Identification

UMIS Number BG16M1OP002-2.010-0014-C01
Project Name Recultivation of a municipal landfill for household waste located in the territory of the town of Pordim, in property N 13603
Beneficiary 000413999 Pordim Municipality
Funding ERDF ==> Environment
Date of the Contract/Order 26.05.2020
Start Date 10.06.2020
End Date 19.10.2022
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Closed (completion date)
Location of Performance
  • България, Северна и югоизточна България (BG3), Северозападен (BG31), Плевен (BG314), Пордим

Description

Brief description
Настоящият проект съдържа инвестиционни мерки за техническа рекултивация на общинско депо за неопасни битови отпадъци, разположено почти непосредствено до гр. Пордим, експлоатирано над 40 год. Размерът и границите на терена са определени от Комисия по ППЗОЗЗ. Площта на депото е 16 302 м2. 
Депото не отговаря на изискванията на Наредба № 6 за условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и на др. съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци и поради тази причина експлоатацията му е преустановена със заповед на Директора на РИОСВ - Плевен. В резултат на основната дейност на проекта ще бъде завършена техническата рекултивация на ДБО на Община Пордим, неотговарящо на нормативните изисквания, предмет на процедура по нарушение на правото на ЕС във връзка с постановеното Решение на Съда на ЕС от 16.07.2015 г. по дело С-145/14. Инвестициите предмет на проекта предвиждат предепониране на отпадъците от съседните частни имоти и от частите от имот № 136038 оставащи извън проектираното сметищно тяло в границите му, вертикална планировка и подравнителни работи на сметищното тяло, импулсно уплътняване на новоизградената част на сметищното тяло, изграждането на горен изолационен екран, както и създаването на подходящ субстрат за биологична рекултивация. В част Мониторинг са определени пунктовете и програмите за следене на отделяните газови емисии от тялото на депото, на качеството на повърхностните води и на сляганията на повърхността на рекултивираното тяло на депото. Основната дейност свързана с техническата рекултивация на депото ще бъде съпътствана от дейност по биологична рекултивация на депото, която ще бъде изпълнена със средства на Община Пордим и е извън обхвата на настоящия проект. В рамките на проекта ще се изпълнят и дейности за строителен и авторски надзор, организация и управление, както и мерки за информация и комуникация.Основната целева група в рамките на проекта включва населението на  община Пордим.
Activities
  • Activity: Подготовка и изпълнение на проекта: Съгласно т. 13 от Насоките за кандидатстване, в рамките на тази дейност са включени инвестиционно проектиране, процедури по приложимото законодателство, строителен надзор, авторски надзор. Дейността включва изпълнението на всички необходими дейности за постигане на пълна техническа и проектна готовност за рекултивация на ДТБО - Пордим и кандидатстване по настоящата процедура. След преустановяване експлоатацията на депото със заповед № РД-0557/29.09.2016 г. на Директора на РИОСВ - Плевен, Община Пордим стартира подготвителните дейности за изпълнение на мерки за неговата рекултивация. 1. В етап на подготовка на проекта са изпълнени следните действия: - възложено е и е изпълнено инвестиционно проектиране за рекултивацията на депото. - изготвен е морфологичен анализ на състава на количеството на битовите отпадъци образувани на територията на Община Пордим - изготвено е инжинеро-геоложко проучване и геодезическо заснемане - Работния проект е преминал през съгласувателните процедури по екологичното законодателство и други нормативно определени съгласувателни процедури. - Изготвен е комплексен доклад за оценка на съответствието на инвестиционния проект със съществените изисквания към строежите, съгласно ЗУТ. - Издадено е разрешение за строеж 2. В етап на изпълнение на проекта, в рамките на тази дейност, ще се изпълнят следните поддейности: 2.1. Изпълнение на авторски надзор. Изпълнението на дейността ще се възложи по реда на ЗОП при спазване Закона за авторското право и ЗУТ. Тя включва изпълнение на авторския надзор по време на извършването на СМР, в съответствие с изискванията на действащото законодателство, както и съгласно разработения и одобрен инвестиционен проект, количествата и видовете СМР и всички дейности и изисквания, отразени в проектната документация и договора за изпълнение на СМР. Предписанията на проектанта, свързани с авторското му право, за точното спазване на изработения от него инвестиционен проект се вписват в заповедната книга и са задължителни за останалите участници в строителството. Проектантът носи отговорност за изпълнението на строежа в съответствие с одобрения инвестиционен проект и изискванията по чл. 169, ал. 1 от ЗУТ, както и с изискванията за осигуряване на ЗБУТ. Дейността е необходима във връзка с правилното реализиране на проекта и извършване на строително монтажните работи. В изпълнение на задълженията си проектантът има право на свободен достъп до строежа, строителните книжа, заповедната книга и актовете и протоколите, съставени по време на строителството. 2.2. Упражняване на строителен надзор. За да се осигури качествено изпълнение на строително-монтажните работи, е необходимо да бъде осигурен СН в процеса на извършване на укрепителните дейности и мероприятия. Обхватът на договора ще включва осъществяване на строителен надзор по време на изпълнението на всички дейности включени в инвестиционния проект. СН ще се възложи по реда на ЗОП на изпълнител, притежаващ необходимия лиценз, съгласно ЗУТ за упражняване на строителен надзор. Изпълнителят на строителния надзор ще подписва всички актове и протоколи по време на строителството, необходими за оценка на строежите съгласно изискванията за безопасност и законосъобразното им изпълнение. На базата на заключенията от извършения строителен надзор ще се пристъпи към окончателната приемно-предавателна процедура на обекта. Съгласно Раздел II "Участници в строителството и взаимоотношенията между тях" от ЗУТ, изпълнителят ще носи отговорност за законосъобразно започване на строежа; осъществяване на контрол относно пълнота и правилно съставяне на актовете и протоколите по време на строителството; осъществяване на контрол относно спазване на изискванията за здравословни и безопасни условия на труд в строителството; осъществяване на инвеститорски контрол; недопускане на увреждане на трети лица и имоти вследствие на строителството., Contracted Amount: 66 877.08 , Reported Amount: 60 760.00
  • Activity: Рекултивация на общинско сметище за битови отпадъци, находящо се в землището на гр. Пордим в имот с № 136038: Дейността включва рекултивация на депо за битови отпадъци с площ 16 302 м2, както следва: 1. Техническа рекултивация - Осн. етапи: 1.1. Повърхностен водоотлив на рекултивираните терени -Предвидено е повърхностните води от водосбора на северозапад от сметището да се улавят от канавката за повърхностен водотлив на рекултивираното сметище. 1.2 Пътен достъп до рекултивираните терени -След изпълнението на рекултивационните дейности, пътният достъп до рекултивираните терени ще се осъществява през гр. Пордим и полски път по границата на източната половина на имот № 136038, отделящ го от съседните полски имоти. 1.3 Вертикална планировка и подравнителни работи: Етап 1. Изкоп и зачистване на отпадъци, за трасе на опорна дига и изграждането й. Условно площта, върху която ще се извършват изкопно-насипни работи с отпадъци за освобождаване на трасе за изграждане на опорна дига е разделена на 6 участъка. Опорната дига се изгражда за отделяне на сметището от околния релеф и увеличаване на устойчивостта му. Етап 2. Предепониране и зачистване на отпадъци намиращи се извън границите на имот № 136038. Етап 3. Вертикално планиране и преоткосиране на отпадъците. Оформяне на трасе на път за достъп до равнинната част на проектното тяло на сметището. Предвидено е подравняване на равнинната част и преоткосиране на откосите на проектното тяло на сметището. 1.4. Импулсно уплътняване на новоизграденото сметищно тяло След подравняване и преоткосиране на отпадъците, в новоизграденото сметищно тяло, се предвижда уплътняването му чрез технология на импулсно уплътняване. 1.5. Изграждане на газоулавяща и газоотвеждаща система- За отвеждане на образувалият се биогаз от тялото на сметището се предвижда изграждане на един газов клaденец. Газовият кладенец се изгражда чрез изкопаването му с багер в отпадъка с дълбочина 6 m. Оформя се с габиони, които се запълват с трошен камък с едрина 20 – 50 mm. 1.6 Изграждане на горен изолационен екран -Горният изолационен екран се състои от пакет от слоеве с обща дебелина 1.50 m и съобразно Минималните изисквания на МОСВ 2. Контрол и мониторинг – Целта на Плана за контрол и мониторинг на депата е да осигури минималните изисквания за мониторинг, които трябва да се провеждат, за да се провери, че процесите в рамките на депото протичат в съответствие с очакванията и системите за защита на околната среда функционират в съответствие с предназначението им. В него са определени пунктовете и програмите за следене на отделяните газови емисии от тялото на депото, на качеството на повърхностните води и на сляганията на повърхността на рекултивираното тяло на депото. Реализацията на дейността ще спомогне за постигането на конкретните цели на проекта, а именно:  Закриване на съществуващо сметище, намиращо се на територията на Община Пордим и извършване на техническа и биологична рекултивация на нарушения терен;  Почистване на площите заети с отпадъци от засегнати имоти;  Намаляване на неблагоприятното въздействие чрез ограничване на емисиите, отделяни от тялото на депото, отвеждане и пречистване на замърсените води и ползване на терена като зелена площ;  Предпазване на отпадъчното тяло на депото от проникване на повърхностни води, прекратяване на отнасянето на леките фракции от депото и разпиляването им в околното пространство, опазване на повърхностните и подземните води и атмосферния въздух от замърсяване, създаване на подобен на околното пространство ландшафт;  Създаване на условия за контрол и мониторинг на процесите, протичащи в депото и подземните води. , Contracted Amount: 1 201 378.34 , Reported Amount: 1 535 848.59
  • Activity: Организация и управление, мерки за информация и комуникация и подготовка на документация за възлагане на обществени поръчки: 1. Организация и управление на проекта Организацията и управлението ще се изпълнят по реда на чл. 55, ал. 1, т. 4 от ЗУСЕСИФ. Дейността има за цел да постигне изпълнение на предвидените дейности качествено, съобразно заложените срокове и предвидените финансови ресурси. Екипът от подбрани, квалифицирани специалисти, ще гарантира качественото и своевременно изпълнение на проектните дейности, осъществяването на план-графика, постигането на проектните цели, както и правилното разходване на предоставените от ОПОС средства.Планира се в рамките на изпълнението й да бъдат изработени и въведени процедури за управление и мониторинг, които са основна предпоставка за качественото изпълнение на проекта. По този начин ще се обезпечи ефективното му изпълнение, като едновременно с това ще бъде осигурен постоянен контрол и координация в хода на реализацията му. Цялостната грижа за изпълнението на проекта ще поеме екипът за управление, който се планира да бъде сформиран от служители на общината и избраните външни експерти за управление на проекта. От страна на община Пордим екипът на проекта ще включва ръководител проект, счетоводител, експерт еколог и координатор на проекта. На избраните външни експерти за управление на проекта ще бъдат възложени техническото и експертното изпълнение на управлението, като осигуряват експертна помощ по отношение на коректното планиране на изпълнението на проекта, спазването на нормативната уредба и изискванията на ОПОС, ще съдействат за провеждането на процедурите за избор на външни изпълнители и ще осъществява текущ мониторинг и контрол над дейността на избраните строители и доставчици на услуги.Предвижда се на РП да бъде поверено цялостното координиране на планираните дейности на проекта. Той ще координира отношенията с експертите по отделните дейности и ще координира изготвянето отчетите по проекта. Предвижда се РП да осъществява официалната комуникация с представители на УО на ОПОС. Отговорностите на екипа по организация и управление на проекта са подробно описани в т. 9 "Екип" от настоящото проектно предложение. 2. Мерки за информация и комуникация Изпълнението на под дейност 2, следва изцяло мерките и реквизитите на Приложение №2 „Единен наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация 2014-2020 г.“ към Националната комуникационна стратегия – в случая всички тези, които са приложими за проекти на стойност над 500,000.00 евро. В изпълнение на тази поддейност ще се постави 1 бр. билборд, поставяне на постоянна обяснителна табела след изпълнението на проекта – 1 бр., минимум две публични събития, минимум две официални церемонии, публикуване на информация за сключване на АДБФП до два дни след сключването му, на интернет страницата на Община Пордим, изработка на плакат по проекта и др. приложими (подготовка и разпространение на промоционални материали за различните събития; медийни публикации). При отчитане изпълнението на проекта, както и при проверки на място, Община Пордим ще предоставя доказателствен материал за предприетите мерки за информация и комуникация 3. Подготовка на документация за възлагане на обществени поръчки В рамките на под дейност 3 ще се подготвят необходимите документации за избор на изпълнители, съгласно изискванията на ЗОП, ще организират провеждането на самите поръчки, включително осигуряване на членове на комисиите за оценка на подадените оферти при необходимост. Дейността ще се изпълнява от външните експерти за управление на проекта, избрани по реда на ЗОП. В рамките на тази дейност ще бъдат изготвени следните обществени поръчки: - ОП Извършване на СМР за обект „Рекултивация на общинско сметище за битови отпадъци, находящо се в землището на гр. Пордим в имот с № 136036“ - ОП: Упражняване на строителен надзор по време на СМР - Директни договори по чл.20, ал.4,т.3 от ЗОП за авторски надзор, Избор на външни експерти за управление на проекта и Изпълнение на Мерки за информация и комуникация, Contracted Amount: 110 543.02 , Reported Amount: 134 676.25

Participating Organizations

Partners None
Contractors
  • Contractor: MEDIATECH, Contracted Amount*: 9 240.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: RC DESIGN, Contracted Amount*: 31 440.00 , Reported Amount**: 31 440.00
  • Contractor: VEDIPEMA EOOD, Contracted Amount*: 23 220.00 , Reported Amount**: 22 800.00
  • Contractor: Iliya, Contracted Amount*: 2 920.00 , Reported Amount**: 2 920.00
  • Contractor: CADCOMPROEKT Ltd, Contracted Amount*: 3 600.00 , Reported Amount**: 3 600.00
  • Contractor: HOUS - RUEN, Contracted Amount*: 1 185 446.66 , Reported Amount**: 1 535 848.59
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Рекултивирана площ, Measure Unit: хектари, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.63 , Reached amount: 1.63
Indicator 2 Завършена техническа рекултивация, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00

Financial Information

Total Project cost 1 300 920.69 BGN
Grant 1 300 920.69 BGN
Self amount 0.00 BGN
Total actual amounts paid 1 301 924.05 BGN
Percentage of EU co-financing 85.00 %

Financial Corrections

Reason % of financial
correction
Financial corrections amounts1,2 Contract
Grant Self-financing Total
Нарушения в документацията за обществени поръчки 10.00 2 322.00 0.00 2 322.00 ВЕДИПЕМА ЕООД

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: Извършване на СМР за обект „Рекултивация на общинско сметище за битови отпадъци, находящо се в землището на гр. Пордим в имот с № 136038“;, Estimated Amount: 1 025 024.38
  • Differentiated position 1: „Рекултивация на общинско сметище за битови отпадъци, находящо се в землището на гр. Пордим в имот с № 136038“
    Contractor: HOUS - RUEN
    Contract total funded value: 1 185 446.66
Procedure 2 Subject to due process: Изпълнение на дейности по информация и комуникация, в рамките на дейност №3 "Информация и комуникация" по проект №BG16M1OP002-2.010-0014 „Рекултивация на общинско сметище за битови отпадъци, находящо се в землището на гр. Пордим в имот с № 136038“, Estimated Amount: 7 791.72
  • Differentiated position 1: Изпълнение на дейности по информация и комуникация, в рамките на дейност №3 "Информация и комуникация" по проект №BG16M1OP002-2.010-0014 „Рекултивация на общинско сметище за битови отпадъци, находящо се в землището на гр. Пордим в имот с № 136038“
    Contractor: MEDIATECH
    Contract total funded value: 9 240.00
Procedure 3 Subject to due process: Осъществяване на авторски надзор на обект: „Рекултивация на общинско сметище за битови отпадъци, находящо се в землището на гр. Пордим в имот с № 136038“, Estimated Amount: 10 200.00
  • Differentiated position 1: Осъществяване на авторски надзор на обект: „Рекултивация на общинско сметище за битови отпадъци, находящо се в землището на гр. Пордим в имот с № 136038“
    Contractor: RC DESIGN
    Contract total funded value: 12 240.00
Procedure 4 Subject to due process: Упражняване на строителен надзор в процеса на изпълнение на СМР;, Estimated Amount: 27 048.29
  • Differentiated position 1: „Упражняване на строителен надзор при изпълнението на строително-монтажни работи (СМР) на обект „Рекултивация на общинско сметище за битови отпадъци, находящо се в землището на гр. Пордим в имот с № 136038“
    Contractor: VEDIPEMA EOOD
    Contract total funded value: 23 220.00

Notes:

All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN