Identification

UMIS Number BG16M1OP002-2.010-0001-C02
Project Name Reclamation of an Existing Landfill for Municipal Waste on the Territory of Pavlikeni Municipality
Beneficiary 000133901 PAVLIKENI MUNICIPALITY
Funding ERDF ==> Environment
Date of the Contract/Order 14.04.2020
Start Date 29.04.2020
End Date 06.04.2022
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Closed (completion date)
Location of Performance
  • България, Северна и югоизточна България (BG3), Северен централен (BG32), Велико Търново (BG321), Павликени

Description

Brief description
Настоящият проект съдържа инвестиционни мерки за техническа рекултивация на общинско депо за твърди битови отпадъци, разположено на 1,7 км северно от гр. Павликени, експлоатирано над 45 год. Размерът и границите на терена са определени от Комисия по ППЗОЗЗ, извършено е  геодезическо заснемане. Площта на депото е 42 873 кв. м. ДБО е без долен изолиращ екран и оборудване за уплътняване на депонираните отпадъци; не се извършва управление на биогаз; няма изградена система за събиране и отвеждане на повърхностните води и инфилтрата. Изхвърляните отпадъци са от битов характер, разнородни, несортирани и самоуплътнени, като на места процесите на гниене са доста напреднали, което създава силна характерна, неприятна миризма и представлява непосредствена опасност за атмосферта и здравето на населението.
Депото не отговаря на изискванията на Наредба № 6 за условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и на др. съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци и поради тази причина експлоатацията му е преустановена със заповед №428/ 19.07.2016 г. на Директора на РИОСВ - В.Търново. 
В резултат на основната дейност на проекта ще бъде завършена техническата рекултивация на ДБО на Община Павликени, неотговарящо на нормативните изисквания, предмет на процедура по нарушение на правото на ЕС във връзка с постановеното Решение на Съда на ЕС от 16.07.2015 г. по дело С-145/14. Общата рекултивирана площ ще е в размер 42 873 кв.м.
Биологичната рекултивация включва провеждането на комплекс от лесотехнически, агрохимически, мелиоративни и отгледни мероприятия (затревяване на терена). Предвидена е система от вегетационни грижи за 3 г., съставен е План за мониторинг и контрол, изготвен съгласно Наредба 6 от 27.8.2013 г.
В рамките на проекта ще се изпълнят и дейности за строителен и авторски надзор, организация и управление, както и мерки за информация и комуникация.
Activities
  • Activity: Подготовка и изпълнение на проекта : Съгласно т. 13 от Насоките за кандидатстване, в рамките на тази дейност са включени инвестиционно проектиране, процедури по приложимото законодателство, строителен надзор, авторски надзор. Дейността включва изпълнението на всички необходими дейности за постигане на пълна техническа и проектна готовност за рекултивация на ДТБО - Павликени и кандидатстване по настоящата процедура. След преустановяване експлоатацията на депото със заповед № 428/ 19.07.2016 г. на Директора на РИОСВ - В. Търново, Община Павликени стартира подготвителните дейности за изпълнение на мерки за неговата рекултивация. 1. В етап на подготовка на проекта са изпълнени следните действия: - изпълнени са процедурите по устройствено планиране за имота, в който ще се извършват СМР. - възложено е и е изпълнено инвестиционно проектиране за рекултивацията на депото. - проведени са всички съгласувателни процедури по екологичното законодателство и други нормативно определени съгласувателни процедури. - Изготвен е Комплексен доклад за оценка на съответствието на инвестиционния проект със съществените изисквания към строежите, съгласно ЗУТ. 2. В етап на изпълнение на проекта, в рамките на тази дейност, ще се изпълнят следните поддейности: 2.1. Изпълнение на авторски надзор. Изпълнението на дейността е възложено ведно с дейността за изработване на инвестиционен проект за рекултивацията на депото. Тя включва изпълнение на авторския надзор по време на извършването на строително-монтажните работи, в съответствие с изискванията на действащото законодателство, както и съгласно разработения и одобрен инвестиционен проект, количествата и видовете СМР и всички дейности и изисквания, отразени в проектната документация и договора за изпълнение на СМР. Предписанията на проектанта, свързани с авторското му право, за точното спазване на изработения от него инвестиционен проект се вписват в заповедната книга и са задължителни за останалите участници в строителството. Проектантът носи отговорност за изпълнението на строежа в съответствие с одобрения инвестиционен проект и изискванията по чл. 169, ал. 1 и 2 от ЗУТ, както и с изискванията за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд. Дейността е необходима във връзка с правилното реализиране на проекта и извършване на строително монтажните работи. В изпълнение на задълженията си проектантът има право на свободен достъп до строежа, строителните книжа, заповедната книга и актовете и протоколите, съставени по време на строителството. 2.2. Упражняване на строителен надзор и инвеститорски контрол. За да се осигури качествено изпълнение на строително-монтажните работи, е необходимо да бъде осигурен строителен надзор в процеса на извършване на укрепителните дейности и мероприятия. Обхватът на договора ще включва осъществяване на строителен надзор по време на изпълнението на всички дейности включени в инвестиционния проект. Строителният надзор ще се възложи по реда на ЗОП на изпълнител, притежаващ необходимия лиценз, съгласно ЗУТ за упражняване на строителен надзор. Изпълнителят на строителния надзор ще подписва всички актове и протоколи по време на строителството, необходими за оценка на строежите съгласно изискванията за безопасност и законосъобразното им изпълнение. На базата на заключенията от извършения строителен надзор ще се пристъпи към окончателната приемно-предавателна процедура на обекта. Съгласно Раздел II "Участници в строителството и взаимоотношенията между тях" от ЗУТ, изпълнителят ще носи отговорност за законосъобразно започване на строежа; осъществяване на контрол относно пълнота и правилно съставяне на актовете и протоколите по време на строителството; осъществяване на контрол относно спазване на изискванията за здравословни и безопасни условия на труд в строителството; осъществяване на инвеститорски контрол; недопускане на увреждане на трети лица и имоти вследствие на строителството., Contracted Amount: 144 716.00 , Reported Amount: 132 702.52
  • Activity: Техническа рекултивация на общинско депо за битови отпадъци - община Павликени : Д-та ще се изпълни чрез верт.планировка на терена, свързана със събиране, предепониране на място и оформяне на сметищното тяло, с цел постигане на оптимален наклон на откосите, които да осигурят устойчивост без допълнително укрепване, управл.на водните потоци при валежи и създаване на подходящ ландшафт. 1. Технич.рекултивация - Осн. етапи: 1.1. Верт.планировка, почистване на бит. отпадъци от зони извън границите на ДБО и преоткосиране. Ще бъдат предепонирани 63 000 m3 отпадъци извън границите на имота, предназначен за сметище и 140 000 m3 за преоткосиране от откосите в границите на депото. Из-ци за запръстяване (израв.слой над отп.с дебелина 0,2 m) са земните маси от 4 km. разстояние от депо в местността „Дрян Курус“. С това ще се оформи горният изолиращ екран, който трябва да отговаря на Н № 6 от 2013 г. и Н № 26 от 1996 г. и се състои от следните елементи: Газов дренаж; Запечатващ пласт; Дренажна система за атм.води; Рекултивиращ пласт. Общият изчислен геометр.обем на проектната фигура на планираните отпадъци, без слоевете земни маси, е около 280 000 m3. Предепониране е прибутване с булдозер на отпадъци с цел получаване на стабилен откос на тялото на депото. 1.2. Уплътн.на тялото на ДБО - ще се извърши уплътняване на хоризонталната част на тялото на ДБО чрез технология на импулсно уплътняване. Технол.на импулсно уплътн.е подробно описана в т.2.на Част Техн.рекултивация“ от Раб.проект. 1.3. Отвеждане на повърхностните води. Предвижда се да се осъществи с два вида транспортни канали (канавки): - Отводнителен трансп.канал - Предвидено е да минава в северната част на новопроектираното тяло на ДБО, покрай проектирания път (рампа) и да отвежда скатните повърхностни води до долната му част в близост до границите на площадката, като дължината му е 268,5 м. - Отводнителни канали L 2, 3 и 4 - Надлъжните профили ще следват наклона на петите на откосите на преоткосираното депо, като общата им дължина е 1145 метра. 1.4. Изграж.на газоотвеждаща система. Сметищният газ, който се образува при аеробното и анаеробно разлагане на отп.от депото, не е орг.в газоотвеждаща система и се отделя в атмосф. въздух като неорганизирана емисия. За площното отвеждане на газовете от хоризонт.част на тялото на депото ще се използва дренажен геокомпозитен м-л, който се полага изцяло по площите на хор.+177.85, откоса му и хор. + 172,85. като се закотвя на 1 м. по откоса му. Ще се изградят 2 броя кладенци - на хоризонти +172,85 и на хориз. +177,85. Ще се изгради хоризонт.газов дренаж на горния изолационен екран към всеки газов кладенец и се полага по цялото плато специален дренажен композит за отвеждането на биогаза към всеки газов кладенец. 1.5. Запечатващ пласт - Бентонитовата геомембрана ще се презастъпва мин.15 cm в надлъжна и 25 cm в напречна посока. 2. Контрол и мониторинг Комплекс от спец.контролно-измервателни, аналитични и информ.дейности, които дават възможност за оценки и прогнози за състоянието на ок.среда. Планът е изготвен и ще се осъществява в съотв. с изискв. на Н № 6 от 27.08.2013 г. Ще се наблюдават показателите, които определят състоянието на компонентите на околната среда и факторите, влияещи върху тях. Чрез изграждане на необх.наблюдателни съоръжения, определени пробовземни точки, процедури за контрол на депон.отпадъци и осиг. опазването на застрашените компоненти на ок.среда, ще се постигне непрекъснат мониторинг на закритото депо. Измерв.и анализите по контрол.показатели ще се извършват със стандартизирана апаратура, стандартни методики,утвърдени от МОСВ. 3. Биолог.рекултивация Съгласно работния проект със собствени средства на общ.Павликени, извън обхвата на настоящия проект. С изпълнението ѝ ще бъде завършена техн.рекултивация на ДБО на Община Павликени, неотговарящо на нормативните изисквания, предмет на процедура по нарушение на правото на ЕС във връзка с постановеното Решение на Съда на ЕС от 16.07.2015 г. по дело С-145/14, с обща площ в размер 42 873 кв.м. Дейността е ключова за изпъл.целите на проекта., Contracted Amount: 2 948 301.50 , Reported Amount: 2 690 233.00
  • Activity: Организация и управление, мерки за информация и комуникация и подготовка на документация за възлагане на обществени поръчки: 1. Организация и управление на проекта Организацията и управлението ще се изпълнят по реда на чл. чл. 55, ал. 1, т. 4 от ЗУСЕСИФ. За изпълнение на дейността Община Павликени ще мобилизира свои служители (експерти) с опит в управление и изпълнение на проекти и екип от експерти по договор за външна техническа помощ, който допълнително да гарантиране и осигурява качественото изпълнение на заложените дейности през периода на изпълнение на проекта. Освен участието на свои експерти в екипа за управление на проекта, изпълнителят на техническа помощ ще извършва и следните дейности: - ще оказва активно съдействие и подпомага дейностите на ЕОУП, както и препоръки и методически действия в рамките на проекта при извършване на необходимия текущ и периодичен контрол върху извършване на СМР и при подготовка на: искания за средства и периодични доклади на ниво проект; - ще разработи всички имащи отношение към управлението и изпълнението на проекта документи, като: - насоки, правила и процедури за осъществяване на ефективна организация и управление на проекти, финансирани със средства от ЕС; - образци на документи, контролни листа и др. документи, необходими за мониторинг и докладване, верификации, разплащания, изпълнението на мерки за информация и комуникация и др.. Община Павликени ще отговаря за управлението на проекта, осигуряване качественото изпълнение на заложените дейности през периода на физическо изпълнение. За целта ще се предвидят механизми за взаимодействие между членовете на ЕОУП и изпълнителя на техническа помощ при изпълнение на задачите и отчитане на работата с цел осигуряване на вътрешна оценка и контрол, както и за мониторинг на напредъка по проекта и предприемането на корективни мерки, при необходимост. 2. Мерки за информация и комуникация Ролята на мерките за информация и комуникация е да разяснят целта на проекта, ползата му за обществеността и подкрепата на ЕС и фондовете за осъществяването му. Община Павликени предвижда дейности за информация и комуникация, които да обхващат целия период на изпълнение на проекта и да популяризират приноса на ЕС и на Оперативна програма "Околна среда" 2014-2020 г. Тези дейности ще включват като задължителен минимум приложимите за процедурата мерки и реквизити от Приложение № 2 „Единен наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация 2014-2020 г.“. Мерките ще насърчават и повишаване на общественото самосъзнание за постигане на най-високите нива на йерархията за управление на отпадъците, като води до минимално количество на отпадъците, предназначени за крайно обезвреждане/депониране. Предвиждат се следните мерки: - Публикуване на информация за проекта на сайта на общината; - Временен билборд минимум 4х3 метра - 2 бр.; - Постоянна обяснителна табела - 2 бр.; - Официална церемония "Първа копка" и церемония за приключване; - Пресконференции за стартиране и за приключване на проекта; - Платени публикации в печатни медии - 4 бр.; - Информационни и рекламни материали. 3. Подготовка на документации и провеждане на обществени поръчки за избор на изпълнители на дейностите по проекта Дейността включва изготвяне на документации и провеждане на обществени поръчки за избор на изпълнители на дейностите по проекта, съгласно действащото законодателство - Закона за обществените поръчки, в т.ч.: - Обществена поръчка: Извършване на СМР за обект „Техническа и биологическа рекултивация на съществуващо общинско депо за битови отпадъци в Община Павликени“, с местонахождение в ПИ с идентификатор 55052.330.13 по КККР на гр. Павликени, Община Павликени, Област Велико Търново; - Обществена поръчка: Упражняване на строителен надзор и инвеститорски контрол в процеса на изпълнение на СМР; - Обществена поръчка: Външна техническа помощ за управление на проекта; - Обществена поръчка: Изпълнение на Мерки за информация и комуникация., Contracted Amount: 123 720.70 , Reported Amount: 112 830.65

Participating Organizations

Partners None
Contractors
  • Contractor: KOREKT-AS 99, Contracted Amount*: 600.00 , Reported Amount**: 600.00
  • Contractor: ECOTECHCONSULT-B.M., Contracted Amount*: 20 982.00 , Reported Amount**: 20 764.64
  • Contractor: AB ADVERTISING AGENCY - ANELIYA MINKOVA, Contracted Amount*: 1 056.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: STROYNORM, Contracted Amount*: 101 640.00 , Reported Amount**: 101 640.00
  • Contractor: Electricity distribution North AD, Contracted Amount*: 0.00 , Reported Amount**: 56.88
  • Contractor: Inteladvisors EOOD, Contracted Amount*: 42 000.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: BULPROJECTS GROUP, Contracted Amount*: 35 976.00 , Reported Amount**: 14 994.00
  • Contractor: ProActive Team, Contracted Amount*: 12 000.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: DZZD "Rekultivatsiya BG", Contracted Amount*: 2 948 301.50 , Reported Amount**: 2 680 153.00
  • Contractor: IPAZR"NIKOLA PUSHKAROV" - SOFIYA, Contracted Amount*: 2 832.00 , Reported Amount**: 2 832.00
  • Contractor: PUBLISHING HOUSE AB EOOD, Contracted Amount*: 8 364.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: GEOENGINEERING-99 LTD, Contracted Amount*: 1 800.00 , Reported Amount**: 1 800.00
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Завършена техническа рекултивация, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00
Indicator 2 Рекултивирана площ, Measure Unit: хектари, Base Value: 0.00 , Target amount: 4.29 , Reached amount: 4.29

Financial Information

Total Project cost 2 785 370.15 BGN
Grant 2 785 370.15 BGN
Self amount 0.00 BGN
Total actual amounts paid 2 785 370.15 BGN
Percentage of EU co-financing 85.00 %

Financial Corrections

Reason % of financial
correction
Financial corrections amounts1,2 Contract
Grant Self-financing Total
Нарушения в документацията за обществени поръчки 5.00 1 798.80 0.00 1 798.80 БУЛПРОДЖЕКТС ГРУП ООД
Нарушения в документацията за обществени поръчки 5.00 5 040.00 0.00 5 040.00 СТРОЙНОРМ ЕООД
Нарушения в документацията за обществени поръчки 5.00 133 749.88 0.00 133 749.88 ДЗЗД "РЕКУЛТИВАЦИЯ БГ"

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: „Изработване на работен проект за техническа и биологична рекултивация на съществуващо общинско депо за битови отпадъци в Община Павликени и осъществяване на авторски надзор“, Estimated Amount: 30 000.00
  • Differentiated position 1: „Изработване на работен проект за техническа и биологична рекултивация на съществуващо общинско депо за битови отпадъци в Община Павликени и осъществяване на авторски надзор“
    Contractor: BULPROJECTS GROUP
    Contract total funded value: 35 976.00
Procedure 2 Subject to due process: Извършване на СМР за обект „Техническа и биологическа рекултивация на съществуващо общинско депо за битови отпадъци в Община Павликени“, с местонахождение в ПИ с идентификатор 55052.330.13 по КККР на гр. Павликени, Община Павликени, Област Велико Търново, Estimated Amount: 2 679 953.29
  • Differentiated position 1: "Извършване на строително-монтажни работи на обект "Техническа и биологическа рекултивация на съществуващо общинско депо за битови отпадъци в Община Павликени", по проект"Рекултивация на съществуващо общинско депо за битови отпадъци на територията на община Павликени", който се изпълнява с финансовата подкрепа на Оперативна програма "Околна среда 2014-2020 г.", съфинансирана от Европейския фонд за регионално развитие
    Contractor: DZZD "Rekultivatsiya BG"
    Contract total funded value: 2 948 301.50
Procedure 3 Subject to due process: Упражняване на строителен надзор и инвеститорски контрол в процеса на изпълнение на СМР, Estimated Amount: 86 000.00
  • Differentiated position 1: Упражняване на строителен надзор и инвеститорски контрол за изпълнението на строително-монтажни работи на обект „Техническа и биологическа рекултивация на съществуващо общинско депо за битови отпадъци
    Contractor: STROYNORM
    Contract total funded value: 100 800.00

Notes:

All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN