Identification

UMIS Number BG05SFPR002-1.016-0001-C02
Project Name Raising the General Labour Inspectorate Executive Agency’s capacity to implement control activities on the labour market
Beneficiary 831545394 GENERAL LABOUR INSPECTORATE EXECUTIVE AGENCY
Funding ESF+ ==> Human Resources Development 2021-2027
Date of the Contract/Order 01.10.2024
Start Date 01.11.2024
End Date 31.12.2029
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant In execution (starting date)
Location of Performance
  • България

Description

Brief description
За постигането на набелязаната цел в проекта ще се извърши следното:
Ще се назначат помощник-инспектори, които ще подпомагат дейността на ИАГИТ, насочена към връчване на наказателни постановления и изпращане на влезли в сила актове чрез информационната система на вътрешния пазар, както и други спомагателни дейности.
Ще се организират специализирани обучение, имащи за цел повишаване и надграждане на квалификацията и компетентностите на служители на ИАГИТ – инспектори, новопостъпили инспектори, помощник-инспектори, експерти и други служители.
Ще се разработи, изгради и внедри електронна система за обмен и свързаност на софтуерите, използвани от ИАГИТ.
Системата за контрол чрез въпросници за самоконтрол ще се надгради и ще се осигури достъп на външни потребители.
Ще се създаде Регистър на протоколите от измерванията на факторите на работната среда, включително и на такива, извършени от акредитирани лаборатории.
За техническото обезпечаване и подобряване на контролната дейност ще закупят дронове за упражняване на контрол на труднодостъпни места, компютри и леки автомобили. Ще се осигурят и мобилни устройства за заснемане на фактическата обстановка по време на инспектиране на работните места. Ще се разработят и внедрят иновативни подходи, свързани с контролната дейност на ИАГИТ.
Activities
  • Activity: Осигуряване на помощник-инспектори, подпомагащи дейността на ИА ГИТ, насочена към връчване на наказателни постановления и изпращане на влезли в сила актове чрез Информационната система на вътрешния пазар (съгласно Глава ХХ от КТ), както и на други спомагателни дейности. : ИА „Главна инспекция по труда“ е специфична държавна институция с вменени много правомощия, което обуславя голямата натовареност на служителите с инспекторски правомощия. При осъществяване на своята дейност служителите с инспекторски правомощия извършват работа с високо темпо и изпълняват задачи с притискащи срокове. Отделно от това контролната дейност изисква повишено внимание и концентрация. Наемането на помощник-инспектори ще даде възможност те да поемат изпълнението на дейности, за които не се изискват инспекторски правомощия. Помощник – инспекторите ще бъдат наемани по трудови правоотношения и ще извършват следните основни дейности: подпомагане на инспекционната дейност; техническо подпомагане на инспекторите по труда; административно обслужване на граждани, физически лица и юридически лица и административно обслужване на дирекцията. Лицата, назначени на длъжност помощник – инспектор ще имат следните преки задължения: - Подпомага служителите с инспекторски правомощия при извършването на проверки по спазване на трудовото законодателство, в т.ч. и участие в проверки на място в обектите на контрол; - Въвеждане на информация от извършените проверки в информационната система на Агенцията; - Извършване на дейности по документооборота, при спазване на законовите и подзаконовите нормативни актове, определящи изискванията по водене на регистри създаване, движение, приключване и архивиране на административните преписки, както и на вътрешните правила за документооборот на ИА ГИТ; - Извършване на справки в регистрите на НАП за регистрация на трудови договори; - Приемане и регистриране на заявления за трудови договори за краткотрайна сезонна селскостопанска работа; - Предоставяне на консултации на работодатели и граждани относно условията и реда за предоставяне, регистриране и отчитане на трудовите договори по чл. 114а от КТ; - Подпомагане на дейността на служителите с инспекторски правомощия, насочена към връчване на наказателни постановления и изпращане на влезли в сила актове чрез Информационната система на вътрешния пазар (съгласно Глава XX от КТ); - Окомплектоване и изпращане на съда на преписките по обжалваните наказателни постановления; - Връчване на призовки и други документи, свързани с осъществявания от ИА ГИТ цялостен контрол по спазване на трудовото законодателство. Чрез поемането на дейности, за които не се изискват инспекторски правомощия ще се облекчи натовареността на инспекторите по труда. Това от своя страна ще доведе до повишаване на качеството на извършвания контрол, което е приоритет за Агенцията. Ефектът от редуцирането на натоварването на служителите с инспекторски правомощия ще доведе до повишаване качеството на работата на ИА ГИТ и гарантиране на ефективното прилагане на трудовото законодателство. Помощник – инспекторите ще бъдат назначавани на срочни трудови договори, съгласно Кодекса на труда ( до приключване на проекта). Набирането на кандидати за свободните позиции ще се извършва, чрез публикуване на обява за работа на сайта на ИА ГИТ, в Дирекция „Бюро по труда“, сайт- jobs.bg и rabota.bg. В обявата ще бъдат посочени и минималните изисквания за заемане на длъжността, както и допълнителните умения и квалификации, носещи предимство на кандидата. Документите на кандидатите ще се подават в съответната Д ИТ. Подборът на кандидатите ще се извърши на два етапа – по документи и чрез интервю. За всяка дирекция се определя комисия, която да извърши подбора. След приключване на интервюто комисията изготвя списък на одобрените кандидати, като същият се публикува на сайта на Агенцията и се поставя на информационното табло на съответната Д ИТ. Одобрените кандидати се назначават след представяне на всички необходими документи, съгласно КТ., Contracted Amount: 5 660 731.54 , Reported Amount: 907 318.10
  • Activity: Повишаване капацитета на служители на ИА ГИТ и техническо обезпечаване за подобряване на контролната и инспекционна дейност на ИА ГИТ: Дейност "Повишаване капацитета на служители на ИА ГИТ и техническо обезпечаване за подобряване на контролната и инспекционна дейност на ИА ГИТ" включва изпълнение на следните дейности: - Дейност № 2: Повишаване на капацитета на служители на ИА ГИТ, в т.ч. на инспектори, новопостъпили инспектори, помощник-инспектори и др. служители чрез специализирани обучения за повишаване и надграждане на квалификацията и компетенциите им. Дейността включва провеждане на специализирани (тематични) обучения на служители на ИА ГИТ ( в т.ч. на инспектори, новопостъпили инспектори, помощник-инспектори и други служители) в присъствена форма на територията на Република България, по теми посочени от Възложителя включващи най-малко следното: ергономия, психосоциални рискове, условия на труд на специални групи работници, инспекционна практика, практика на административните съдилища отнасящи се до дейността на ИА ГИТ, управление дейността на ИА ГИТ и други. При определяне на целевата група за всеки вид обучение ще се взема предвид: • Продължителността на професионалния опит на всеки служител; • Нивото на професионална подготовка на съответния служител; • Промени в нормативната база, с която основно борави служителят ( напри. При промени в АПК, ЗАНН и др. в целевата група ще бъдат включени основно служители с юридическо образование). - Дейност № 3: Разработване, изграждане и внедряване на ефективна електронна система за обмен и свързаност на софтуерите, ползвани от ИА ГИТ. Дейността включва • Адаптация на Информационната Система /ИС/ за миграция към релационна БД към Microsoft SQL Server 2022 (настояща - Microsoft SQL Server 2012); • Анализ, преструктуриране и оптимизация на интерфейса, на таблици, вюта, процедурите и др. дейности; • Интеграция на програмни инструменти и софтуерни модули за оптимизация и информационна сигурност; • Разработване на нов съвременен модул за справки, чрез който ще се подобри отчитането на дейността на Агенцията; • Интегриране на системата за генериране на Актове (АУАН), с ИС позволявайки на служителите да работят в една система с улеснено въвеждане на данни и минимизация на възможностите за технически и човешки грешки; • Разработване на мобилна версия за вътрешен оторизиран достъп на служителите чрез мобилни устройства, с цел спомагане за осъществяване на контролната дейност извън територията на Дирекциите в страната; • Подобрения и добавяне на нови функционалности свързани с електронния обмен на документи/данни и подобрения в текущи функционалности; • Изграждане на връзка за автоматичен обмен на данни между регистър „Споразумения“ в информационната система и модул „Споразумения“ към Бизнес процесор – Конто 66 – с цел подобрение и проследимост на постъпилите средства и отчетността на сключените споразумения; • Разработване на модул/метод за директен достъп на служителите на ИА ГИТ до други вътрешни системи използвани в Агенцията (Система за еднодневни договори по чл. 114а от КТ, Система „Управление на база данни, групиране на предприятия според рисковия потенциал“, Система „Въпросници за самоконтрол“, Система за електронни удостоверения). Внедряването на нови и съвременни решения за сигурност и оптимизация ще подобрят работоспособността на автоматизираната информационна система /АИС/ и защитата на данните. Автоматизирането на обмен на данни между регистър „Споразумения“ в информационната система и модул „Споразумения“ ще минимизира възможностите за допускане на грешки и ще намали необходимостта от използване на човешки ресурс за изпълнение на задачата. Създаването на достъп до други вътрешни системи чрез АИС и подобряване на нейните функционалности ще улесни работата на служителите и ще намали времето за изпълнение на задачите. Чрез предоставянето на възможност за мобилен достъп, до ресурсите на информационната система, ще спомогне за по-ефективната и навременна реакция при извършване на проверки в обектите на контрол., Contracted Amount: 2 264 292.62 , Reported Amount: 362 927.24
  • Activity: Дейност 2 - продължение: - Дейност № 4: Надграждане на системата за контрол чрез въпросници за самоконтрол и осигуряване на достъп към външни потребители. Дейността включва надграждане на системата за контрол чрез въпросници за самоконтрол с цел осигуряване на достъп, до всичките разработени и налични в нея въпросници, на външни потребители без да е необходимо да бъдат организирани нарочни кампании и да бъдат изпращани отделни въпросници до конкретни предприятия. На външните потребители ще бъде осигурен достъп и възможност за попълване и изтегляне на различни въпросници по техен избор. Това ще допринесе за значително увеличаване на обхвата от предприятия, които ще имат достъп до въпросниците за самоконтрол. При сега действащата система за контрол чрез въпросници за самоконтрол е необходимо до работодателите да се изпращат въпросници по конкретни теми, съотносими с дейността им. Въпросниците съдържат затворени въпроси, които се отнасят до нормативни изисквания в областта на трудовото право, приложими за дейността на предприятието. С отговорите си работодателите посочват каква е практиката в предприятието по отношение на конкретен въпрос. Софтуерът оценява отговорите и позволява идентифициране на проблеми, свързани със спазването на трудовото законодателство. - Дейност № 5: Създаване на Регистър на всички протоколи от измервания на факторите на работната среда, включително такива, извършени от акредитирани лаборатории. Дейността включва разработване тестване и внедряване на регистър на протоколите от измервания на различните факторите на работната среда в предприятията. Достъп до разработения и внедрен регистър ще се осигурява през сайта на ИА ГИТ. Контролиран достъп до регистъра освен служителите на ИА ГИТ ще имат всички работодатели, чиито протоколи от измерванията на различни фактори на работната среда са въведени в регистъра както и органите за контрол извършили измерванията на факторите на работната среда. При своевременно и коректно въвеждане на данните от измерванията в регистъра ще има възможност да се наблюдава цялостната картина на състоянието на условията на труд в предприятията в страната. Това от своя страна ще позволява да се правят адекватни анализи и да се предприемат съответни коригиращи мерки ако е необходимо. Със създаването на регистъра ще бъде намалена административната тежест от предоставяне на едни и същи документи за контрол от работодателите и ще се повиши ефективността на контролната дейност. С цел работодателите да имат задължението да въвеждат данните от протоколите от измерванията на факторите на работната среда в регистъра ще бъде инициирана законодателна промяна., Contracted Amount: 0.00 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Дейност 2 - продължение: - Дейност № 6: Техническо обезпечаване за подобряване на контролната и инспекционна дейност на ИА ГИТ. Дейността ще включва изпълнение на следните поддейности: • Внедряване на дронове за упражняване на контрол, в т.ч. в трудно достъпни места, с цел инспекция на недеклариран труд, безопасност и здраве при работа, мобилност на работната сила и др. С използване на дронове при упражняване на контрол ще се осигури възможност за документиране на информация за състоянието на обекта за контрол, лесна визуализация на покриви, пресечени терени, обекти и съоръжения. • Използване на мобилни устройства (професионални таблети) с осигурена интернет връзка за заснемане на фактическата обстановка по време на инспектиране на работните места, събиране и въвеждане на данни, преглеждане на документи, работа с различни приложения и използване на GPS връзка. Чрез мобилните устройства, при извършване на проверки в предприятията, ще се извършва заснемане на снимки и кратки видеа На снимките и видеата ще бъде документирано моментното състояние на условията на труд на различните работни места в проверявания обект. Там където са констатирани нарушения свързани с непосредствена опасност за живота и/или здравето на работещите, заснетия материал ще бъде изпращан веднага на лицата ръководещи проверяваното предприятие и на длъжностните лица, изпълняващи функциите на органи по безопасност и здраве при работа. Ще бъдат закупени 30 броя мобилни устройства (професионални таблети) разпределени както следва - 2 (два) броя на екипите извършващи проверки от дирекциите „Инспекция по труда“ попадащи в региони в преход и 28 (двадесет и осем) броя на екипите извършващи проверки от дирекциите „Инспекция по труда“ попадащи в слабо развити региони. След заснемане на моментното състояние на условията на труд на дадено работно място или при извършване на конкретна дейност в проверявано предприятие, инспекторите ще имат възможност, съобразявайки се с изготвени предварително указания, да изпращат снимки и видеа по електронна поща на лицата ръководещи проверяваното предприятие и/или на длъжностните лица, изпълняващи функциите на органи по безопасност и здраве при работа. Заснетите снимки и/или видеа ще се съхраняват и като доказателство към материалите от съответните проверки. В сайта на ИА ГИТ ще се разкрият рубрики за добра и лоша практика, където ще се публикуват избрани снимки и видеа заснети при проверките с цел превенция. • За обезпечаване на контролната и инспекционна дейност на ИА ГИТ се планира: - наемане на помещения за осигуряване на подходящи работни места на новоназначените помощник инспектори, които ще бъдат оборудвани със съответното офис обзавеждане като бюра, столове, етажерки и други; - закупуване на компютърни работни станции; - средства за командироване на помощник инспекторите в страната (дневни); - закупуване на леки автомобили., Contracted Amount: 0.00 , Reported Amount: 0.00

Participating Organizations

Partners None
Contractors None
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Employed, incl. self-employed, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 460.00 , Reached amount: 94.00
Indicator 2 Employed gaining new competences, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 35.00 , Reached amount: 0.00
Indicator 3 Employed, incl. self-employed, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 40.00 , Reached amount: 20.00
Indicator 4 Employed gaining new competences, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 415.00 , Reached amount: 0.00

Financial Information

Total Project cost 7 925 024.16 EUR
Grant 7 925 024.16 EUR
Self amount 0.00 EUR
Total actual amounts paid 1 270 245.32 EUR
Percentage of EU co-financing 83.81 %

Financial Corrections

None

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

There are no tender procedures

Notes:

All amounts are in euro (EUR) / 1 EUR = 1,95583 BGN