Identification

UMIS Number BG16FFPR002-6.001-0004-C02
Project Name Providing technical assistance of increasing the administrative capacity of beneficiaries, MA , stakeholders, as well as providing activities related to the implementation, monitoring and control of POS 2021-2027.
Beneficiary 000697371 Ministry of Environment and Water, Directorate General "Operational Programme "Environment", Department "Coordination, communication and technical assistance"
Funding ERDF ==> Programme "Environment" 2021-2027
Date of the Contract/Order 30.01.2024
Start Date 30.01.2024
End Date 30.01.2027
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant In execution (starting date)
Location of Performance
  • България

Description

Brief description
Бюджетната линия ще осигури необходимата подкрепа  за повишаване на административния капацитет на (потенциални) бенефициенти, служители на УО, заинтересовани страни - Комитет за наблюдение (КН), НПО, гражданско общество и структурите на МОСВ и др., както и осигуряване на дейности свързани с  подготовката, изпълнението, наблюдението, оценката и контрола на ПОС, приключване на ОПОС 2014-2020 г., подготовката и администрирането на програма за следващ програмен период. 
Бюджетната линия включва следите дейности:

1. Организиране, логистично обезпечаване и провеждане на обучения, работни срещи, семинари, кръгли маси, дискусии, обществени консултации  и други форми на събития, и дейности свързани с подготовката, изпълнението, наблюдението, оценката и контрола на ПОС, приключване на ОПОС 2014-2020 г., подготовката и администрирането на програма за следващ програмен период;
2. Осигуряване разходи за проверки на място, процесуално представитеслтво и др. проверки свързани с подготовката, изпълнението, наблюдението, оценката и контрола на ПОС, приключване на ОПОС 2014-2020 г., подготовката и администрирането на програма за следващ програмен период;
3. Осигуряване на разходи за гориво  във връзка с управлението на ПОС, приключване на ОПОС 2014-2020 г., подготовката и администрирането на програма за следващ програмен период;
4. Дейности за видимост, прозрачност и комуникация по бюджетната линия

Бюджетната линия ще  допринесе за постигане на дефинираните  цели на обявената процедура по Приоритет 6 „Техническа помощ“, свързани с укрепване на административния капацитет и поддържане на високи нива на компетентност, мотивация и ангажираност на управляващия орган, отговорните структури, бенефициенти, партньори,  заинтересовани страни и др., и успешното управление на програмата,  в съответствие с принципа за добро финансово управление и съгласно разпоредбите на европейското и националното законодателство.
Activities
  • Activity: Организиране, участие, логистично обезпечаване и провеждане на обучения, работни срещи, семинари, кръгли маси, дискусии, обществени консултации и други форми на събития (Дейност 1): Настоящата дейност има за цел да осигури организирането и логистичното обезпечаване на различни мероприятия (обучения, работни срещи, заседания на Комитета за наблюдение, семинари, кръгли маси, дискусии, обществени консултации и други форми на събития), свързани с подготовката, изпълнението, наблюдението, оценката и контрола на ПОС, приключване на ОПОС 2014-2020 г., подготовката и администрирането на програма за следващ програмен период. Събитията ще бъдат насочени към служители от УО , бенефициенти, кандидат бенефициенти, служители от звена, отговорни за прилагане на политиките по околна среда от структурата на МОСВ, заинтересовани страни - Комитет за наблюдение (КН), НПО -та, гражданско общество и др. Организирането на различни събития ще осигури ефективната реализация на програмата, което изисква наличие на определен специфичен капацитет за подготовка и управление на проекти в сектор “околна среда”. По време на обученията организирани от УО ще се раздава въпросник на бенефициентите, в който те ще имат възможност да предоставят на УО обратна връзка за техния опит и допълнителна нужда от специфични обучения, които УО да осигури, както и да изразят своята удовлетвореност от проведените обучения. Форматът на организираните мероприятия - семинари/обучения ще бъде насочен към обсъждане на теми свързани с управление на проекти, изпълнение на дейности, процесите по докладване, верификация, провеждане на обществени поръчки и т.н., с лекционен и практически характер. При необходимост работните срещи могат да бъдат организирани по инициатива на бенефициентите, Управляващия орган, одитни институции, Европейската комисия и др. По време на различните събития, които ще се провеждат на територията на цялата страна, информацията за ПОС ще бъде представяна пред различни целеви аудитории като: бенефициенти, граждани, социално-икономически партньори, регионални и местни власти, неправителствени организации и потенциални бенефициенти на програмата, както и на други заинтересовани страни. В рамките на настоящата дейност се финансират и участия в обучения, събития за повишаване на административния капацитет, посещения за обмен на опит и добри практики в страната и в държави от ЕС; участие в организирани от ЕК и др. институции и организации обучения, форуми, конференции, работни срещи, заседания/сесии на комитети, работни групи, мрежи и др. на служителите от УО , представители на бенефициентите, партньори, служители от звена, отговорни за прилагане на политиките по околна среда от администрацията на МОСВ, представители на български и чуждестранни институции, представители на други държави членки, които се отнасят до подготовката, изпълнението, наблюдението, оценката и контрола на ПОС, приключване на ОПОС 2014-2020 г., подготовката и администрирането на програма за следващ програмен период. Обученията се реализират по покана на институти и академии, които организират обучения на теми свързани с управление на ЕФСУ, Министерство на финансите, Агенцията по обществени поръчки, Съвета за координация в борбата с правонарушенията, засягащи финансовите интереси на Европейските общности - Република България (АФКОС), Европейската комисия или покани от страни-членки на ЕС и други институции ангажирани с управлението на Европейски фондове и др. В рамките на настоящата дейност се финансират и обученията на служителите заложени в годишния план за обучения на служителите от УО по теми, свързани с работата на служителите и повишаването на квалификацията им в съответната област., Contracted Amount: 2 060 662.00 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Осигуряване разходи за проверки на място, процесуално представитеслтво и др. проверки (Дейност 2): В рамките на настоящата дейност са включени разходи за проверки на място, процесуално представитеслтво и др. проверки свързани с подготовката, изпълнението, наблюдението, оценката и контрола на ПОС, приключване на ОПОС 2014-2020 г., подготовката и администрирането на програма за следващ програмен период, както следва: 1. Управляващият орган (УО)и Дирекция "Вътрешен одит" (ДВО) извършват управленски проверки за верифициране на разходите, които включват: (1) документални проверки на всяко искане за плащане, (2) проверки на място на бенефициенти, включително на мястото на изпълнение на проекта, финансови посредници или крайни получатели, партньори на бенефициента, когато това е приложимо, по преценка на управляващия орган/ДВО, и проверка на предоставените от бенефициента данни или микроданни, свързани с изпълнението на индикаторите по проекта (ако е приложимо). Проверките на място обхващат административните, финансовите и техническите аспекти на операцията (проекта) – финансовото и физическото изпълнение, изпълнението на индикаторите, мерките за осигуряване на информация и комуникация по проекта. За целта се изготвя годишен план за проверки на място на изпълнението на проектите по приоритети 1, 2, 3, 4, 5 и 6 на ПОС. Годишният план за проверки на място се разработва въз основа на методика, която е част от ПН на УО и съобразно предписаните от УО препоръки, произтичащи от оценката на капацитета и извършваните проверки по време на изпълнение на проекта. Проверките на място, извършвани от УО на ПОС/ДВО, биват планирани и извънредни (ad-hoc). Изготвянето на Годишен план за проверки на място се отнася единствено до планираните проверки. При извънредните проверки Управляващият орган/ДВО няма задължение да уведоми бенефициентите предварително. 2. За целите на програма „Околна среда” 2021-2027 г., Управляващият орган извършва проверки на място спрямо бенефициентите за дълготрайност (устойчивост). При тях се следи за: прекратяване или преместване на производствената дейност извън програмния район, промяна на собствеността на дадена позиция от инфраструктурата, която дава на дадено търговско дружество или публичноправна организация неправомерно преимущество, значителна промяна, която засяга естеството, целите или условията за изпълнение и която би довела до подкопаване на нейните първоначални цели. Проверките се извършват на проекти с изтекъл срок за изпълнение и извършена окончателна верификация на разходите от страна на УО на ПОС, и обхващат съхранението на документацията, актуалния статус на изградените обекти и мерките за осигуряване на информация и публичност. За прилагане на чл. 65 от Регламент 1060/2021, УО на ПОС изготвя годишен план за проверки на място при бенефициентите за удостоверяване на това, че резултатите от операциите, включващи инвестиции в инфраструктура или производствени инвестиции, са се запазили устойчиви в продължение на 5 години след крайното плащане към бенефициента или в рамките на периода от време, определен в правилата за държавна помощ – когато е приложимо. Годишният план за проверки на място се разработва въз основа на методика, която е част от Процедурния наръчник, като се вземат предвид препоръките от извършените окончателни проверки на място и резултатите от изпълнението им. Проверките на място, извършвани от УО на ПОС, биват планирани и извънредни (ad-hoc). Изготвянето на годишен план за проверки на място се отнася единствено до планираните проверки. При извънредните проверки, Управляващият орган няма задължение да уведоми бенефициентите предварително. 3. В хода на изпълнението , наблюдението, оценката и контрола на ПОС, приключване на ОПОС 2014-2020 г., подготовката и администрирането на програма за следващ програмен период се налагат и проверки на място от страна на Одитни орагни , ЕК и др. органи и институции, както и осигураяването на разходи за командировки във връзка с осъщствяването на процесуално представитеслтво по образувани съдебни произвоства и др. възникнали проверки. , Contracted Amount: 328 650.00 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Осигуряване на разходи за гориво (Дейност 3) : За осигуряване дейността на ГД ОПОС свързана с подготовката, изпълнението, наблюдението, оценката и контрола на ПОС, приключване на ОПОС 2014-2020 г., подготовката и администрирането на програма за следващ програмен период в рамките на настоящата дейност са предвидени разходи за гориво за стопанисваните от ГД ОПОС - 8 броя автомобили., Contracted Amount: 182 400.00 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Дейностите за видимост, прозрачност и комуникация по бюджетната линия (Дейност 4): В изпълнение на изискванията заложени в чл. 50 от Регламент (ЕС)2021/1060 бенефициент изпълнява дейности за видимост, прозрачност и комуникация по проекта., Contracted Amount: 0.00 , Reported Amount: 0.00

Participating Organizations

Partners None
Contractors
  • Contractor: DZZD "BALGARIYA ER - POSOKA", Contracted Amount*: 1 720 000.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: DZZD "BALGARIYA ER - POSOKA-KETY, Contracted Amount*: 400 000.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: P-United LTD, Contracted Amount*: 5 880.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: COMPANY FOR INTERNATIONAL CONGRESE, Contracted Amount*: 444 000.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: International Business School, Contracted Amount*: 24 000.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: PETROL, Contracted Amount*: 1 980 000.00 , Reported Amount**: 0.00
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Trainings for MA officials to increase administrative capacity, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 63.00 , Reached amount: 0.00
Indicator 2 Trainings for MA officials to increase administrative capacity, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 58.00 , Reached amount: 0.00
Indicator 3 Officials of (potential) beneficiaries/partners trained to increase their administrative capacity, Measure Unit: лица, Base Value: 0.00 , Target amount: 219.00 , Reached amount: 0.00
Indicator 4 Officials of (potential) beneficiaries/partners trained to increase their administrative capacity, Measure Unit: лица, Base Value: 0.00 , Target amount: 201.00 , Reached amount: 0.00

Financial Information

Total Project cost 2 571 712.00 BGN
Grant 2 571 712.00 BGN
Self amount 0.00 BGN
Total actual amounts paid 514 342.40 BGN
Percentage of EU co-financing 77.09 %

Financial Corrections

None

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: Доставка на автомобилно гориво чрез карти за безналично плащане за нуждите на Министерство на околната среда и водите, съгл. условията на СПОР-5/22.03.2021 г., Estimated Amount: 450 000.00
  • Differentiated position 1: Доставка на автомобилно гориво чрез карти за безналично плащане за нуждите на Министерство на околната среда и водите
    Contractor: PETROL
    Contract total funded value: 540 000.00
Procedure 2 Subject to due process: Доставка на автомобилно гориво чрез карти за безналично плащане за нуждите на Министерство на околната среда и водите, съгл. условията на СПОР-65/24.08.2023 г., Estimated Amount: 1 200 000.00
  • Differentiated position 1: Доставка на автомобилно гориво чрез карти за безналично плащане за нуждите на Министерство на околната среда и водите
    Contractor: PETROL
    Contract total funded value: 1 440 000.00
Procedure 3 Subject to due process: Организиране на събития по Програма "Околна среда 2021-2027 г., Estimated Amount: 370 000.00
  • Differentiated position 1: Организиране на събития по Програма "Околна среда 2021-2027 г.
    Contractor: COMPANY FOR INTERNATIONAL CONGRESE
    Contract total funded value: 444 000.00
Procedure 4 Subject to due process: Осигуряване на самолетни билети за директни полети (без прекачване) за нуждите на Министерство на околнатасреда и водите, Estimated Amount: 600 000.00
  • Differentiated position 1: Осигуряване на самолетни билети за директни полети (без прекачване) за нуждите на Министерство на околнатасреда и водите
    Contractor: DZZD "BALGARIYA ER - POSOKA"
    Contract total funded value: 720 000.00
Procedure 5 Subject to due process: Осигуряване на самолетни билети за полети с прекачване за превоз по въздух на пътници и багаж при служебни пътувания в чужбина за служителите на МОСВ, във всички категории на икономическата класа, както и в бизнес класа за редовни двупосочни полети, както и за еднопосочни при необходимост, съгл. условията на СПОР-83/19.12.2023 г., Estimated Amount: 400 000.00
  • Differentiated position 1: Осигуряване на самолетни билети за полети с прекачване за нуждите на Министерство на околната среда и водите
    Contractor: DZZD "BALGARIYA ER - POSOKA-KETY
    Contract total funded value: 400 000.00
Procedure 6 Subject to due process: Осигуряване на самолетни билети за превоз по въздух на пътници и багаж при служебни пътувания в страната и чужбина за за нуждите на Министерството на околната среда и водите, Estimated Amount: 1 000 000.00
  • Differentiated position 1: "Осигуряване на самолетни билети за превоз по въздух на пътници и багаж при служебни пътувания в страната и чужбина за нуждите на Министерството на околната среда и водите"
    Contractor: DZZD "BALGARIYA ER - POSOKA"
    Contract total funded value: 1 000 000.00

Notes:

All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN