Identification

UMIS Number BG16M1OP002-6.002-0005-C02
Project Name Conduction of Evaluations of the implementation of Operational Program "Environment 2014-2020"
Beneficiary 000697371 MINISTRY OF ENVIRONMENT AND WATER, Directorate General "Operational Programme "Environment", Department "Coordination, communication and technical assistance"
Funding ERDF ==> Environment
Date of the Contract/Order 03.08.2018
Start Date 03.08.2018
End Date 18.12.2023
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Closed (completion date)
Location of Performance
  • България

Description

Brief description
Ефективното управление на оперативната програма се обезпечава чрез постоянен мониторинг и провеждане на оценки, които са  ключов инструмент за проследяване на резултатите от кохезионната политика и отчитането на напредъка по изпълнение на заложените стратегически цели. 
Провеждането на оценки е основано на чл. 56 на Регламент 1303/2013, съгласно който управляващите органи на всяка оперативна програма следва да гарантират извършването на оценки, включително за оценяване на ефективността, ефикасността и въздействието на програмата, както и да обезпечат подходящо проследяване на препоръките от всяка оценка. Оценките са инструмент за проследяване на постигнатите резултати с публичен ресурс на ЕС и са предназначени, както за специализираната администрация, отговорна за прилагането на ЕСИФ, така и за широката общественост. В рамките на програмен период 2014-2020 г., мониторингът и оценките поставят специален акцент върху постигането на целите и резултатите от политиките, а не само върху усвояването на средствата. Въздействието на всяка оперативна програма следва да бъде оценявано от гледна точка на задачите, които си поставя всеки Европейски структурен и инвестиционен фонд за постигане на целите по Стратегията за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж „Европа 2020“.
Оценките ще се използват за:
•	получаване на информация за ефективността и ефикасността на изпълнението на ОПОС 2014-2020 г., адекватността на механизмите за управление, идентифицираните проблеми и добри практики;
•	получаване на информация и анализ на оказаното въздействие от изпълнението на ОПОС 2014-2020 г.;
•	 установяване на необходимостта от промени в ОПОС 2014-2020 г.;
•	осигуряване на информационна база за следващи оценки;
•	извличане на поуки за следващия програмен период;
Activities
  • Activity: Извършване на оценки на изпълнението на Оперативна програма „Околна среда 2014-2020 г.": Съгласно Плана за оценка на ОПОС 2014- 2020 г., одобрен от Комитета за наблюдение на програмата, следва да бъдат извършени следните оценки: Компонент 1: Оценка на напредъка по изпълнението на приоритетни оси 1, 2, 3, 4 и 6; Компонент 2: Оценка на ефективността и ефикасността на изпълнението на приоритетна ос 5 „Подобряване качеството на атмосферния въздух“ на ОПОС 2014- 2020 г.; Компонент 3: Оценка на въздействието на ОПОС 2014-2020 г. и на приноса на подкрепата от ЕСИФ за постигането на специфичните цели по всеки приоритет; Компонент 4: Оценка на прилагането на ОПОС 2014-2020 г. чрез подхода Водено от общностите местно развитие (ВОМР) Оценката по Компонент 1 следва да се фокусира върху осъществяването на цялостна оценка на напредъка в изпълнението на програмата по всички приоритетни оси, с изключение на ос 5, която е обхваната от специфична оценка. Изпълнителят следва да анализира и оцени ефективността и ефикасността на интервенциите по ОПОС 2014-2020 г., съответствието на постигнатите междинни резултати от изпълнението по всички обхванати приоритетни оси с целите и приоритетите на програмата. Изпълнителят следва да извърши оценка на напредъка по постигане на очакваното въздействие, оценка на функционалността и адекватността на изградените системи за управление и контрол - програмиране, оценка на проектни предложения, финансово управление и контрол, мониторинг, оценка и отчитане/докладване, изпълнение на годишните планове за действие в изпълнение на Националната комуникационна стратегия 2014- 2020 г., прилагане на хоризонталните политики. Анализът следва да обхване качеството и дизайна на процедурите за предоставяне на БФП, в т.ч. подготовката и обявяването на процедурите, оценката на проектните предложения, мониторинга и верификацията при изпълнението. Изпълнителят следва да оцени и нивото на изпълнение на програмата, в т.ч. финансовото изпълнение и да даде предложения/препоръки за подобряване на процедурите и системите на УО. Оценката трябва да обхване и изпълнението на предварителните условия, приложими към програмата. Обхватът на оценката на напредъка по изпълнението на приоритетни оси 1, 2, 3, 4 и 6 на ОПОС 2014- 2020 г. включва времевия период от одобряването на ОПОС 2014- 2020 г. от ЕК – 15 юни 2015 година до юни 2019 година. Съгласно изготвеният и одобрен от КН на ОПОС 2014-2020 г. План за оценка на ОПОС 2014-2020 г. е заложено изпълнението на компонент 1 да стартира през месец февруари 2019 г. като срока за реализирането му е 8 месеца, с определена индикативна стойност в размер на 300 000 лв. без ДДС или 360 000 лв. с ДДС. Оценката по Компонент 2 е тематична оценка, която има за цел установяването на ефективността и ефикасността на процеса по изпълнение на обявените процедури по Приоритетна ос 5 с оглед навременно набелязване на евентуални корективни действия за оптимизиране на процеса, както и да се проследи напредъка в постигането на заложените цели по този приоритет към средата на 2019 г. Приоритетна ос 5 на ОПОС 2014-2020 г. очертава същностно нов приоритет в дизайна на програмата.Тя е насочена към намаляване замърсяването на атмосферния въздух чрез понижаване количествата на фини прахови частици (ФПЧ10). Това е единствената приоритетна ос на ОПОС 2014-2020 г., за която е договорено определянето на базовата стойност и целевата стойност на показателите за резултат да бъде осъществено след одобрение на програмата до края на 2016 г., съгласно приет план за действие. С оглед на спецификата на оста и пилотното й въвеждане в дизайна на програмата, УО предвижда извършването на специфична оценка, която да се фокусира изцяло върху установяването на ефективността и ефикасността на процеса по изпълнение на обявените процедури по ос 5 с оглед навременно набелязване на евентуални корективни действия за оптимизиране на процеса, както и да се проследи напредъка в постигането на заложените цели по този приоритет към средата на 2019 г. Продължение на описанието на дейността е включено в поле "начин на изпълнение"., Contracted Amount: 888 000.00 , Reported Amount: 888 000.00
  • Activity: Осъществяване на мерките за информация и комуникация по ОПОС 2014- 2020 г.“: При организиране на срещи и мероприятия в хода на извършване на оценките на ОПОС 2014-2020 г., бенефициентът ще съблюдава изискванията за информация и комуникация на проекти, изпълнявани с подкрепата от Европейски фондове, съгласно Единния наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация 2014- 2020 г. Бенефициентът ще постави плакат на бюджетната линия на подходящо място, видимо за обществеността, като ще бъдат спазени изискванията за текстова и визуална информация посочени в Единния наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация 2014- 2020 г., Contracted Amount: 0.00 , Reported Amount: 0.00

Participating Organizations

Partners None
Contractors
  • Contractor: DZZD Ecostile, Contracted Amount*: 888 000.00 , Reported Amount**: 888 000.00
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Conducted evaluations on the programme, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 4.00 , Reached amount: 4.00

Financial Information

Total Project cost 888 000.00 BGN
Grant 888 000.00 BGN
Self amount 0.00 BGN
Total actual amounts paid 888 000.00 BGN
Percentage of EU co-financing 85.00 %

Financial Corrections

None

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: Извършване на оценки на изпълнението на оперативна програма „Околна среда 2014-2020 г", Estimated Amount: 1 100 000.00
  • Differentiated position 1: „Извършване на оценки на изпълнението на оперативна програма „Околна среда 2014-2020г.“
    Contractor: DZZD Ecostile
    Contract total funded value: 888 000.00

Notes:

All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN