилното прилагане и упражняване на строителен надзор ще доведе до законосъобразното, качествено и навременно изпълнение на заложените в проекта СМР и постигането на очакваните резултати. Поддейност 2: Въвеждане на обекта в експлоатация След приключване на СМР на подобектите лицето, упражняващо строителен надзор ще изготви окончателен доклад по чл. 168, ал. 6 от ЗУТ, със всички съпътстващи го документи, до възложителя за обекта на интервенция. Същият ще послужи за свикване на приемателна комисия и издаване на разрешение за ползване на обекта, съгласно чл. 177, ал. 2 от ЗУТ. След съставяне на Акт Образец 15, удостоверяващ, че СМР на обекта са завършени и строежът е годен за приемане, ще се подаде заявление за назначаване на Държавна приемателна комисия (ДПК) от РДНСК-Враца. Въз основа на окончателния доклад от консултанта, упражняващ строителния надзор и положителен протокол (Акт Образец 16) от ДПК, удостоверяващ, че СМР на обекта са изпълнени съобразно одобрения проект и изисквания ще се издаде Разрешение за ползване. Съгласно чл.31, ал.7 от Тарифа № 14 за таксите, които се събират в системата на МРРБ (по 204.52€/км., но не повече от 4 090.34€ ),издаването на разрешение за ползване на подобектите възлиза на 2 670.62 (13 058 км. х 204.52€/км. = 2 670.62€ - Горно Пещене: 2.217 км; Голямо Пещене: 0.041 км; Оходен: 10 800 км). , Contracted Amount: 40 513.31 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Организация и управление на проекта, видимост, прозрачност и комуникация : Дейността е разделена на следните поддейности: Поддейност 1. Организация и управление на проекта Община Враца е пряко отговорна за управлението на проекта и осигуряване качественото изпълнение на заложените дейности. Управлението на проекта ще се осъществява от смесен екип за управление на проекта, съставен от вътрешни и външни за организацията експерти. ЕУП ще се състои от: 1.Ръководител; 2.Координатор; 3.Счетоводител; 4.Експерт мониторинг (експерт от Областна администрация Враца, партньор по проектното предложение); 5.Експерт СМР Основни функции: 1.Ръководител на екипа-Ръководи изпълнението на дейностите и организира цялостната дейност на екипа по проекта; Осъществява контакти с органи и институции, които имат отношение към изпълнението на проекта;Отговаря за наблюдението и контрола върху изпълнението на сключените договори за ОбП и спазване на графика за изпълнението на проекта. 2. Координатор-Изпълнява функции по координация на дейностите по проекта; Изпълнява мерките за видимост, прозрачност и комуникация; Съхранява документите по проекта до предаването им в архива на Общината; Изготвя кореспонденцията с УО и изпълнителите по договорите, техническите отчети и доклади за напредъка; Съставя и представя на ръководителя справки за изпълнението на дейностите. 3.Счетоводител-Следи за спазването на финансовите клаузи в договорите; Води финансово-счетоводната отчетност и следи за целесъобразното и законосъобразно изразходване на фин.средства; Извършва 100% документална проверка на първичните счетоводни документи; Подготвя документите, необходими за извършване на плащания и за верификация на разходите и съхранява всички първични разходо-оправдателни и фин.-счетоводни документи по проекта; Изготвя финансовите отчети. 4.Експерт мониторинг (експерт от ОА. Враца) Участва при изготвянето на доклади за напредъка и техническите доклади за изпълнение на проекта; Съдейства на изпълнителя при изпълнение на СМР в извън урбанизираната територия на с. Оходен; Организира и присъства в проверките на място; Изготвя доклади от извършени проверка на място; Осъществява проверка за целите на мониторинга на всички документи, представени от изпълнителите. 5.Експерт СМР-Подпомага ръководителя по тех. въпроси, свързани с изпълнението на СМР по подобектите в землищата на с. Горно Пещене и с. Голямо Пещене.Проследява за нуждите на вътрешното управление. физическия напредък на стр. дейности по двата подобекта и съпоставя отчетените видове и количества работи с одобрения тех.проект, КСС и договорния график. Участва по възлагане на ръководителя на проекта в технически работни СМР срещи. Идентифицира тех. рискове и възможни отклонения и своевременно информира ръководителя на проекта. Поддейност.2. Видимост, прозрачност и комуникация. В изпълнение на поддейността ще бъдат изпълнени дейности, съгласно чл. 50 от Регламент (ЕС) 2021/1060 и Наръчника за визуализация на подкрепата от ЕС за програмен период 2021-2027 г. Основините мерки, които ще бъдат приложени са:провеждане на две публични събития - при стартиране на СМР и в края на проекта; публикации на сайтовете на ОВ и ОА - Враца за периода на изпълнение на проекта, кратко описание на инвестицията, нейните цели и очаквани резултати, с открояване на финансовата подкрепа от ЕС, с цел осведомяване на масовата общественост за постигнатия напредък, както и публикации в социалните мрежи на информация за напредъка по проекта; изработване и поставяне на 1 бр. билборд–винил; изработване и поставяне на 3 постоянни обяснителни устойчиви табели на определени участъци в трите населени места. Във всеки документ, свързан с изпълнението на инвестицията, ще бъде посочвана финансовата подкрепа от ЕС, както и чрез поставяне емблемата на ЕС и логото на Програма "Околна среда" 2021-2027. На сайтовете на партньорите по проекта, при отварянето на страницата, във видимата област на цифровото устройство ще е видима емблемата на ЕС и съответното изявление за финансиране - израза „Съфинансирано от Европейския съюз“., Contracted Amount: 82 725.02 , Reported Amount: 0.00

Participating Organizations

Partners
  • Partner: District Administration - Vratsa District, Contracted Amount*: 0.00 , Reported Amount: 0.00
Contractors None
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Green infrastructure built or upgraded for adaptation to climate change, Measure Unit: хектари, Base Value: 0.00 , Target amount: 6.92 , Reached amount: 0.00
Indicator 2 Lenght of reconstructed/constructed grey infrastructure, Measure Unit: км, Base Value: 0.00 , Target amount: 2.62 , Reached amount: 0.00
Indicator 3 Population benefiting from flood protection measures, Measure Unit: persons, Base Value: 0.00 , Target amount: 976.00 , Reached amount: 0.00

Financial Information

Total Project cost 2 150 850.49 EUR
Grant 2 150 850.49 EUR
Self amount 0.00 EUR
Total actual amounts paid 0.00 EUR
Percentage of EU co-financing 82.49 %

Financial Corrections

None

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

There are no tender procedures

Notes:

All amounts are in euro (EUR) / 1 EUR = 1,95583 BGN