Identification

UMIS Number BG16FFPR002-5.003-0004-C01
Project Name Improving the quality of the atmospheric air in the territory of the city of Pleven through the construction of green infrastructure to reduce secondary dusting in the urban environment
Beneficiary 000413974 Pleven Municipality
Funding ERDF ==> Programme "Environment" 2021-2027
Date of the Contract/Order 07.04.2025
Start Date 07.04.2025
End Date 07.04.2028
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Terminated (termination date)
Location of Performance
  • България, Северна и югоизточна България (BG3), Северозападен (BG31), Плевен (BG314), Плевен

Description

Brief description
Община Плевен е с нарушено качество на атмосферния въздух, като са превишени нормите за съдържание на ФПЧ10 в атмосферния въздух. На база на разработената общинска програма за КАВ и факта, че Община Плевен е допустим бенефициент по тази процедура, с настоящото проектно предложение Община Плевен си поставя цел чрез изграждане/ надграждане на мерки за озеленяване в градска среда да се окаже положително въздействие за намаляване наднормените нива на фини прахови частици (ФПЧ10), причинени от вторичното разпрашаване в градовете, с цел подобряване на качеството на атмосферния въздух, а оттам и условията за живот на гражданите. Приоритетните инвестиции в растителни видове с най-висока степен на ефективност по отношение улавянето на ФПЧ10 и пречистването на въздуха по естествен път ще спомогнат за намаляване на наднормените нива на фини прахови частици (ФПЧ10) на територията на гр. Плевен.
Целевите групи са населението на гр. Плевен и неговите гости.
Очакваните резултати са: изграждане/надграждане на зелени мерки в градска среда на площ от 84 971 кв. метра с растителни видове от Списъка на препоръчителни растителни видове с принос за намаляване на вторичното разпрашаване, при отчитане на климатични, географски, почвени и др. за гр. Плевен фактори.
Принос за подобряване качеството на въздуха на територията на гр. Плевен чрез намаляване на емисиите на ФПЧ10 от вторично разпрашаване;
Принос към изпълнение ангажиментите на страната в сектора и постигане на цели, обусловени от Решение на Съда на ЕС по дело C-488/15 от 05.04.2017 г. и неизпълнението на задълженията по Директива 2008/50/ЕО по отношение на пределно допустимите стойности на прахови частици в атмосферния въздух
Основни дейности:
Дейност 1: Подготовка на проектното предложение; 
Дейност 2: Изграждане/надграждане на зелена инфраструктура за намаляване на вторичното разпрашаване в градска среда
Дейност 3: Организация и управление на проекта, видимост, прозрачност и комуникация.
Activities
  • Activity: Подготовка на проектното предложение: В периода на подготовка на проектното предложение бяха извършени следните допустими дейности, съгласно Условията за кандидатстване по процедурата: Поддейност 1.1. Проучвания за избор на терени: Беше възложено на външен изпълнител подготовка на документ „Избор на терени/обекти за инвестиции“, включващ обосновка на избора на терени/обекти, в които да се извършат интервенциите с цел намаляване на вторичното разпрашаване чрез мерки за озеленяване в градска среда. Бяха определени местоположението (локацията) и площта на идентифицираните за интервенции терени (обекти), вкл. по отношение на площите. При подбора на терени/обекти се отчетоха изискванията на Условията за кандидатстване по процедурата, както и къде са „горещите точки“ на територията на общината, влиянието на розата на ветровете и др. фактори, описани в пакета „Препоръки за зелени мерки в градска среда за намаляване на вторичното разпрашаване“. Бяха обходени 96 имота, от които бяха идентифицирани като обекти на интервенция по проекта 43 терена, общинска собственост, в които са определени 86 кални петна. Поддейност 1.2. Дейности по изготвяне на проекти за целите на изграждането/надграждането на зелена инфраструктура. Беше възложено на външен изпълнител подготовката на дендрологични проекти за идентифицираните терени, поясняващи предвижданията и целите на проектните предложения, които се отнася до териториите на интервенции с предвидена дървесна, храстова, тревна растителност, както и посадъчни проекти с детайли за укрепване на дървесната растителност и поливане, окрупнени количествено-стойностни сметки (прогнозна стойност) и други приложими дейности по прихващане на растителността (включително за поливни системи), преценка за устойчивостта на външни фактори, включително отчитане на климатичните рискове и безопасност. Поддейност 1.3.Дейности за подготовка на консолидирана документация за доказване на климатична устойчивост. Беше възложено на външен изпълнител разработване на документация за доказване на климатичната устойчивост на проектното предложение в съответствие с „Методически указания за подготовка на консолидирана документация за доказване на климатична устойчивост (вкл. смекчаване изменението на климата и адаптиране към изменението на климата) на проектните предложения по Програма „Околна среда“ 2021-2027 г.“,, Contracted Amount: 58 916.88 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Изграждане/надграждане на зелена инфраструктура за намаляване на вторичното разпрашаване в градска среда: Изпълнение на услуга с предмет: ИЗГРАЖДАНЕ/НАДГРАЖДАНЕ НА ЗЕЛЕНИ МЕРКИ В ГРАДСКАТА СРЕДА НА ГР. ПЛЕВЕН С ЦЕЛ НАМАЛЯВАНЕ НА ВТОРИЧНОТО РАЗПРАШАВАНЕ НА ВЪЗДУХА. На база на изготвените дендрологични проекти за идентифицираните терени, както и посадъчни проекти с детайли за укрепване на дървесната растителност и поливане, са идентифицирани 86 кални петна разположени в 43 имота общинска собственост, с обща площ 84.971 дка. В процеса по подготовка на проектното предложение са идентифицирани поземлени имоти (кални петна), собственост на Община Плевен, с идентификатори, описани в Доклад а за избор на терени, които отговарят на условията за допустимост по процедурата. Въз основа на изготвените доклади и анализа върху съществуващите зелени площи е идентифициран следният текущ баланс на покритие в зелените площи: Зелени площи - 84 971кв.м., от които дървесна растителност 20 682 кв.м., храстова растителност 9 860кв.м. и тревно покритие 54 429кв.м. Налични са КСС за всяко кално петно (прогнозна стойност) и други приложими дейности по прихващане на растителността (включително и поливни дейности), преценена е устойчивостта на външните фактори и рискове. С цел намаляване на ФПЧ е необходимо този баланс да бъде следния: дървесна растителност - 42.4855 (50.00%), храстова растителност 25.4913 (30.00%) и тревно покритие 16.9942 (20.00%). Проектите включват - дендрологични проекти за идентифицираните терени, отговарящи на характеристиката на „кални петна“; посадъчни проекти, детайли за укрепване на дървесната растителност и поливане; количествено-стойностни сметки; Налично е становище на Гл. архитект на Община Плевен, че дейностите от дендрологичния проект, на основание т. 38 от Параграф 5 на Допълнителните разпоредби на ЗУТ, не представляват „строеж“ по смисъла на ЗУТ, и съгласно чл. 151 ал. 1 т. 5 не се изисква инвестиционно проектиране и издаване на разрешение за строеж. Дендрологичните проекти са изготвени на база на: Доклад за избор на терени/обекти за инвестиции, включващ обосновка на избора на терени/обекти, в които да се извършат интервенциите с цел намаляване на вторичното разпрашаване чрез мерки за озеленяване в градска среда; Консолидираната документация за доказване на климатична устойчивост на проектното предложение на Община Плевен, и приложените към Условията за кандидатстване: Доклад по Дейност № 1, Доклад № 2, Доклад № 3 и Доклад №5. Проектното решение е с постигнати следните показатели: - висока дървесна растителност - необходими 50% (42 485.5кв.м.) дървесна растителност, от които съществуваща 20682 кв. м и 21803,5 кв. м ново проектирана; - храсти - необходими 30%(25 491.3 кв.м) - от които 9860 кв.м. са съществуващи храсти и 16313 кв. м. са ново проектирани храсти; - тревни площи - необходими 20% (16 994.2 кв.м). Постигнатото общо покритие на тревните площи е 57 711,61 , които ще бъдат изцяло обновени и възстановени. Стойност в лева с ДДС : 2 725794.30 лева с ДДС, от които: 1 925 540,39 лева с ДДС БФП (описани в бюджета на дейността) и 800 253,90 лева недопустими разходи описани в секция Финансова информация в източници за финансиране на ФК, включващи: Почистване на терен от отпадъци, Премахване на инвазивни чуждоземни храстови и дървесни видове, Извозване до депо на растителни отпадъци Паркинги и пешеходно движение с перфорирани плочи, Фрезоване на съществуващ асфалт (премахване на същестуваща настилка) и извозването му до депо на 15км. Изкоп на земни маси, включително изкопаване, натоварване, транспортиране и разтоварване на депо, Подравняване, уплътняване и направа на легло на асфалтобетонна настилка, Доставка и полагане на настилка от трошен камък (0ммlt; Dlt;63 мм),с уплътняване на пластове от по 20см, вкл. всички допълнителни работи, Следпосадъчни грижи (за 2 години), Доставка и монтаж на торби за напояване 75л., Поливане на храсти и дървета по норма, Торене на треви с НПК, Поливане на тревни площи, описани в КСС приложено към проекта. , Contracted Amount: 984 513.17 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Организация и управление на проекта, видимост, прозрачност и комуникация. : Подейност 3.1. След одобрение на проектното предложение и сключване на договор за БФП със Заповед на официалния представител на Бенефициента ще бъде номиниран екип за организация и управление на проекта. Дейността по организация и управление на проекта включва организиране и обезпечаване работата на екипа за управление на проекта (възнаграждения, осигуровки и командировъчни разходи), осигуряване на необходимите консумативи, материали и оборудване за администриране на проекта. Ще бъдат предвидени достатъчно механизми за взаимодействие между членовете на екипа за управление на проекта при изпълнение на задачите и отчитане на работата, с цел осигуряване на вътрешна оценка и контрол, както и за мониторинг на напредъка по проекта и предприемането на корективни мерки, при необходимост. Членовете на екипа ще бъдат вътрешни за организацията служители. Състав на екипа: Ръководител, Координатор, Счетоводител, Еколог - инвеститорски контрол. Община Плевен ще осигури ясна организационна структура за управление на проекта, в която са включени ръководител на проекта и членове с посочени задачи и изисквания за необходимата квалификация и отговорности на всеки отделен член. Членовете на екипа за управление ще извършват функции като подготовка на документите, необходими за извършване на плащания и за верификация на разходите, мониторинг и докладване, изпълнение на мерки за видимост, прозрачност и комуникация, съхранение на документите по проекта, както и функции по координация на дейностите по проекта. Предвидената организационна структура ще гарантира разделение на функциите в екипа. Дейността по организация и управление на проекта следва да обхваща целия период на физическото изпълнение на дейностите по проекта. Стойността на Поддейност 3.2. е 102 659,29 лева. Поддейност 3.2.: Планираните дейности за видимост, прозрачност и комуникация отговарят на условията и изискванията, описани в Дял IV, глава III „Видимост, прозрачност и комуникация" на Регламент (ЕС) 2021/1060. В тази връзка Община Плевен се задължава при изпълнение на дейностите за комуникация, видимост и прозрачност да указва произхода на финансирането чрез поставяне на емблемата на ЕС в съответствие с посочените технически характеристики съгласно чл. 47 и Приложение IX от Регламент (ЕС) 2021/1060. При изпълнение на дейностите за видимост, прозрачност и комуникация съгласно чл. 50 от Регламент (ЕС) 2021/1060 Община Плевен ще изпълни следните мерки: - провеждане на две пресконференции - начална и заключителна, в началото и края на проекта. - публикува на официалния си уебсайт (pleven.bg) и на профилите в социалните мрежи, кратко описание на проекта, пропорционално на равнището на подкрепата, неговите цели и резултати, като откроява финансовата подкрепа от Съюза; - включва по видим начин текст, подчертаващ подкрепата от Съюза, в документите и комуникационните материали, свързани с изпълнението на проекта и предназначени за обществеността или за участниците; - постави 43 бр. постоянни обяснителни табели. Постоянните обяснителни табели ще бъдат поставени публично на местата на операцията, веднага след нейното започване, съгласно Член 50 от Регламент 1060/2021, буква в. Те ще бъдат направени от издръжлив материал, позволяващ дълготрайно показване, ще са със значителни размери върху инфраструктурата/конструкцията или на място наблизо, което е лесно видимо за обществеността и ще съдържат всички задължителни елементи от Приложение IX на Регламент (ЕС) 2021/1060. Стойността на Поддейност 3.2. е 5 500 лв. с ДДС. Стойността на дейност 3 е: 108 159.29, Contracted Amount: 93 908.70 , Reported Amount: 0.00

Participating Organizations

Partners None
Contractors
  • Contractor: Design Group Studio Ltd., Contracted Amount*: 30 665.24 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: D amp; D Consulting Ltd., Contracted Amount*: 18 406.51 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: PRO PLANTS LTD, Contracted Amount*: 984 513.17 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: Project Foundation, Contracted Amount*: 18 406.51 , Reported Amount**: 0.00
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Green infrastructure supported for other purposes than adaptation to climate change, Measure Unit: хектари, Base Value: 0.00 , Target amount: 8.50 , Reached amount: 0.00
Indicator 2 Жители, ползващи се от мерки за качеството на въздуха, Measure Unit: persons, Base Value: 0.00 , Target amount: 109 767.00 , Reached amount: 0.00

Financial Information

Total Project cost 0.00 EUR
Grant 0.00 EUR
Self amount 0.00 EUR
Total actual amounts paid 0.00 EUR
Percentage of EU co-financing 0.00 %

Financial Corrections

Reason % of financial
correction
Financial corrections amounts1,2 Contract
Grant Self-financing Total
Нарушения в документацията за обществени поръчки 10.00 98 451.32 0.00 98 451.32 ПРО ПЛАНТС ЕООД

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: "Предоставяне на услуга по разработване на консолидирана документация за доказване на климатична устойчивост за целите на кандидатстване на Община Плевен с проектно предложение по процедура BG16FFPR002-5.003 - Зелени мерки в градска среда по приоритет 5 „Въздух” на Програма „Околна среда“ 2021-2027 г.", Estimated Amount: 0.00
  • Differentiated position 1: Предоставяне на услуга по разработване на консолидирана документация за доказване на климатична устойчивост за целите на кандидатстване на Община Плевен с проектно предложение по процедура BG16FFPR002-5.003 - Зелени мерки в градска среда по приоритет 5 „Въздух” на Програма „Околна среда“ 2021-2027 г.
    Contractor: Project Foundation
    Contract total funded value: 18 406.51
Procedure 2 Subject to due process: „ Предоставяне на услуги за извършване на проучвания, анализи и изготвяне на Доклад за „Избор на терени/обекти за инвестиции“, в които да се извършат необходимите и подходящи интервенции, с цел намаляване на вторичното разпрашване, чрез мерки за озеленяване в градска среда“, Estimated Amount: 18 406.51
  • Differentiated position 1: Предоставяне на услуги за извършване на проучвания, анализи и изготвяне на Доклад за „Избор на терени/обекти за инвестиции“, в които да се извършат необходимите и подходящи интервенции, с цел намаляване на вторичното разпрашване, чрез мерки за озеленяване в градска среда
    Contractor: D amp; D Consulting Ltd.
    Contract total funded value: 18 406.51
Procedure 3 Subject to due process: „Изготвяне на дендрологични проекти, посадъчни проекти с детайли за укрепване на дървесната растителност и поливане, вкл. окрупнени количествено-стойностни сметки съгласно заданието за обект: „Изграждане/надграждане на зелени мерки в градската среда на гр. Плевен с цел намаляване на вторичното разпрашване на въздуха“, Estimated Amount: 30 665.24
Procedure 4 Subject to due process: Услуги по изграждане/ надграждане на зелени мерки в градска среда на гр. Плевен с цел намаляване на вторичното разпрашаване на въздуха, Estimated Amount: 1 266 665.92
  • Differentiated position 1: Услуги по изграждане/ надграждане на зелени мерки в градска среда на гр. Плевен с цел намаляване на вторичното разпрашаване на въздуха
    Contractor: PRO PLANTS LTD
    Contract total funded value: 984 513.17

Notes:

All amounts are in euro (EUR) / 1 EUR = 1,95583 BGN