Identification

UMIS Number BG65ISNP001-5.013-0001-C01
Project Name Delivery of specialized equipment and vehicles for operational counteraction of crimes.
Beneficiary 129010125 Chief Directorate Border Police - MoI
Funding FVS ==> Internal Security Fund
Date of the Contract/Order 19.04.2019
Start Date 19.04.2019
End Date 22.11.2021
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Closed (completion date)
Location of Performance
  • България

Description

Brief description
Оперативно-издирвателните служби на ГД "Гранична полиция" осъществяват дейности по противодействие и разследване на престъпления, извършвани в граничната зона, на  ГКПП и на територията на Р България. Голяма част от разследваните престъпления имат транс-граничен характер и негативните последствия от престъпната дейност засягат две и повече страни. В тази връзка, осъществяването на своевременно взаимодействие с партньорските служби на съседните страни е от ключово значение за предприемане на мерки за пресичане на престъпна дейност. Съвместните операции, в които участват службите на две и повече съседни държави са ефективен способ за противодействие на престъпна дейност, като се постига цялостно елиминиране на престъпна група. В рамките на тези операции се обменя информация, която се проверява, в повечето случаи чрез оперативни способи. Част от тези способи са наблюдението на лица и превозни средства, тяхното придвижване, проверка и наблюдение на адреси. Качеството на получаваната информацията зависи до голяма степен от наличното техническо оборудване, а способността на службите да реагират адекватно и да предотвратят негативните последици е в пряка зависимост от наличието на сигурен канал за обмен на информация.Това важи в най-голяма степен при провеждане на дейности в райони, в които липсва покритие на мобилните оператори Само по себе си, това техническо оборудване би било безполезно или с минимален ефект, освен ако не е монтирано на превозно средство, което да улесни службите при изпълнение на задълженията им. Масово използваните автомобили в системата на МВР, дори и тези, използвани от оперативно-издирвателните звена са лесно разпознаваеми и в тази връзка оборудването им с допълнителна техника, която да се използва за оперативни цели би имало малка добавена стойност. За повишаване ефективността на провежданите от правоприлагащите органи дейности, доставеното техническо оборудване следва да бъде монтирано на нови автомобили, сходни с масово използваните.
Activities
  • Activity: Доставка на специализирано оборудване за документиране на престъпна дейност и на МПС.: Необходимостта от доставка на специализираното оборудване се обуславя от следното:Съгласно чл. 39, ал. 3 от ЗМВР, оперативно-издирвателните структури на ГДГП осъществяват дейности по предотвратяване и разкриване на престъпна дейност „…в граничната зона, в зоните на граничните контролно-пропускателни пунктове, международните летища и пристанища...“.По отношение на оперативно-издирвателната дейност,съгласно ЗМВР, органите на ГДГП изпълняват функциите си и на територията на цялата страна.Голяма част от разследваните престъпленията е с трансграничен характер поради това,че подготовката на изпълнителното деяние започва на територията на една страна,а престъплението се извършва на държавната граница.Това важи за престъпни дейности като контрабанда на стоки,на оръжие,незаконно превеждане на мигранти и др.Не са редки случаите,когато в хода на провеждане на оперативните дейности се установява връзка между престъпленията контрабанда на оръжие и каналджийство с тероризма-каналите за превеждане на незаконни мигранти се използват от радикално настроени лица,а оръжието, предмет на контрабанда,се използва за въоръжаване на военни групировки или при терористични атаки.В тази връзка,провеждането на изпреварващи оперативни мероприятия е от особена важност за предотвратяване на вредоносните последици,които могат да настъпят в резултат на престъпната дейност,като противодействието на тези дейности е приоритет за ЕС и добавената им стойност е от съществено значение.Трансграничния характер на престъплението предопределя наличието на престъпна група,действаща на териториите на поне две страни.Провеждането на локално разследване по линия „Противодействие на трафика, каналджийството или контрабандата“ би довело до елиминиране на част от престъпната групировка.С цел пълното и всестранно документиране на престъпленията е необходимо провеждането на дейности поне на териториите на две страни,в тясно сътрудничество с партньорските органи,като това може да бъде държава членка или съседна на РБ страна.В рамките на сътрудничеството се обменя информация,която да послужи във фазата на досъдебното производство,като съгласно действащата нормативна уредба(чл.8, ал.1 от ЗМВР),за придобиването и оперативните звена използват явни и тайни способи.Едно от тайните действия е събиране на информация за посещавани места,маршрути на придвижване и престъпни връзки,като за подобряване на ефективността на тази дейност се налага използването на специализирани устройства.Поради това,че лицата,обект на разследване са мобилни се налага специализираната техника да бъде монтирана на превозни средства, за да се транспортира до район,където използването и е необходимо.Масово използваните автомобили в ГДГП са разпознаваеми и в тази връзка,оборудването им със специализирана техника за документиране на престъпления би имало малка добавена стойност.Ефективността би била значително по-висока ако специализираното оборудване се монтира на нови превозни средства,сходни с масово използваните от частни и юридически лица,като транспортните средства следва да бъдат разглеждани като помощно средство,улесняващо работата на правоприлагащите органи по противодействие на трансграничните престъпления.Вида специализирано оборудване,което ще бъде монтирано в превозните средства ще даде възможност за събиране на достоверна и качествена информация,която ще може да бъде обменяна с партньорските служби с цел извършване на насрещна проверка, и в тази връзка превозните средства не се явяват „специализирано оборудване“.Такова ще бъде само монтираното в тях оборудване.От друга страна целите,за които ще се използват превозните средства(описани по-горе)ги прави специализирани. Дейността не е свързана с електронното управление и информационни и комуникационни технологии,тъй като специализираното оборудване ще се използва само за специфични нужди и само от специализираната оперативна структура в ГДГП.Поради тази причина не е необходимо съгласуване с Председателя на Държавна агенция „Електронно управление“. , Contracted Amount: 550 642.28 , Reported Amount: 543 030.73
  • Activity: Организация и управление на проекта: Със заповед на директора на Главна дирекция "Гранична полиция" - МВР е създаден екип за организация, управление и изпълнение на проект по дейност „Доставка на специализарно техническо оборудване, монтирано на транспортни средства за повишаване на ефективността на органите на ГД „Гранична полиция“ за оперативно-издирвателна дейност за противодействие на престъпността“ , както и за: - осигуряване на ефективно изпълнение на проекта; - организация и участие в изпълнението на дейностите; - координация, мониторинг и контрол по изпълнението на проекта, който контрол ще се осъществява от екипа за управление и изпълнение на проекта /спазване на времевия график, одобрения бюджет и правилата за допустимост на разходите/; - представяне на изпълнението на проекта пред органите за контрол и одит; - спазването на правилата от СУК, ЗОП и други нормативни документи, свързани с изпълнението на проекта; - водене на документацията; - водене на счетоводството и отчитане на разходите; - подготовка на доклади и искания за плащане Чрез създадените механизми за оценка на степента на изпълнение на проекта и текущо отчитане (периодични съвещания, справки, месечни срещи, доклади за напредъка, междинни доклади и т.н.) ще се бъдат постигнати предвидените резултати. Предвиждат се средства за възнаграждение на експерти, които са определени за изпълнение на дейностите по проекта, както и експерти, включени в екипа за организация и управление на проекта. Предвидените средства са обективно и реалистично определени на базата на средните ставки за възнаграждение на дадената длъжност и ще бъдат съобразени с реалното време, през което експертите ще бъдат ангажирани с дейности по проекта. Във формуляра за кандидатстване детайлно са обосновани ролята и функциите на всеки експерт, ангажиран по проекта. , Contracted Amount: 36 097.72 , Reported Amount: 2 701.82
  • Activity: Информация и публичност за обществеността.: ГДГП ще информира обществеността за финансовата помощ, по линия на националната програма, в съответствие с чл. 2 от Делегиран регламент (ЕС) № 1048/2014 на Комисията от 30 юли 2014 г. - поставяне на табела, която да отговаря на условията, посочени в чл. 2, т.2 от горния регламент и чл. 1 от Делегиран регламент (ЕС) № 1049/2014 на Комисията от 30 юли 2014 г.; - лицата, които участват в проекта ще бъдат уведомени за това финансиране; - документите, които се изготвят ще съдържат текст и необходимите обозначения, съгласно Делегиран регламент (ЕС) № 1049/2014 на Комисията от 30 юли 2014 г. и Указанията на ОтО., Contracted Amount: 0.00 , Reported Amount: 0.00

Participating Organizations

Partners None
Contractors
  • Contractor: AUTO FRANCE 3000, Contracted Amount*: 543 030.74 , Reported Amount**: 0.00
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Брой проекти в областта на предотвратяването на престъпленията, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00
Indicator 2 Брой доставено специализирано техническо оборудване за автомобили, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 15.00 , Reached amount: 16.00
Indicator 3 Брой доставени моторни превозни средства за осъществяване на оперативно- издирвателни дейности, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 14.00 , Reached amount: 15.00
Indicator 4 Финансова стойност на проектите в областта на предотвратяването на престъпленията, Measure Unit: Leva, Base Value: 0.00 , Target amount: 586 740.00 , Reached amount: 586 740.00

Financial Information

Total Project cost 544 076.50 BGN
Grant 544 076.50 BGN
Self amount 0.00 BGN
Total actual amounts paid 544 076.50 BGN
Percentage of EU co-financing 75.00 %

Financial Corrections

None

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: Доставка на специализирано оборудване и МПС., Estimated Amount: 550 507.00
  • Differentiated position 1: Доставка на специализирано оборудване и МПС за целите на оперативно-издирвателната дейност
    Contractor: AUTO FRANCE 3000
    Contract total funded value: 543 030.74

Notes:

All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN