Identification

UMIS Number BG05SFPR002-2.016-0023-C01
Project Name Provision of support for vulnerable and marginalized communities within the territory of Shabla Municipality
Beneficiary 000852957 Shabla municipality
Funding ESF+ ==> Human Resources Development 2021-2027
Date of the Contract/Order 13.10.2026
Start Date 02.11.2026
End Date 02.03.2028
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant In execution (starting date)
Location of Performance
  • България, Северна и югоизточна България (BG3), Североизточен (BG33), Добрич (BG332), Шабла, гр.Шабла

Description

Brief description
Проектът е насочен към лица от уязвими и маргинализирани общности, вкл. представители на ромската общност на територията на община Шабла, които срещат комплексни затруднения при достъпа до пазара на труда, свързани с ниска мотивация за включване в заетост, липса на устойчиви трудови навици, ограничен професионален опит, социални и психологически бариери, както и затруднен достъп до здравни, социални и административни услуги.
Основната цел на проекта е в пълно съответствие с целите на процедурата, а именно да се подобри достъпа на уязвимите групи, вкл. ромите на територията на община Шабла до специализирани и общодостъпни услуги за подкрепа за активно приобщаване чрез прилагане на комплексен, интегриран и мултидисциплинарен подход. С оглед спецификата на целевата група и необходимостта от интензивна, продължителна и индивидуализирана подкрепа, проектът предвижда формиране на мултидисциплинарен експертен екип, включващ: трудов медиатор, двама общностни медиатори и експерт „Психологическа подкрепа“.
Проектът включва дейности  №  1, 2 и 4 от Направление 1, както и дейност 3 от Направление 2 и е насочен към осигуряване на подкрепа към минимум 28 лица от уязвима общност, за които се предвижда включване в субсидирана заетост.
Чрез изпълнението на проекта ще се създадат условия за по-успешно включване на целевите групи в трудова дейност, намаляване на риска от отпадане от пазара на труда, подобряване на достъпа до социални и здравни услуги,  повишаване на мотивацията, адаптивността и личната устойчивост на участниците и изграждане на устойчив местен механизъм за работа с уязвими общности. 
Община Шабла отговаря на изискванията за допустимост по настоящата процедура, тъй като коефициентът на регистрирана безработица за 2024 г. е по-висок от средния за страната (5,45 %), съгласно данните на Агенцията по заетостта.
Activities
  • Activity: Дейност 1. Наемане на лица за изпълнение на дейности 1,2 и 4 от Направление 1 и лице за изпъление на дейност 3 от Направление 2.: Основната цел на дейността е осигуряването на квалифициран експертен екип, който да работи за социално-икономическата интеграция и за повишаване качеството на живот на маргинализирани общности, в това число и ромите чрез предоставяне на комплексна подкрепа за достъп до пазара на труда, социално включване и здравеопазване. Постигането на тази цел изисква осигуряване на продължителна, интензивна и мултидисциплинарна подкрепа с целевата група по проекта. В тази връзка в рамките на проекта се предвижда наемането на четирима специалисти, които ще осигурят необходимия човешки ресурс за качественото, навременно и ефективно изпълнение на предвидените интервенции по Дейности 1, 2 и 4 от Направление 1, както и по Дейност 3 от Направление 2, а именно трудов медиатор, двама общностни медиатори и експерт „Психологическа подкрепа“. Функциите на предвидените експерти са ясно разграничени и необходими за целенасочена екипна работа с целевата група. Община Шабла предвижда тези функции да бъдат възложени на служители на общинската администрация, притежаващи необходимия опит и квалификация. Изборът на вътрешни експерти е продиктуван от спецификите на местния пазар на труда, където основен проблем е липса на квалифицирани специалисти с необходимата експертиза за работа по проекти за социално включване и заетост. Чрез ангажирането на служители от общинската администрация се минимизира рискът от неуспешен подбор и се гарантира незабавен старт и успешно изпълнение на преките дейности с целевите групи. Една от позициите на общностен медиатор ще бъде заета от експерт от ромски произход, който притежава дългогодишен практически опит в работата на терен и се ползва с изключително доверие сред местната общност. Неговото познаване на специфичните нужди на целевата група ще осигури ефективното им активиране и мотивиране за участие в пазара на труда. Втората също ще бъде заета от лице, с дългогодишен опит в работа на терен с представителите на целевата група и ще осъществява непосредствен контакт като подпомага изграждането на доверие, поддържането на ангажираност към работния процес и проследяването на реалното включване и задържане в заетост. Ролята на трудов медиатор ще бъде изпълнявана от служител с доказана експертиза в реализирането на множество програми за заетост. Този опит е гаранция за успешното професионално ориентиране на лицата с увреждания и представителите на ромския етнос, както и за качественото посредничество между работодателите в района с цел постигане на устойчива заетост по проекта. Психологическата подкрепа по проекта ще бъде изпълнявана от специалист с богат опит в работата по проекти и сходни дейности, насочени към работа с уязвими групи. Осъществяваната от него психологическа подкрепа на лица в неравностойно положение от уязвими групи ще гарантира успешното преодоляване на вътрешните бариери и повишаването на самооценката на участниците, което е ключово за тяхната дългосрочна адаптация в работна среда. , Contracted Amount: 31 966.22 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Дейност 2. Предоставяне на подкрепа по Направление 1 и Направление 2: Основната цел на дейността е да допринесе за подобряване на социално-икономическата интеграция и качеството на живот на лица от маргинализираните общности в община Шабла чрез предоставяне на комплексна, последователна и интегрирана подкрепа от новоназначеният екип, съобразена със специфичните социални, психологически и трудови потребности на целевата група и насочени към устойчивото включване на лицата и задържането им в заетост. Дейността е в съответствие с Приоритет „Заетост“ от Националната стратегия на Република България за равенство, приобщаване и участие на ромите (2021–2030), както и Приоритет „Заетост“ от План за действие на община Шабла за равенство приобщаване и участие на ромите за периода 2024-2027 г. и създава условия за подобряване на достъпа до заетост, насърчаване на социалното включване и устойчиво участие на ромите в икономическия живот на общината. Целевата група включва общо 28 лица от уязвими и маргинализирани общности, в т.ч. роми, от които и 7 хора с увреждания, при които са налице натрупани социални, психологически и трудови бариери, възпрепятстващи пълноценното им участие на пазара на труда. Сред основните затруднения са липса на устойчиви трудови навици, ниска мотивация за трудова заетост, ограничен професионален опит, затруднена адаптация към работна среда, както и административни и битови бариери. Тези фактори оказват пряко влияние върху възможността за включване и задържане в заетост и повишават риска от отпадане от пазара на труда. Предвидената интервенция адресира както външните, така и вътрешните бариери пред трудовата реализация чрез интегриран подход, съчетаващ трудово посредничество, социална подкрепа, психологическа подкрепа и работа в общността. Подкрепата обхваща целия процес – от идентифициране и активиране на лицата, през подготовка за включване в заетост, до адаптация и устойчиво задържане в трудовия процес, както и насочване на лицата към регистрация в БТ - филиал Шабла след приключване на проекта. Подкрепата ще се реализира в период от 14 месеца, от които 12 месеца лицата ще бъдат включени в заетост, от екип от четирима специалисти с ясно разпределени и взаимно допълващи се функции. , Contracted Amount: 12 786.49 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Дейност 2- Продължение: -, Contracted Amount: 0.00 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Дейност 3. Осигуряване на субсидирана заетост: Дейността „Осигуряване на субсидирана заетост“ има за цел да създаде реални възможности за включване в трудова дейност на лица от маргинализирани общности - уязвими групи, в т.ч. представители на ромската общност на територията на община Шабла, чрез предоставяне на временна заетост в идентифицираните свободни места в общински структури и др. обекти, съчетана с последователна подкрепа за адаптация и задържане в трудовия процес. В рамките на дейността ще бъде осигурена субсидирана заетост за лица, преминали през процесите на идентифициране, активиране, мотивиране и подготовка, реализирани по предходните етапи на интервенцията. Заетостта ще бъде с продължителност до 12 месеца и ще се осъществява в различни звена и дейности на община Шабла и др. идентифицирани обекти, съобразно потребностите на работодателя и индивидуалния профил на участниците. Подборът на лицата за включване в субсидирана заетост ще се извършва въз основа на извършена индивидуална оценка на техните умения, възможности, мотивация и готовност за участие в трудова дейност. При включването им ще се спазват изискванията на действащото трудово и осигурително законодателство, като за участниците ще бъдат сключвани трудови договори при условията на временна заетост. В процеса на изпълнение на дейността ще се осигури тясна координация между работодателя (Община Шабла), екипа за управление на проекта и ангажираните специалисти – трудов медиатор, общностни медиатори и експерт „Психологическа подкрепа“, с цел гарантиране на успешното включване и устойчиво участие на лицата в трудовия процес. В рамките на дейността ще бъдат разкрити работни места, съобразени с реалните потребности от работници, като наемането им и определянето на работното време ще бъдат съобразени с характера на дейностите, сезонността и специфичните метеорологични условия за североизточния район. В зимния период планираме част от заетите лица да извършват дейности, свързани с поддържане на обществената инфраструктура при зимни условия, включително опесъчаване и почистване на сняг и лед в райони с обществена значимост – около училища, детски градини, здравни заведения и други ключови институции. През останалите сезони част от лицата ще бъдат ангажирани с дейности по поддържане на обществените пространства, включително грижи за тревни площи, поддържане на дървесна, храстовидна и цветна растителност, както и почистване на улици и обществени зони. В рамките на определен график ще се извършва събиране, товарене и транспортиране на отпадъци до регламентираните за това места, при спазване на изискванията за опазване на околната среда. Част от дейностите ще включват и поддържане на речното корито, преминаващо през населеното място, чрез почистване от инертни материали, растителност и отпадъци, с цел превенция на наводнения при интензивни валежи или снеготопене. Ще се извършва също почистване на терени на територията на общината от суха растителност, отпадъци и леснозапалими материали, с оглед ограничаване на риска от пожари, аварии и други неблагоприятни събития. За тези дейности ще бъдат назначени 19 лица на длъжност „общ работник“ на пълен работен ден. Наред с дейностите по поддържане на обществената инфраструктура ще бъдат осигурени и работни позиции, свързани с охраняване на общински обекти -4 лица, разпределени на различни места, в зависимост от установените потребности, включително и назначаване на 4 лица на длъжност "хигиенист" . Едно лице ще бъде назначено на длъжност "архивар". Наетите лица ще бъдат назначени на 8 часов работен ден за 12 месеца и ще работят по утвърден график с разпределение по обекти. , Contracted Amount: 248 438.40 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Дейност 3 - Продължение: Всички новоназначени 28 лица ще бъдат подкрепяни през целия период на заетост чрез индивидуално трудово посредничество, съдействие при адаптация към работната среда, както и чрез предоставяне на социална и психологическа подкрепа с цел преодоляване на бариери пред устойчивото участие в заетост. Ще бъде спазено изискването за реално увеличение на персонала и недопускане на повторно наемане в рамките на последните 12 месеца. През целия период ще се осъществява текущо проследяване на участието на лицата, своевременно идентифициране на рискове от отпадане и предприемане на мерки за тяхното ограничаване чрез координирани действия на екипа. В случай на отпадане на участници от субсидираната заетост, същите ще бъдат своевременно заменяни с други лица от целевата група, като новите назначения ще са в рамките на предвидения бюджет и срок за изпълнение на проекта. Изпълнението на дейността ще се документира съгласно изискванията на Ръководството по процедурата чрез трудови договори, присъствени форми, ведомости за заплати, отчети за извършена работа и други относими документи. Реализирането на дейността ще допринесе за подобряване на достъпа на уязвимите групи, вкл. ромите на територията на община Шабла до специализирани и общодостъпни услуги за подкрепа за активно приобщаване, както и за придобиване на практически трудов опит, изграждане на устойчиви трудови навици и повишаване на възможностите за последваща реализация на открития пазар на труда. , Contracted Amount: 0.00 , Reported Amount: 0.00

Participating Organizations

Partners None
Contractors None
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Participants benefiting from supported social or health services, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 28.00 , Reached amount: 0.00
Indicator 2 Participants who, upon leaving the operation, have started looking for work, have a job, including as self-employed persons, or have acquired a qualification (Less developed)(SO Integration of marginalized communities such as Roma)(HRDP 2021-2027)(PO2), Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 28.00 , Reached amount: 0.00
Indicator 3 Minorities (incl. marginalised communities such as Roma people), Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 28.00 , Reached amount: 0.00

Financial Information

Total Project cost 293 191.11 EUR
Grant 293 191.11 EUR
Self amount 0.00 EUR
Total actual amounts paid 0.00 EUR
Percentage of EU co-financing 83.81 %

Financial Corrections

None

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

There are no tender procedures

Notes:

All amounts are in euro (EUR) / 1 EUR = 1,95583 BGN