Identification

UMIS Number BG-RRP-11.012-0001-C02
Project Name "Development of the cultural and creative sector"
Beneficiary 130418031 NATIONAL FOND "KULTURA"
Funding RRF ==> Recovery and Resilience Plan
Date of the Contract/Order 25.08.2023
Start Date 29.06.2022
End Date 31.03.2026
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant In execution (starting date)
Location of Performance
  • България

Description

Brief description
Проекта предвижда, чрез законодателна реформа, децентрализация и изпълнение на програми да се увеличат ефективността, ефикасността и целесъобразността на действията на Министерство на културата, вземащи предвид настоящите предизвикателства, потребности и очаквания в сектора на културните и творческите индустрии (КТИ). Мисията на проекта е да изгради не само мерки за възстановяване на сектора, но има амбицията да съдейства за стратегическо бъдещо развитие на КТИ. Проектът е сключено оперативно споразумение за дейност 1 по проектен фиш (номер 42) на инвестиция C11.I6.
Activities
  • Activity: 1.1. Законодателна промяна в правната рамка на НФК: С оглед реформиране на публичните инвестиции за държавните политики за КТИ е необходимо да се извърши законодателна промяна в правната рамка, уреждаща дейността на НФК. След направени консултации, съгласно действащото законодателство, дейността визира промяна в ЗЗРК, с цел НФК да придобие статут на делегиран бюджет. Подобен бюджет прилагат голяма част от второстепенните разпоредители с бюджет към Министерство на културата. Този механизъм доказа на практика своята ефективност при всички културни институти в системата на Министерството. Те стабилизираха своята дейност, получиха мотивация и финансови възможности да развиват капацитета на своите служители, разшириха дейността си, за която държавата им е вменила отговорност. Реформата стартира с изработването от екип юристи и финансисти на Анализ и оценка на въздействието на действащото законодателство за НФК и сродното европейско законодателство. Освен ЗЗРК, с който е създаден НФК, ще бъдат разгледани относими за Фонда текстове в Закона за авторското право и сродните му права, Закона за данъците върху доходите на физическите лица, Закона за културното наследство, Закона за народните читалища, Закона за творческите фондове, Закона за хазарта, Закона за администрацията и др., както и в различни подзаконови актове. Екипът от юристи и финансисти ще работи по законодателните промени съвместно с работна група, съгласно чл. 45 (4) от Закона за администрацията. Последващите етапи от процедурата за промяна на ЗЗРК в частта за НФК са след разглеждане и получаване на одобрение от Министерски съвет на Анализа и Оценката, се изработва законопроект, който се внася за одобрение от Министерски съвет. Финалният етап е внасяне на законопроекта за промяна на ЗЗРК от Министерски съвет в Народното събрание и след неговото одобрение да бъде публикуван в Държавен вестник., Contracted Amount: 54 000.00 , Reported Amount: 46 850.00
  • Activity: 1.4.1 Администрация и цифровизация на процесите в НФК - разходи за експерти и услуги: Дейността предвижда увеличаване на персонала, което вече е стартирало от март 2021 г., с оглед увеличените функции и отговорности на Фонда. Осъществяването на обучения за персонала, с оглед повишаване на квалификация и капацитета. Както и обособяването на изследователски отдел за културни анализи, който ще подпомага стратегическото развитие на Фонда, ще си сътрудничи тясно с академичната и научната общност, с оглед свързване на научните изследвания, културната индустрия, обществените политики със съответния бизнес сектор за взаимодействие. Ще бъде разработена и внедрена електронна система със софтуерно решение за НФК за улесняване на всички операции във вътрешните и външните административни процеси на Фонда. Първият компонент на системата ще съдейства на обявяването, кандидатстването и отчитането по програмите на НФК. Втори компонент от електронната система е разработването и функционирането на цифрова платформа за продуктите на сектора КТИ, финансирани по програмите на НФК. Платформата ще бъде достъпна на национално ниво, както ще е свързана с европейски платформи за КТИ. Третият компонент на електронната система включва свързването с електронна база данни (регистър), поддържана от Министерство на културата за идентифициране на сектора на самостоятелната заетост в културата като инструмент за статут на независими артисти. , Contracted Amount: 1 068 168.00 , Reported Amount: 9 855.00
  • Activity: 1.4.2 Администрация и цифровизация на процесите в НФК - разходи за управление на проекта : Дейността предвижда увеличаване на персонала, което вече е стартирало от март 2021 г., с оглед увеличените функции и отговорности на Фонда. Осъществяването на обучения за персонала, с оглед повишаване на квалификация и капацитета. Както и обособяването на изследователски отдел за културни анализи, който ще подпомага стратегическото развитие на Фонда, ще си сътрудничи тясно с академичната и научната общност, с оглед свързване на научните изследвания, културната индустрия, обществените политики със съответния бизнес сектор за взаимодействие. Ще бъде разработена и внедрена електронна система със софтуерно решение за НФК за улесняване на всички операции във вътрешните и външните административни процеси на Фонда. Първият компонент на системата ще съдейства на обявяването, кандидатстването и отчитането по програмите на НФК. Втори компонент от електронната система е разработването и функционирането на цифрова платформа за продуктите на сектора КТИ, финансирани по програмите на НФК. Платформата ще бъде достъпна на национално ниво, както ще е свързана с европейски платформи за КТИ. Третият компонент на електронната система включва свързването с електронна база данни (регистър), поддържана от Министерство на културата за идентифициране на сектора на самостоятелната заетост в културата като инструмент за статут на независими артисти. , Contracted Amount: 231 400.00 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Дейност 1. Реформиране на публичните разходи за КТИ в НФК: Чрез възложените му със Закона за закрила и развитие на културата (ЗЗРК) функции, НФК управлява проекти и програми с международно, национално и общинско значение. Фонда съдейства за провеждане на националната политика в областта на културата, за създаване, съхраняване и разпространение на произведения на изкуството и културата, както и за опазване и популяризиране на културно-историческото наследство, научноизследователска дейност в областта на културата, подпомага международната културна дейност; съдейства за усъвършенстване и развитие на структурата и качеството на образованието в областта на изкуството и културата. Дейността е насочена към превръщане на създадения през 2000 г. НКФ в структура, която подкрепя иновациите, растежа и международното сътрудничество на българските КТИ по прозрачен и финансово устойчив начин. Повишаване на предвидимостта и ефективността, съгласуваността и приобщаването при разработването на политики, чрез прозрачно планиране, консултации със заинтересованите страни, оценка, координация и мониторинг. Създаване на условия за атрактивно и динамично предоставяне на услуги от държавните служби за утрешния ден. Понастоящем Фондът се финансира основно с публични средства от бюджета на Министерство на културата, стартиралата през май 2020 г. процедура за промяна на ЗЗРК не е достатъчно задълбочена и ефективна, с оглед стратегически резултати, Фонда не разполага с достатъчно персонал, съществува затруднен анализ и пропуски в проследяване на резултатите от програмите за финансово подпомагане, няма обществено признание и доверие. През март 2021 г. е стартирана процедура за увеличаване на броя на служителите във Фонда, както и НФК да има собствена сграда. Реформата в НФК е неизбежна и това предопределя последващите етапи на дейността., Contracted Amount: 0.00 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: 1.2. Изготвяне на институционалните актове на НФК: Съгласно промяната в ЗЗРК ще бъдат изработени актуален и ефикасен Устройствен правилник на НФК за административното управление, Правила за наблюдението и оценката на дейността на Фонда и други поднормативни правилници (Наредба №5 /27.06.2007г. и други, при необходимост., Contracted Amount: 0.00 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: 1.3. Структура на управление и вземане на решения : Освен това планираната реформа ще въведе нови критерии и процедури за назначаване на Управителен съвет, изпълнително ръководство, програмни (консултативни) съвети, както и механизъм за обществени консултации, като по този начин ще се гарантира по-добро стратегическо планиране, прозрачност на управлението и избягване на конфликти на интереси. Съгласно изменение на ОС по инвестицията, от ОС - НФК - СНД са прехвърлени средства за управление на схемите за БНФ - дейност 1; дейност 5 - под-дейност 5.1. Обучителна програма за нови управленски практики и по-дейност 5.2. схема за предоставяне на БФП в две сесии , Contracted Amount: 1 945 149.00 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: 1.4. Администрация и цифровизация на процесите в НФК : Дейността предвижда увеличаване на персонала, което вече е стартирало от март 2021 г., с оглед увеличените функции и отговорности на Фонда. Осъществяването на обучения за персонала, с оглед повишаване на квалификация и капацитета. Както и обособяването на изследователски отдел за културни анализи, който ще подпомага стратегическото развитие на Фонда, ще си сътрудничи тясно с академичната и научната общност, с оглед свързване на научните изследвания, културната индустрия, обществените политики със съответния бизнес сектор за взаимодействие. Ще бъде разработена и внедрена електронна система със софтуерно решение за НФК за улесняване на всички операции във вътрешните и външните административни процеси на Фонда. Първият компонент на системата ще съдейства на обявяването, кандидатстването и отчитането по програмите на НФК. Втори компонент от електронната система е разработването и функционирането на цифрова платформа за продуктите на сектора КТИ, финансирани по програмите на НФК. Платформата ще бъде достъпна на национално ниво, както ще е свързана с европейски платформи за КТИ. Третият компонент на електронната система включва свързването с електронна база данни (регистър), поддържана от Министерство на културата за идентифициране на сектора на самостоятелната заетост в културата като инструмент за статут на независими артисти. , Contracted Amount: 0.00 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: 1.5. Оценка и анализ на изпълнението на проекта: Осъществяване на оценка и анализ на цялостната дейност на НФК в периода 2021-2025 г. Резултатите от дейността ще предостави на НФК възможности за планиране и изпълнение на нови програми, ще се създадат условия за разработване на нови стратегии за културно развитие на международно, национално и местно равнище. От съществено значение е да се оцени функцията на НФК със своя нов тип програми и методи на работа, как насърчава взаимодействието между операторите от КТИ с ИТ сектора, туризма и образованието, МСП, бизнес организации и публични, които ще бъдат поставени в позицията на стимулатор на нов вид финансова стабилност в рамките на LEVERAGE сектора. , Contracted Amount: 0.00 , Reported Amount: 0.00

Participating Organizations

Partners None
Contractors
  • Contractor: CNSYS, Contracted Amount*: 840 840.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: Theos Advisors Ltd., Contracted Amount*: 32 000.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: EVROPEISKI PROEKTI I PROGRAMI KONSULT EOOD, Contracted Amount*: 45 000.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: STRATEGMA AGENCY, Contracted Amount*: 45 000.00 , Reported Amount**: 0.00
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Entry into force of the amendments to the legislative framework of the National Culture Fund, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 0.00 , Reached amount: 0.00

Financial Information

Total Project cost 3 298 717.00 BGN
Grant 3 298 717.00 BGN
Self amount 0.00 BGN
Total actual amounts paid 45 000.00 BGN
Percentage of EU co-financing 100.00 %

Financial Corrections

None

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: „Разработване и внедряване на електронна система със софтуерно решение за улесняване на всички операции във вътрешните и външните административни процеси на Национален фонд „Култура““, Estimated Amount: 900 000.00
  • Differentiated position 1: „Разработване и внедряване на електронна система със софтуерно решение за улесняване на всички операции във вътрешните и външните административни процеси на Национален фонд „Култура““
    Contractor: CNSYS
    Contract total funded value: 840 840.00
Procedure 2 Subject to due process: Изготвяне на пълен пакет документи относно НПВУ, Компонент 11 "Социално включване", Инвестиция С11.I6: "Развитие на културните и творческите сектори" (Проект 42), Estimated Amount: 45 000.00
  • Differentiated position 1: Изготвяне на пълен пакет документи относно НПВУ, Компонент 11 "Социално включване", Инвестиция С11.I6: "Развитие на културните и творческите сектори" (Проект 42)
    Contractor: EVROPEISKI PROEKTI I PROGRAMI KONSULT EOOD
    Contract total funded value: 45 000.00
Procedure 3 Subject to due process: Консултантски услуги за извършване на анализ и оценка на въздействието на действащото законодателство за НФК, както и изготвяне на предложение за законодателна промяна в правната рамка на НФК, Estimated Amount: 69 990.00
  • Differentiated position 1: Консултантски услуги за извършване на анализ и оценка на въздействието на действащото законодателство за НФК, както и изготвяне на предложение за законодателна промяна в правната рамка на НФК
    Contractor: STRATEGMA AGENCY
    Contract total funded value: 45 000.00

Notes:

All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN