Identification

UMIS Number BG16RFOP001-8.002-0003-C12
Project Name Specialized legal services to assist the Managing Authority of Operational Programme "Regions in Growth" 2014-2020
Beneficiary 831661388 Ministry of regional development and public works
Funding ERDF ==> Regions in Growth 2014-2020
Date of the Contract/Order 18.12.2015
Start Date 18.12.2015
End Date 02.10.2024
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Closed (completion date)
Location of Performance
  • България

Description

Brief description 
Проектът е свързан с осигуряване на специализирани юридически услуги за Управляващия орган на Оперативна програма "Региони в растеж" 2014 - 2020 и Оперативна програма "Регионално развитие" 2007 - 2013 г. Проектът включва осъществяване на 1.Подкрепа на Управляващия орган на ОПРР при администриране на сигнали за нередности чрез изготвяне на доклади за обработка на сигнали и свързаните с това проекти на писма до съответния бенефициент; 2.Подкрепа на Управляващия орган на ОПРР чрез специализирана юридическа помощ, извършвана с предоставяне на писмени правни консултации, анализи и становища, свързани с националното законодателство и правото на ЕС при изпълнение на Оперативна програма "Региони в растеж" 2014 - 2020 и Оперативна програма "Регионално развитие" 2007 - 2013 г.
Activities
  • Activity: 1.1 Техническа подкрепа, консултации, изследвания, анализи, проучвания и др., необходими за правилното управление, изпълнение, наблюдение, оценка, контрол и функционирането на ОПРР 2014-2020 г.: Към настоящия момент, считано от влизане в сила на Закона за управление на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове (Обн. ДВ. бр.101 от 22 декември 2015г.), срещу индивидуални административни актове на РУО на ОПРР са заведени над 750 съдебни оспорвания, пред различни съдебни инстанции. Предвид етапа на изпълнение на Оперативната програма и следващия увеличен интензитет на предварителен контрол, съответно установяване на финансови корекции, обективно се очаква да бъде още увеличен броят на жалбите срещу актовете на УО, съответно броят на инициираните съдебни процеси. От 15.05.2020 г. влиза в сила и изменение на НАРЕДБА № 1 ОТ 9 юли 2004 г. за минималните размери на адвокатските възнаграждения, с което е увеличен и минималния размер на адвокатските възнаграждения при защита по административни дела. От друга страна поради увеличения брой жалби срещу актове по ЗУСЕСИФ, издадени от РУО на ОПРР 2014-2020 г. се налага и увеличаване на броя на външните изпълнители, осъществяващи процесуално представителство за осигуряване на качествена защита интересите на УО и МРРБ. Изложените обстоятелства представляват предпоставка за ангажираност на допълнителен финансов ресурс за осигуряване на професионална защита на интересите на Управляващия орган и постигане на целите на Оперативната програма за целия програмен период. Възлагането на допълнителен брой дела, по които следва да се защити значителен за УО финансов интерес, на авторитетни и доказали се в своята област професионалисти, ще гарантира навременната и качествена процесуална защита и ще намали риска от приключване на делата с големи финансови разноски и щети за МРРБ. С оглед изложеното се установява необходимост от допълнителен финансов ресурс в размер на 2 700 000 лв., с ДДС и се разпределя по бюджетен ред 1.1 за 2020, 2021, 2022 и 2023 година /'Планирани стойности година n+3 - 2019 г./ и с тази стойност се увеличава договорената стойност. Разпределен по години финансовият ресурс е както следва: 2020 – 801 289, 84 лв. без ДДС; 2021 - 951 289, 84 лв. без ДДС; 2022 - 951 289, 84 лв. без ДДС и 2023 – 53 001, 63 лв. без ДДС. , Contracted Amount: 0.00 , Reported Amount: 2 059 706.69
  • Activity: 1.4 Мониторинг на изпълнението на проектите от бенефициентите - проверки на място и свързаните с тях отчети, вътрешни системи за контрол, съблюдаване спазването на процедурите за възлагане на обществени поръчки,и др.: В поддейност 1.4 се включва администриране на сигнали за нередности за допуснати нарушения при обявяване и провеждане на процедури за избор на изпълнител и при изпълнение на договор за обществени поръчки или други дейности в изпълнение на проекта с изготвяне на доклади за обработените сигнали за нередности и проекти на писма до съответните бенефициенти. В поддейност 1.4. се включва: изготвени становища/доклади за осъществен контрол за законосъобразност преди верификация на разходи върху процедури по реда на ЗОП изпълнение на Оперативна програма „Региони в растеж” 2014-2020 г.” и Оперативна програма „Регионално развитие“ 2007-2013 г. на проведени процедури от бенефициенти. , Contracted Amount: 225 016.10 , Reported Amount: 192 901.99
  • Activity: 4.1. Разходи за одит на бюджетната линия : Поддейност разходи за одит включва проверка на всички извършени разходи по бюджетната линия. Одитът ще се осъществява към всяко междинно плащане и към окончателното плащане на бюджетната линия от квалифициран одитор. , Contracted Amount: 0.00 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: 4.2.Разходи за организация и управление на бюджетната линия: Поддейност разходи за управление и организация е обоснована от необходимостта в екипа за организация и управление на бюджетната линия да се включи експерт-счетоводител. Неговите основни функции и задължения са: изготвяне на платежни нареждания в интернет банкиране и финализиране в БНБ; осчетоводяване на платежните нареждания, контрол на Уведомление за верифицирани разходи , Лимити; Изготвяне на касови отчети за извършени разходи и др., Contracted Amount: 25 339.43 , Reported Amount: 24 197.50

Participating Organizations

Partners None
Contractors
  • Contractor: R G KONSULTING, Contracted Amount*: 0.00 , Reported Amount**: 45 292.27
  • Contractor: "Topalov and Balinova" law firm, Contracted Amount*: 7 839.34 , Reported Amount**: 227 010.15
  • Contractor: Global advizers, Contracted Amount*: 245 420.10 , Reported Amount**: 33 671.64
  • Contractor: Yanka, Contracted Amount*: 0.00 , Reported Amount**: 297.12
  • Contractor: Bilyana, Contracted Amount*: 11 087.72 , Reported Amount**: 12 861.15
  • Contractor: adv., Contracted Amount*: 13 560.71 , Reported Amount**: 122 784.50
  • Contractor: Veselina, Contracted Amount*: 117.60 , Reported Amount**: 10 952.82
  • Contractor: Antoaneta, Contracted Amount*: 127.82 , Reported Amount**: 8 998.01
  • Contractor: Daria, Contracted Amount*: 8 168.34 , Reported Amount**: 23 323.48
  • Contractor: Danailova, Todorov and Partners Law Firm, Contracted Amount*: 2 349.79 , Reported Amount**: 239 645.66
  • Contractor: Gerova Boiadjiev Ostrovski, Contracted Amount*: 9 861.81 , Reported Amount**: 11 729.52
  • Contractor: Anastasia, Contracted Amount*: 2 537.12 , Reported Amount**: 8 067.37
  • Contractor: Tabakov, Tabakova and Partners Law Firm, Contracted Amount*: 15 661.33 , Reported Amount**: 571 362.39
  • Contractor: Menko Menkov amp; Associates Law Firm, Contracted Amount*: 11 152.00 , Reported Amount**: 251 524.16
  • Contractor: ADVOKATSKO DRUZHESTVO "PESHKOVSKI I KARAMELSKI", Contracted Amount*: 1 671.74 , Reported Amount**: 290 209.27
  • Contractor: Georgiev Todorov Co, Contracted Amount*: 110 439.05 , Reported Amount**: 12 442.50
  • Contractor: Advokatsko drujestvo "Ilieva Vucheva i Ko", Contracted Amount*: 20 451.68 , Reported Amount**: 1 656.58
  • Contractor: Lilya, Contracted Amount*: 245.42 , Reported Amount**: 3 602.65
  • Contractor: Daniela, Contracted Amount*: 127.82 , Reported Amount**: 644.02
  • Contractor: Rusev Dacev, Contracted Amount*: 7 619.86 , Reported Amount**: 20 185.38
  • Contractor: POPOV,ARNAUDOV and partners, Contracted Amount*: 217 810.34 , Reported Amount**: 73 549.33
  • Contractor: Delchev, Contracted Amount*: 368 607.26 , Reported Amount**: 107 172.73
  • Contractor: "Plocheva, Vdlchev i sadruxzhnitsi " law firm, Contracted Amount*: 23 671.03 , Reported Amount**: 150 568.32
  • Contractor: Stanislav, Contracted Amount*: 9 030.74 , Reported Amount**: 330 259.57
  • Contractor: Georgiev, Todorov amp; Co, Contracted Amount*: 26 970.46 , Reported Amount**: 72 172.35
  • Contractor: Advokatsko drujestvo "Petkov, Kardashev i Chausheva", Contracted Amount*: 2 865.42 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: NIONY, Contracted Amount*: 51 129.19 , Reported Amount**: 7 342.97
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Извършена техническа подкрепа за правилното управление, изпълнение, наблюдение, оценка и контрол на ОПРР 2014-2020 г., Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 1 500.00 , Reached amount: 0.00
Indicator 2 Осъществен последващ контрол и доклади за обработени сигнали за нередности, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 5 843.00 , Reached amount: 2 610.00

Financial Information

Total Project cost 258 300.51 EUR
Grant 258 300.51 EUR
Self amount 0.00 EUR
Total actual amounts paid 260 193.05 EUR
Percentage of EU co-financing 85.00 %

Financial Corrections

Reason % of financial
correction		 Financial corrections amounts1,2 Contract
Grant Self-financing Total
Липса на добро финансово управление 0.00 184.07 0.00 184.07 АДВОКАТСКО ДРУЖЕСТВО "АНДРЕЙ ДЕЛЧЕВ И ПАРТНЬОРИ"
Липса на добро финансово управление 0.00 12 109.03 0.00 12 109.03 ГЕОРГИЕВ, ТОДОРОВ И КО АД
Липса на добро финансово управление 0.00 11 729.50 0.00 11 729.50 Адвокатско съдружие " Герова, Бояджиев, Островски и партньори"
Липса на добро финансово управление 0.00 41 734.64 0.00 41 734.64 АДВОКАТСКО ДРУЖЕСТВО "АНДРЕЙ ДЕЛЧЕВ И ПАРТНЬОРИ"
Липса на добро финансово управление 0.00 388 174.94 0.00 388 174.94 адв. Станислав Кръстев Костов
Липса на добро финансово управление 0.00 23 323.43 0.00 23 323.43 ДАРЯ СТОЕВА ПЕНКОВА
Липса на добро финансово управление 0.00 20 185.36 0.00 20 185.36 АДВОКАТСКО ДРУЖЕСТВО " РУСЕВ, ДАЦЕВ, ПАВЛОВ, РАЧЕВ И ПОПОВ"
Липса на добро финансово управление 0.00 70 591.57 0.00 70 591.57 ГЕОРГИЕВ, ТОДОРОВ И КО АД
Липса на добро финансово управление 0.00 341 731.40 0.00 341 731.40 Адвокатско Дружество "Данаилова, Тодоров и партньори"
Липса на добро финансово управление 0.00 635 732.18 0.00 635 732.18 Адвокатско дружество "Табаков, Табакова и съдружници"
Липса на добро финансово управление 0.00 270 176.69 0.00 270 176.69 Адвокатско дружество "Менко, Менков и съдружници"
Липса на добро финансово управление 0.00 12 861.17 0.00 12 861.17 адв. Биляна Владимирова Балинова-Ангелова
Липса на добро финансово управление 0.00 304 291.30 0.00 304 291.30 Адвокатско дружество "Топалов и Балинова"
Липса на добро финансово управление 0.00 160 904.92 0.00 160 904.92 АДВОКАТСКО ДРУЖЕСТВО „Плочева, Вълчев и съдружници"
Липса на добро финансово управление 0.00 328 283.24 0.00 328 283.24 АДВОКАТСКО ДРУЖЕСТВО "ПЕШКОВСКИ И КАРАМЕЛСКИ"
Липса на добро финансово управление 0.00 236 962.82 0.00 236 962.82 адв. Александър Богданов Николов
Липса на добро финансово управление 0.00 55 405.97 0.00 55 405.97 адв. Анастасия Иванова Гебова
Липса на добро финансово управление 0.00 2 865.41 0.00 2 865.41 Адвокатско дружектво "Петков, Кардашев и Чаушева"
Липса на добро финансово управление 171 104.03 0.00 171 104.03 Project-level financial correction

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: "Специализирани юридически услуги за Управляващия орган на Оперативна програма "Региони в растеж" 2014-2020", с 2 обособени позиции: ОП №1: "Специализирана правна опмощ при осъществяване на предварителен контрол за законосъобразност преди верификация на разходи върху процедури по реда на ЗОП при изпълнение на ОП "Региони в растеж" 2014-2020; ОП №2: "Специализирана правна помощ при администриране на сигнали за нередности по Оперативна програма "Региони в растеж" 2014-2020", Estimated Amount: 357 904.32
  • Differentiated position 1: Обособена позиция № 2 - „Специализирана правна помощ при администриране на сигнали за нередности по Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014-2020“.
    Contractor: Delchev
    Contract total funded value: 355 859.15
Procedure 2 Subject to due process: „„Специализирани юридически услуги за Управляващия орган на Оперативна програма „Региони в растеж” 2014-2020 г.” и Оперативна програма „Регионално развитие” 2007-2013 г. , с три обособени позиции, Estimated Amount: 340 009.10
  • Differentiated position 1: ОБОСОБЕНА ПОЗИЦИЯ № 2 „Специализирана правна помощ при администриране на сигнали за нередности чрез изготвяне на доклади за обработка на сигналите и свързаните с това проекти на писма до съответния бенефициент по Оперативна програма „Региони в растеж” 2014-2020 г.” и Оперативна програма „Регионално развитие“ 2007-2013“
    Contractor: Global advizers
    Contract total funded value: 245 420.10
  • Differentiated position 2: ОБОСОБЕНА ПОЗИЦИЯ № 3 „Специализирана юридическа помощ на УО на ОПРР чрез предоставяне на юридически консултации, анализи и становища, свързани с националното законодателство и европейското право при изпълнението на Оперативна програма „Региони в растеж” 2014-2020 г.” и Оперативна програма „Регионално развитие” 2007-2013 г.“
    Contractor: Georgiev Todorov Co
    Contract total funded value: 110 439.05
  • Differentiated position 3: За ОБОСОБЕНА ПОЗИЦИЯ №1: „Специализирана правна помощ чрез изготвяне на становища/доклади за осъществяване на предварителен контрол за законосъобразност преди верификация на разходи върху процедури по реда на ЗОП при изпълнение на Оперативна програма „Региони в растеж” 2014-2020 г.” и Оперативна програма „Регионално развитие“ 2007-2013“.
    Contractor: NIONY
    Contract total funded value: 51 129.19
Procedure 3 Subject to due process: „Специализирани юридически услуги за Управляващия орган на Оперативна програма „Региони в растеж” 2014-2020 г.” с три обособени позиции: Обособена позиция № 1:„Специализирана правна помощ при осъществяване на предварителен контрол за законосъобразност преди верификация на разходи върху процедури по реда на ЗОП при изпълнение на Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 - 2020 г.“, Обособена позиция № 2:„Специализирана правна помощ при администриране на сигнали за нередности по Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014-2020 г.“ Обособена позиция № 3:„Специализирана юридическа помощ на УО на ОПРР чрез предоставяне на юридически консултации, анализи и становища, както и други документи във връзка с прилагането на националното законодателство и европейското право при изпълнението на Оперативна програма „ Региони в растеж“ 2014-2020 г“. , Estimated Amount: 270 984.70
  • Differentiated position 1: Обособена позиция № 1:„Специализирана правна помощ при осъществяване на предварителен контрол за законосъобразност преди верификация на разходи върху процедури по реда на ЗОП при изпълнение на Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 - 2020 г.“
    Contractor: POPOV,ARNAUDOV and partners
    Contract total funded value: 46 016.27
  • Differentiated position 2: Обособена позиция № 3:„Специализирана правна помощ при осъществяване на предварителен контрол за законосъобразност преди верификация на разходи върху процедури по реда на ЗОП при изпълнение на Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 - 2020 г.“
    Contractor: Advokatsko drujestvo "Ilieva Vucheva i Ko"
    Contract total funded value: 20 451.68
  • Differentiated position 3: Обособена позиция №2: "Специализирана правна помощ при администриране на сигнали за нередност и по Оперативна програма "Региони в растеж" 2014-2020 г.
    Contractor: R G KONSULTING
    Contract total funded value: 0.00
Procedure 4 Subject to due process: Спец. правна помощ при осъществяване на предварителен контрол за законосъобразност преди верификация на разходи върху процедури по реда на ЗОП при изпълнение на ОП „Региони в растеж“ 2014 - 2020“., Estimated Amount: 143 161.73
  • Differentiated position 1: Спец. правна помощ при осъществяв. на предв. контрол за законосъобр. преди верификация на разходи върху процедури по реда на ЗОП при изпълн. на Оперативна програма "Региони в растеж" 2014-2020"
    Contractor: POPOV,ARNAUDOV and partners
    Contract total funded value: 171 794.07

Notes:

All amounts are in euro (EUR) / 1 EUR = 1,95583 BGN