Identification

UMIS Number BG05M9OP001-3.010-0001-C03
Project Name Workability Assessment
Beneficiary 000695395 Ministry of Labor and Social Policy
Funding ESF ==> Human Resources Development
Date of the Contract/Order 31.05.2017
Start Date 01.06.2017
End Date 31.12.2021
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Terminated (termination date)
Location of Performance
  • България

Description

Brief description
В рамките на проекта ще се разработят методики, по които ще работят Комисиите при извършване на медицинска експертиза (МЕ) и на експертиза на работоспособността (ЕР). 
Ще бъдат интегрирани принципите на Международната класификация на човешката функционалност, уврежданията и здравето (ICF) на Световната здравна организация (СЗО), вкл. на свързаните с нея класификатори, в дейността на Комисиите за медицинска експертиза (КМЕ)  и Комисиите за експертиза на работоспособността (КЕР). Целта е да се въведат единни, стандартизирани критерии за описание на функционирането, увреждането и здравето на човека, въз основа на които да се оценяват вида и степента на увреждане от една страна, а от друга - способността на лицето с трайно намалена работоспособност да полага някакъв вид труд и възможностите му за включване в пазара на труда.
Планира се и обучение на служителите в комисиите за работа с новите методики.
Методиките ще бъдат представени и обсъдени със заинтересованите страни, и оповестени пред широката общественост.
Activities
  • Activity: Осигуряване на експертна подкрепа за интегриране на ICF стандартите на Световната здравна организация в дейността на Комисиите за медицинска експертиза и Комисиите за експертиза на работоспособността: Цел на дейността е да се проучи международния опит на държави членки на ЕС и да се осигури превод на ICF на български език. Международната класификация на функционирането, уврежданията и здравето ICF, е класификация на здравето в определени области, свързани с функционирането, в които са включени и фактори на околната среда или обкръжението на индивида. Като основна рамка на СЗО за измерване на здравето и уврежданията на ниво индивид и население ICF е официално одобрена от всички 191 държави-членки на СЗО на Петдесет и четвъртата Световната здравна асамблея на 22 май 2001 г. (резолюция WHA 54.21) като международен стандарт за описване и измерване на здравето и инвалидността. ICF се прилага чрез таблицата за оценка на хората с увреждания (WHODAS 2.0) на СЗО. WHODAS 2.0 е единен инструмент с широко приложение за оценка на здравословното състояние и уврежданията в различните култури и общества, еднакво приложим на популационно ниво или в клиничната практика. WHODAS 2.0 определя нивото на функциониране в шест области на живот: 1. Познавателни способности - разбиране и общуване 2. Мобилност - подвижност и опознаване 3. Самообслужване – умения за самообслужване при хигиена, обличане, хранене и самостоятелност в ежедневието 4. Социални умения - - взаимодействие с други хора 5. Активност на живота - домакински задължения, свободно време, работа и/или училище 6. Участие/Включване – участие в обществени дейности В посочените области WHODAS 2.0 осигурява профил и резюмирана оценка на функционирането и инвалидността. Изпълнителят на превода следва да осигури превод на основните материали по ICF – ръководството на самата класификация, както и на WHODAS 2.0 и/или други материали по преценка на Възложителя, в обем приблизително 400 стр. Изпълнителят на проучването следва да представи опита на държави членки на ЕС, които прилагат ICF и са ратифицирали Конвенция № 37 на МОТ относно осигуровката инвалидност (индустрия и др.) 1933 г. Проучването следва да обхване моделите за МЕ и ЕР, в т.ч. законодателство, институционална система и методология. При описание на методологиите за оценки следва да се опише кои части от ICF са въведени в различните видове оценки – т.нар core sets от класификацията и как те се прилагат в зависимост от целта на оценката – клинична оценка, оценка на социалните потребности и на необходимостта от социални услуги; оценка на (остатъчна) работоспособност. Освен това, следва да се посочат силните и слабите страни на прилаганите модели, както и да се направят препоръки за интегриране на ICF в системата за МЕ и ЕР в България. Резултатите от проучването се представят с доклад, който ще бъде оформен по зададени от Възложителя критерии. , Contracted Amount: 52 754.40 , Reported Amount: 54 611.54
  • Activity: Осигуряване на експертна подкрепа за разработване на методики за работа на Комисиите за медицинска експертиза и Комисиите за експертиза на работоспособността.: Цел на дейността е да се осигури адекватна методология, основана на ICF, за оценка на вида и степента на увреждане и на работоспособността на лицата с установени вид и степен на увреждане. Дейността е в съответствие с планираната реформа, която предвижда с МЕ да се определят вида и степента на увреждане, а с ЕР - възможността лицата в трудоспособна възраст и с установени вид и степен на увреждане да работят. От методическа гледна точка, двете експертизи задължително следва да бъдат извършени по методики, с които ще бъдат въведени критериите за оценка на здравословното състояние и уврежданията в определените от ICF области, както и различните видове оценки – т.нар core sets от класификацията и как те се прилагат в зависимост от целта на оценката – клинична оценка, оценка на социалните потребности и на необходимостта от социални услуги; оценка на (остатъчна) работоспособност. Чрез разработване на съответните методики, КМЕ и КЕР ще извършват експертизите на базата на максимално обективни критерии, които не дават възможност за субективност на оценките и позволяват прилагането на диференцирани подходи в съответствие с идентифицираните потребности на хората с увреждания в работоспособна възраст. Поради тази причина се предвижда да се интегрира Международната класификация на човешката функционалност, уврежданията и здравето (ICF)на СЗО, вкл. на свързаната с нея Международна класификация на болестите, като се включат отделните класификатори на Функциониране на тялото, Структури на тялото, Дейности и участие, Фактори на околната среда и съответните критерии за оценка. Това ще доведе до прилагане на стандартизирани понятия за описание на функционирането, увреждането и здравето на човека. Освен това ще се създаде възможност за връзка между медицинската оценка (вида и степента на увреждането) и социалната среда, в която функционалните недостатъци се явяват като ограничения за работа. , Contracted Amount: 471 245.60 , Reported Amount: 22 000.00
  • Activity: Обучение на служителите в Комисиите за медицинска експертиза и Комисиите за експертиза на работоспособността за работа с новите методики. : За осигуряване на необходимия капацитет на КМЕ и КЕР за ефективно изпълнение на задълженията им ще бъдат проведени обучения на 400 специалисти, определени по предложение на заинтересованите институции. Понастоящем медицинската експертиза се извършва от медицински специалисти – лекари с определени специалности и опит, като същата се извършва по предимно клинични критерии, основаващи се на медицинските диагнози. Действащата методика в значително по-малка степен в сравнение с ICF отчита затрудненията във функционирането, дължащи се на съответния вид и степен на заболяването/увреждането и не осигурява достатъчно добра преценка на остатъчната работоспособност на лицето, както и необходимите му допълнителни услуги и/или технически приспособления за ефективното му включване в трудов живот. Реформата в областта на МЕ и ЕР предполага специалистите в съответните комисии да са с по-широк професионален профил – т.е. да се включат и специалисти в областта на трудовата медицина, социалното подпомагане, рехабилитатори и специалисти от общественото осигуряване, които да могат да прилагат методиките и процедурите по оценка на хората с увреждания и адекватно да ги насочват към съответния вид труд и подпомагащи трудовата реализация услуги в общността. Чрез изпълнението на предвидените по тази дейност обучения ще се надградят знанията и практическите умения на специалистите от КМЕ и КЕР, необходими им за работа с новите методики за МЕ и ЕР, което ще повиши качеството на тяхната работа. Обученията ще се провеждат в София, в малки групи с продължителност от 16 учебни часа. Ще включват теоретична и практическа част и ще обхващат цялото съдържание на методиките, вкл. дефиниции, основни принципи, процедури и етапи на експертиза, формуляри и указания за тяхното попълване и др. Обученията ще завършват с проверка на придобитите знания и умения чрез тест и практическа задача – самостоятелно направена експертна оценка. , Contracted Amount: 300 000.00 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Публично представяне на Методиките за МЕ и ЕР : Целта на тази дейност е да осигури представяне на резултатите от проучването на международния опит и разработените Методиките за МЕ и ЕР на целевите групи, заинтересованите страни и широката общественост. Публичното представяне на проучването и методиките ще се направи на конференция, която ще се проведе в София. Предвижда се участници в конференцията да бъдат представители с управленски функции в институциите, ангажирани с политиките по отношение на хората с увреждания, представители на администрациите пряко ангажирани с извършването на експертни оценки и предлагане на услуги на хората с увреждания – МЗ, МТСП, АЗ, АСП, ИА ГИТ, АХУ, НОИ, както и представители на националните организации на и за хората с увреждания. По този начин ще се осигури подкрепа за провеждането на обученията на специалистите от комисиите и устойчивост на резултатите от проекта. Включването представители на националните организации на и за ХУ е важно с оглед тяхното информиране относно предстоящите промени и въвеждането на новите процедури за експертиза, които пряко засягат предоставяните им услуги и подкрепа за трудова реализация., Contracted Amount: 30 000.00 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Организация и управление на проекта : Основна цел на дейността е осигуряване на добра организация, координация и управление с оглед навременно изпълнение на дейностите, предвидени в рамките на проекта. Изпълнението на тази дейност ще осигури техническа и експертна основа за стартиране и изпълнение на дейностите по проекта, съгласно договорените условия. Екипът за организация и управление на проекта се състои от: ръководител, координатор, счетоводител, експерт по обществени поръчки, експерти, технически сътрудник. Членовете на екипа ще изпълняват задачи за навременното и качествено изготвяне на всички оперативни, технически и финансови документи при изпълнението на проекта. Организацията и управлението на проекта ще се осъществяват при спазване на принципите на прозрачност при вземане на решенията и тяхното изпълнение. , Contracted Amount: 100 000.00 , Reported Amount: 90 425.05
  • Activity: Информация и комуникация: Целта на дейността е да осигури публичност и информация на участниците в проекта, целевите групи, заинтересованите страни и широката общественост за целите и постигнатите резултати в изпълнение на дейностите по проекта, финансиран от ЕСФ . Осигуряването на информираност и публичност на всички заинтересовани страни и на потребителите на резултатите по проекта ще допринесе за пълното изпълнение на целите и реализирането на добавената стойност за обществото. , Contracted Amount: 10 000.00 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Повишаване на информираността относно същността и прилагането на Международната класификация на функционирането, уврежданията и здравето (ICF) сред специалистите от здравната и социалната системи.: Целта на тази дейност е да се повиши информираността на медицинските специалисти и специалистите от социалната система, административния персонал (специалисти от ТЕЛК, РЗИ, териториални подразделения на НОИ) и НПО за същността и прилагането на Международната класификация на функционирането, уврежданията и здравето, както и да се проучат техните нагласите във връзка с въвеждането на ICF в България. Ще се проведе проучване на нагласите сред специалистите и административния персонал относно въвеждането на ICF, с цел получаване на релевантна информация относно отношението към тази промяна, очакванията и въпросите, които са породени от въвеждащото представяне на ICF., Contracted Amount: 36 000.00 , Reported Amount: 33 256.17

Participating Organizations

Partners
  • Partner: Ministry of Health , Contracted Amount*: 36 000.00 , Reported Amount: 33 256.17
  • Partner: National Social Security Institute, Contracted Amount*: 0.00 , Reported Amount: 0.00
Contractors
  • Contractor: Association "Balkan Institute of Labor and Social Policy", Contracted Amount*: 35 880.00 , Reported Amount**: 35 880.00
  • Contractor: ik trud i pravo, Contracted Amount*: 9 600.00 , Reported Amount**: 9 600.00
  • Contractor: CIELA NORMA, Contracted Amount*: 359 760.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: DIALOGUE, Contracted Amount*: 7 274.40 , Reported Amount**: 7 274.40
  • Contractor: Petko, Contracted Amount*: 22 000.00 , Reported Amount**: 22 000.00
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Number of projects aimed at the public administrations and public services at national, regional or local level, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00
Indicator 2 Number of newly introduced and/or updated processes and models of planning and implementation of policies and services, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00
Indicator 3 Employed participants, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 400.00 , Reached amount: 51.00

Financial Information

Total Project cost 122 075.23 BGN
Grant 122 075.23 BGN
Self amount 0.00 BGN
Total actual amounts paid 122 075.23 BGN
Percentage of EU co-financing 85.00 %

Financial Corrections

None

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: "Извършване на преводачески услуги за нуждите на Министерство на труда и социалната политика", Estimated Amount: 180 000.00
  • Differentiated position 1: Извършване на преводачески услуги за нуждите на Министерство на труда и социалната политика
    Contractor: DIALOGUE
    Contract total funded value: 7 274.40
Procedure 2 Subject to due process: „Проучване на опита на държави членки на ЕС, които прилагат ICF стандартите на Световната здравна организация“, Estimated Amount: 33 500.00
  • Differentiated position 1: „Проучване на опита на държави членки на ЕС, които прилагат ICF стандартите на Световната здравна организация“
    Contractor: Association "Balkan Institute of Labor and Social Policy"
    Contract total funded value: 35 880.00
Procedure 3 Subject to due process: „Разработване на методики за работа на Комисиите за медицинска експертиза и Комисиите за експертиза на работоспособността“ по проект BG05M9OP001-3.010 „Експертиза на работоспособността“, Estimated Amount: 375 000.00
Procedure 4 Subject to due process: „Разработване на методики за работа на комисиите за медицинска експертиза и комисиите за експертиза на работоспособността”, която се реализира при изпълнението на проект BG05M9ОP001-3.010 „Експертиза на работоспособността“ по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ 2014 – 2020, Estimated Amount: 375 000.00
  • Differentiated position 1: „Разработване на методики за работа на Комисиите за медицинска експертиза и Комисиите за експертиза на работоспособността“
    Contractor: CIELA NORMA
    Contract total funded value: 359 760.00

Notes:

All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN