Identification

UMIS Number BG16M1OP002-2.010-0049-C02
Project Name Recultivation of a municipal landfill located in the village of Kamenar, Municipality Pomorie.
Beneficiary 000057179 OBSHTINA POMORIE
Funding ERDF ==> Environment
Date of the Contract/Order 05.06.2020
Start Date 20.06.2020
End Date 13.04.2022
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Closed (completion date)
Location of Performance
  • България, Северна и югоизточна България (BG3), Югоизточен (BG34), Бургас (BG341), Поморие

Description

Brief description
Настоящото проектно предложение  е по процедура „РЕКУЛТИВАЦИЯ НА ДЕПА ЗА ЗАКРИВАНЕ, ПРЕДМЕТ НА ПРОЦЕДУРА ПО НАРУШЕНИЕ НА ПРАВОТО НА ЕС ПО ДЕЛО С-145/14“  по приоритетна ос 2 на ОП „Околна среда  2014-2020 г.“. В рамките на проекта, чрез изпълнение на дейности по инженеринг ще бъде рекултивирано общинско депо на територията на с. Каменар, община Поморие. Общинското депо, предмет на рекултивация не отговаря на изискванията на Наредба №6 за условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и др. съоръжения за и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци.  Неговата експлоатацията е преустановена със заповед №РД-25/27.02.2015г. на Директора на РИОСВ - гр. Бургас. За рекултивацията ще се извършат дейности по почистване от растителност и освобождаване на площи от отпадъци извън сметищното тяло, изграждане на опорна дига, направа на дрениращ канал,  изграждане на горен изолационен екран и газови кладенци. Тъй като депото се намира в близост до ЗЗ "Айтоска планина" ще бъдат предприети допълнителни мерки за опазване на околната среда. В рамките на проекта ще бъдат изпълнени дейности по оценка на съответствието на инвестиционния проект и строителен надзор, информация и публичност и управлението на проекта. За успешното изпълнение на проекта Бенефициентът ще проведе процедури, съгласно изискванията на ЗОП за избор на изпълнители по дейностите, ще участва със свои представители в екипа на проекта и ще контролира стриктното изпълнение на заложените дейности. В резултат от изпълнението на проекта ще бъде  рекултивирана 5,8 ха. площ. Ще се ограничи неграментираното изхвърляне на отпадъци и ще се подобрят параметрите на околната среда. Ще се създадат условия за добра последваща биологична рекултивация на терена и възстановяване на ландшафта. Реализирането на проекта ще има принос към изпълнение на задълженията на Р България по процедура по нарушение на правото на ЕС във връзка с постановеното Решение на Съда на ЕС от 16.07.2015 г. по дело С-145/14.
Activities
  • Activity: Подготовка и изпълнение на проект "Рекултивация на общинско депо за битови отпадъци, находящо се в землището на с. Каменар, община Поморие": Част от дейността е извършена преди подаването на ПП и е предпоставка за успешната реализация на настоящия проект. Подготовката на проекта започва през 2019 с определянето на терена за рекултивация, отразено в протокол от 19.09.2019 г. на Комисия за определяне местонахождението, размера и границите на терена за рекултивация, неразделна част от който са скиците на засегнатите общински имоти и изготвяне на предварително (прединв.) проучване. През 2020г. е изготвено предварително (прединвестиционно) проучване за рекултивация на общинско депо в землището на с. Каменар, община Поморие от външен изпълнител, избран чрез сключване на директен договор №Д-1/06.01.2020г. по реда на чл. 20, ал. 4, т. 3 от ЗОП. ПИП е разработено в следните части: Техническа рекултивация, Обща записка, Геодезическо заснемане, Вертикална планировка, HTS, Мониторинг, Биологична рекултивация, ПБ и КСС.Описаните дейности са изпълнени до 17.02.2020г. В рамките на дейността ще бъдат изпълнени: - Изготвяне на инвестиционен проект във фаза работен проект и упражняване на авторски надзор по проекта. В рамките на настоящата дейност избраният за изпълнител ще изготви инвестиционен проект, на фаза работен проект за строителство. РП ще бъде изработен въз основа на заданието за проектиране и ще включват проектни части съгласно Наредба № 4 от 21 май 2001г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти и специализираната нормативна уредба, свързана с изискванията за рекултивация на съществуващите депа за неопасни битови отпадъци в т.ч. техническа и биологична рекултивация. РП ще бъде съгласуван и одобрен от главния архитект на общината, след изготвяне на доклад за съответствието му със съществуващите изисквания на строежите и ще послужи за издаване на разрешение за строеж. В рамките на дейността ще се изпълни авторският надзор на обекта съгласно изискванията на чл.162 от ЗУТ с цел осигуряване на успешно изпълнение на проекта и подписване на актове и протоколи за изпълнение на етапи от строителството съгласно изискванията на Наредба № 3/31.07.2003г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството и Наредба № 2/31.07.2003г. за въвеждане в експлоатация на строежите. - Консултантски услуги, свързани с "Изготвяне оценка на съответствието на инвестиционния проект, изпълнение на строителен надзор и въвеждане на обекта в експлоатация". След изготвянето на ИП избраният консултант за строителен надзор и оценка на съответствието ще изготви доклад за оценка на съответствието на ИП, подписан от управителя на фирмата консултант и от всички квалифицирани специалисти, извършили оценката. На базата на този доклад ще се издаде разрешение за строеж. След влизането в сила на разрешението за строеж консултантът, избран да упражнява строителен надзор, ще състави акт образец 2 и 2а за законосъобразно започване на строежа. По време на изпълнение на техническата рекултивация лицето по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ ще упражнява строителен надзор, въз основа на писмен договор с Община Поморие. Лицето ще: 1. Осъществява контрол относно пълнота и правилно съставяне на актовете и протоколите по време на строителството; 2. Ще спира строежа, когато той не се изпълнява при условията на чл. 224, ал. 1 и чл. 225, ал. 2 и в нарушение на изискванията на чл. 169, ал. 1 и 3 от ЗУТ; 3. Осъществява контрол относно спазване на изискванията за ЗБУТ в строителството; 4. Следи за недопускане на увреждане на трети лица и имоти вследствие на строителството; Лицето, упражняващо строителен надзор, ще подписва всички актове и протоколи по време на строителството, необходими за оценка на строежите, относно изискванията за безопасност и за законосъобразно изпълнение. След приключване на СМР лицето, упражняващо строителен надзор изготвя окончателен доклад до възложителя за обекта на интервенция. Същият ще послужи като основа за издаване на удостоверение за ползване, издадено от органите на ДНСК, при условия и по ред, определени в наредба на министъра на регионалното развитие и благоустройството., Contracted Amount: 166 432.00 , Reported Amount: 176 793.60
  • Activity: Изпълнение на инженеринг за обект "Рекултивация на общинско депо за битови отпадъци, находящо се в землището на с. Каменар, община Поморие": Общинското депо за битови отпадъци, предмет на рекултивация е разположено до с. Каменар. Отпадъците, депонирани в сметището се класифицират като неопасни смесени битови отпадъци, смесено събрани с код 20 03 01по Наредба 2/23.07.2014. Територията на депото е изключена от ЗЗ „Айтоска планина“. Депото не отговаря на изискванията на Наредба №6 за условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и др. съоръжения за и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци. Експлоатацията на сметището е преустановена със заповед №РД-25/27.02.2015г.на Директора на РИОСВ - гр. Бургас. Екологичните проблеми, свързани с третирането на отпадъците, основно са: • съществуващото сметище не отговаря на съвременните нормативни изисквания за изграждане и експлоатация на депо за твърди битови отпадъци; • няма мероприятия за предпазване от разнасяне от вятъра на пластмасови торбички на големи площи около сметището, за да се избегне замърсяване на околната среда в близост. • Фактическият контур на депото показва, че част от отпадъците са депониране извън контура на определената за сметище площ и попадат в ЗЗ „Айтоска планина“ BG0000151. Рекултивацията ще се извърши в съответствие с изискванията на Наредба №26/02.10.1996г. и Наредба № 6/27.08.2013г. В рамките на дейността ще бъде изградена опорна дига с височина 2м и ширина на бермата 5,50м., като в нея се изпълни отводнителна канавка. Ще се изпълнят дейности по почистване на замърсените терени, предепониране и преоткосиране, уплътняване и запръстяване. Ще се изградят дрениращ канал за отделен инфилтрат, събирателна шахта и резервоар за инфилтрат, събирателен дренаж за проникналите повърхностни води и извеждането им извън тялото на депото. Предвидено е и изпълнението на горен изолационен екран. След полагането на изравнителния почвен пласт върху преоткосираните и подравнени отпадъци ще се положи защитен геотекстил. Т.к. депото е разположено в непосредствена близост до ЗЗ „Айтоска планина“ BG0000151, и сцел максимална защита и предпазване от вредни въздействия върху компонентите на околната среда, разделителният геотекстил ще се положи върху цялата площ на над изравнителният земен слой, върху него се полага газов дрениращ геокомпозит и отново предпазен геотекстил, като следва полагане на геосинтетична бентонитова хидроизолация за горен изолиращ екран. Предвижда се изграждането на 6 бр. газови кладенци.Подземните води ще се контролират чрез изграждане на три броя пиезометрични кладенци, разположени по периферията на депото. Проектните сондажи ще бъдат само с цел контрол на качеството и нивото на подземните води. Конструкциятан а съоръженията за подземни води осигурява липсата на смесването на подземни води от различни водни тела и с различно качество. , Contracted Amount: 3 192 829.52 , Reported Amount: 3 189 646.19
  • Activity: Организация и управление, мерки за информация и комуникация и подготовка на документация за възлагане на обществени поръчки: За безпроблемно изпълнение и координация на дейностите по проекта е необходимо създаването на екип, който ще извърши организацията и управлението на проекта. Екипът за управление (ЕУ) на проекта ще изготви: а) система за вътрешен мониторинг, контрол и докладване, б) подробен работен график на задачите и дейностите по проекта, срокове и отговорници, в) механизъм на взаимодействие и координация между членовете на екипа по проекта. Екипът ще се събира на ежемесечни срещи, които са част от процеса по оперативно наблюдение и вътрешна оценка при изпълнение на дейностите. Членовете на сформирания екип ще са експерти с опит и квалификация, отговарящи на нуждите на проекта. ЕУ ще бъде смесен и ще се състои от служители на Община Поморие - счетоводител (Сч) и еколог и външни за общината експерти - Ръководител на проекта, Експерт "Мониторинг и докладване" (ЕМД) и технически сътрудник. Отговорностите на всеки член от екипа за управление са описани в раздел 9 Екип. Външните експерти ще бъдат избрани при спазване на националното законодателство. ЕУ ще управлява реализирането на дейностите по проекта за постигане на резултати и изпълнение на индикаторите, при спазване принципите на добро управление – икономичност, ефикасност и ефективност. ЕУ носи отговорност за изпълнение на проекта, следи за разходването на средствата в съответствие с условията на подписания договор за БФП. При установяване на отклонения от предварително планираните параметри, ще се извършва своевременно проучване на причините за тях и ще се вземат мерки за отстраняването им. Част от задълженията на екипа за управление на проекта включват изготвянето на междинни технически доклади и финансови отчети за напредъка по проекта и финален технически доклад и финансов отчет след приключване на дейностите по проекта. ЕУ изготвя и искане за възстановяване на средства за авансови, междинни и окончателни плащания. Дейността по информация и комуникация ще гарантира прозрачност при разходването на средствата и максимална информираност на обществеността за финансирането от ЕФРР. Ще бъдат изработени и разпространени следните информационни материали: • 1 временен информационен билборд и 1 бр. постоянна обяснителна табела. Билбордът ще се ще се постави по време на строителството на видно място. Постоянната обяснителна табела ще бъде монтирана след приключването на обекта. • Изработка на банер–1 бр. рекламен банер, който ще се ползва за провеждане на публични събития по проекта. • Информиране на гражданите чрез непрекъснато актуализиране на информацията за проекта на Интернет страницата на общината. До 2 дни след сключване на АДБФП в сайта на общината ще публикувана информация за проекта. • Официално церемония ,,Първа копка“ при стартиране изпълнението на дейностите по строителството. • Откриваща и закриваща пресконференция • Официално откриване на обекта на интервенция. На церемонията ще бъдат поканени журналисти от местни и национални медии, граждани на гр. Поморие и съседните общини, представители на общинската администрация, изпълнителите на дейността и др. заинтересовани страни. За успешното изпълнение на проекта Бенефициентът – Община Поморие ще сключи договори с изпълнители за осъществяването на дейностите по проекта. Юрист на община Поморие ще подготви обществените поръчки, необходими за изпълнението на дейностите по проекта, съгласно описаното в раздел 10 План за външно възлагане. При избора на изпълнители ще се приложи ЗОП и съответните нормативни актове по прилагането му., Contracted Amount: 134 370.46 , Reported Amount: 130 812.89

Participating Organizations

Partners None
Contractors
  • Contractor: DIRECTORATE FOR NATIONAL CONSTRUCTION CONTROL, Contracted Amount*: 500.00 , Reported Amount**: 500.00
  • Contractor: DZZD Alekaria 2020, Contracted Amount*: 3 252 999.13 , Reported Amount**: 3 283 399.79
  • Contractor: STROYNORM, Contracted Amount*: 48 240.00 , Reported Amount**: 48 240.00
  • Contractor: SAVEKS, Contracted Amount*: 34 800.00 , Reported Amount**: 34 800.00
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Рекултивирана площ, Measure Unit: хектари, Base Value: 0.00 , Target amount: 5.80 , Reached amount: 5.97
Indicator 2 Завършена техническа рекултивация, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00

Financial Information

Total Project cost 3 183 519.55 BGN
Grant 3 183 519.55 BGN
Self amount 0.00 BGN
Total actual amounts paid 3 467 760.38 BGN
Percentage of EU co-financing 85.00 %

Financial Corrections

Reason % of financial
correction
Financial corrections amounts1,2 Contract
Grant Self-financing Total
Нарушения в документацията за обществени поръчки 0.00 0.00 0.00 0.00 ДЗЗД "Алекария 2020"
Нарушения в документацията за обществени поръчки 25.00 12 060.00 0.00 12 060.00 СТРОЙНОРМ ЕООД
Нарушения в документацията за обществени поръчки 10.00 325 299.91 0.00 325 299.91 ДЗЗД "Алекария 2020"

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: Изпълнение на оценка на съответствието на инвестиционния проект и строителен надзор за обект "Рекултивация на общинско депо за битови отпадъци, находящо се в землището на с. Каменар, община Поморие", Estimated Amount: 53 026.67
  • Differentiated position 1: Изпълнение на оценка на съответствието на инвестиционния проект и строителен надзор за обект "Рекултивация на общинско депо за битови отпадъци, находящо се в землището на с. Каменар, община Поморие"
    Contractor: STROYNORM
    Contract total funded value: 48 240.00
Procedure 2 Subject to due process: Инженеринг (проектиране, изграждане и авторски надзор) за обект "Рекултивация на общинско депо за битови отпадъци, находящо се в землището на с. Каменар, община Поморие", Estimated Amount: 2 842 577.90
  • Differentiated position 1: Изпълнение на инженеринг за обект "Рекултивация на общинско депо за битови отпадъци, находящо се в землището на с. Каменар, община Поморие"
    Contractor: DZZD Alekaria 2020
    Contract total funded value: 3 252 999.13

Notes:

All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN