Identification

UMIS Number BG05SFOP001-2.025-0089-C01
Project Name Effective partnership for implementation of social politics at local level on the territory of municipalities of Sevlievo, Dryanovo and Tryavna.
Beneficiary 175743225 Association "Social support and information"
Funding ESF ==> Good Governance
Date of the Contract/Order 26.07.2022
Start Date 26.07.2022
End Date 18.12.2023
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Closed (completion date)
Location of Performance
  • България

Description

Brief description
Проектът е насочен към повишаване на гражданското участие при изпълнението и мониторинга на социални публични политики на територията на общините Севлиево, Дряново и Трявна, чрез провеждане на независим граждански мониторинг, осъществяване на обратна връзка, партньорство и отправяне на препоръки към местната власт от страна на гражданското общество. 
Целта е формулирана във връзка с Цел 1 "Партньорско управление с гражданите и бизнеса" на Процедура "Повишаване на гражданското участие в процеси на изпълнение и мониторинг на политики и законодателство", като се фокусира върху подкрепа за местната власт при взимане на решения и изпълнение на социалните политики чрез експертен мониторинг на действащите социални политики в трите общини.
Специфичните цели на проекта включват:
1) Повишаване активността на неправителствените организации и гражданите при изпълнението и мониторинга на социални политики на територията на общините Севлиево, Дряново и Трявна; 
2) Подобряване на взаимодействието между заинтересованите страни в изпълнението на социални политики, включително общинските администрации на Севлиево, Дряново и Трявна, НПО и гражданите, за осъществяване на целенасочени и ефективни социални политики в полза на обществеността;
3) Засилване на партньорството между заинтересованите страни при изпълнението на социални политики, чрез осъществяване на застъпнически дейности и повишаване на информираността.
Целевите групи по проекта включват общински ръководства и специалисти, отговарящи за социалните услуги в общините, граждански организации – доставчици и потребители на социални услуги, децентрализирани държавни структури (Регионална дирекция Социално подпомагане – РДСП, Дирекции Социално подпомагане – ДСП) и обществеността.
Очакваният дългосрочен ефект от проекта е подобрено взаимодействие между заинтересованите страни и създаване на устойчив инструмент за осъществяване на граждански мониторинг на изпълнението на социалните политики на общинско ниво.
Activities
  • Activity: Провеждане на информационна среща за ангажиране на общинските администрации и представителите на НПО: Дейността цели: 1) Информиране на обществеността и целевите групи за планираните дейности по проекта и за начина на участие в тях, привличане на участие; 2) Превенция на риска от съпротива или индиферентност, които могат да възникнат при осъществяване на граждански контрол върху публична власт; 3) Ориентиране в текущата ситуация на изпълняваните социални политики в целевите общини; 4) Подпомагане на съставянето на методическо задание. Целеви групи: общински ръководства и специалисти, отговарящи за социалните услуги в трите общини; граждански организации – доставчици и потребители на социални услуги; децентрализирани държавни структури (Регионална дирекция Социално подпомагане – РДСП, Дирекции Социално подпомагане – ДСП); обществеността (чрез медиите). Тази дейност допринася за реализирането на специфична цел (3), насочена към засилване на партньорството между заинтересованите страни при изпълнението на социални политики чрез осъществяване на застъпнически дейности и повишаване на информираността на проекта. Дейността е важна в логиката на проекта поради факта, че се разчита на доброволно участие от страна на хора и организации, включително на отговорни държавни структури и общини. Осигуряването на тяхната добронамереност и сътрудничество, както и на други заинтересовани страни по отношение на социалните услуги е от ключово значение и влияе на качеството на получените проектни резултати. Нежеланието, особено на административни органи, да предоставят информация и да сътрудничат, когато са обект на граждански мониторинг, е осъзнат риск и не може да бъде пренебрегнат. Срещите трябва да убедят регионалните държавни органи, отговорни за изпълнение на социалните политики и представителите на местните власти, че проектната инициатива по оценка на изпълнението на социалните политики е необходимо да премине в сътрудничество, а не в конфронтация с публичната администрация. Информацията от срещите ще бъде използвана също и за ориентация в актуалната ситуация, както и за първоначално включване на целевите групи в генерирането на идеи и сътрудничество. Информационните срещи ще включат и медиите, чрез които не само ще се информира обществеността за инициативата на проекта, а и ще се създадат обществени очаквания и от там – очаквани позитивни промени в социалните политики. Тази дейност е свързана с информационни дейности с цел повишаване на гражданското участие в процесите на изпълнение и мониторинг на политики и законодателство от Насоките за кандидатстване, защото представлява преди всичко осведомяване – обявяване на намеренията и възможностите за граждански мониторинг и оценка на публични политики., Contracted Amount: 2 340.00 , Reported Amount: 2 340.00
  • Activity: Разработване на методология за граждански мониторинг на социални политики чрез анализ и оценка на въздействието/ефекта: Цели на дейността: 1) Разработване и адаптиране на методология, включително критерии за провеждане на граждански мониторинг на изпълнението на социалните политики на местно ниво (общини Севлиево, Дряново и Трявна), чрез анализи и оценяване на въздействието/ефекта от изпълнението им; 2) Представяне и обсъждане на методология и инструменти за анализ на въздействието/ефекта от прилагането на социалните политики на общинско и регионално ниво на ключови специалисти и експерти от сектора на социалните услуги, както и на организации на потребителите на такива услуги; 3) Развитие на партньорство между публичния и гражданския сектор в името на обща кауза. Целеви групи: НПО и граждани – представляващи потребители на социални услуги, държавна и общинска администрация. Тази дейност допринася за реализирането на специфична цел (3), насочена към засилване на партньорството между заинтересованите страни при изпълнението на социални политики чрез осъществяване на застъпнически дейности и повишаване на информираността. Дейността представлява първият логичен етап от провеждане на граждански мониторинг на социални политики чрез анализ и оценка на въздействието/ефекта и отправяне на предложения за преформулиране на политики. Чрез своя Инспекторат, АСП контролира процеса на предоставяне на социални услуги, ДАЗД - спазването на Закона за защита на детето при доставката на услугите за деца и т.н. Извън тези компетенции, гражданският мониторинг ще даде различен, граждански поглед върху системата, оценявайки я през мнението, преди всичко на нейните потребители, доколко съществуващите стратегически документи на местно ниво не само се изпълняват, но са адекватни на нуждите и ги удовлетворяват, постигат повишаване на качеството на живот на хората, за което са планирани и реализирани, което е и смисъла на социалната работа изобщо. Това изисква изработването на методология за мониторинг и оценка, която е различна, защото ще се опита да измери качеството и ефективността. Разработването или адаптирането на критерии, които се ползват в други европейски страни или в сходни области на публичната политика, би дало обща база за сравнение и ще позволи да се обективизира контролът от страна на гражданското общество. Публичната социална политика в страната се формулира главно на национално ниво, не очакваме съществени специфики и затова критериите биха били приложими за всички общини. На база на тях ще се разработят средствата и механизмите за оценяването на качеството и ефективността на политиките за социалните услуги на ниво община, които също да са унифицирани и да дават достатъчно ясен и обективен резултат, който може да служи за надеждна обратна връзка. За представяне и обсъждане на разработената методология и инструменти ще бъдат проведени работни срещи с представители на НПО, държавна и общинска администрация, потребители. Работейки съвместно, тези целеви групи ще могат да се опознаят, да създадат контакти, да обсъждат общи проблеми и да намират общи решения. Целта на срещите ще бъде да се обсъди от всички заинтересовани страни методологията за анализ. По този начин общините и държавните органи като обект и гражданският сектор като субект на оценителния процес, ще бъдат не само по-подготвени, но ще имат участие и „собственост“ върху крайния продукт. Тази дейност се отнася към дейности за граждански мониторинг на политики и/или законодателство чрез проучвания, анализи и оценяване на въздействието/ефекта и отправяне на предложения за преформулиране на политики и подобряване на законодателството, включително и за подобряване на средата за гражданско участие в управлението от Насоките за кандидатстване, защото е част от дейност за осъществяване на граждански мониторинг, в резултат на който ще се изготви анализ от въздействието/ефекта и отправяне на предложения за преформулиране на социалните политики, включително и за подобряване на средата за гражданско участие в управлението на местно ниво., Contracted Amount: 13 229.60 , Reported Amount: 13 229.60
  • Activity: Провеждане на граждански мониторинг на социални политики чрез анализ и оценка на въздействието/ефекта н общини Севлиево, Дряново и Трявна: Дейността цели: 1) Независима оценка на общинските политики в сферата на прилагане на социалните политики на територията на общините Севлиево, Дряново и Трявна по стандартизирани критерии и се формулират и отправят препоръки за усъвършенстване към публичната власт; 2) Идентифициране на добрите практики. Целеви групи: общински ръководства и специалисти, отговарящи за социалните услуги; НПО – на потребители и/или доставчици на социални услуги; специализирани териториални администрации в сферата на социалните услуги; Обществеността. Дейността допринася за реализирането на специфична цел (3), насочена към засилване на партньорството между заинтересованите страни при изпълнението на социални политики чрез осъществяване на застъпнически дейности и повишаване на информираността. Методологията за оценка на социалните политики ще бъде приложена в 3 общини, с които сдружението има установени партньорски отношения. Ще бъде събрана и анализирана информация от гледна точка на приетите критерии. Предвид спецификата на социалните политики и Европейската рамка за качество на услугите от общ интерес, да бъдат проведени дълбочинни и/или полуструктурирани интервюта с потребители на услуги, техните семейства и други граждани от местната общност, от гледна точка анализ на потребности и удовлетвореност, както и нагласи за ползване на услуги. За всяка община ще бъде извършено оценяване по всички приложими критерии. На базата на тези оценки и на оценка на изпълнението на стратегическите документи, свързани с изпълнението на социалните политики, включително на социалните услуги, събраната информация ще бъде анализирана и обобщена в три отделни доклади, които освен за общините, ще е приложим и за по-високото, регионално ниво. Тук ще се включат и съществуващите добри практики по предоставяне на социални услуги, както и модели за мониторинг и оценка, осъществени от доставчика, които има смисъл да бъдат разпространени и утвърдени. Докладът ще завършва с препоръки към публичните власти (целевите общини) за подобряване на процеса за формулиране и изпълнение на политиките за социалните услуги, включително и за усъвършенстване провеждането на консултативни процеси и разширяване на гражданското участие. Не на последно място, проучването ще послужи и за тестване на изработената методология и оценка на нейната приложимост, което ще бъде направено от изследователския екип. Докладите ще бъдат комуникирани с ръководствата на общините Севлиево, Дряново и Трявна, като за целта ще бъдат представени, обяснени и дискутирани на официални срещи в общините. Финалните документи от проведения граждански мониторинг ще бъдат публикувани на страницата на проекта в социалните мрежи и на страницата на сдружението. Цялостния анализ и препоръките са от съществено значение, както за потребителите на социални и други услуги в сферата на прилагане на социалните политики, така и за ръководството на общините. Разкривайки независима картина от ефекта от прилагане на социалните политики ще бъдат установени слабите и силни страни на процеса, ще бъдат очертани възможностите за подобрение и създаване на нови инициативи. Провеждането на граждански мониторинг за ефекта от изпълнението на социалните политики едновременно в три общини на територията на една област ще даде възможност за сравнение и идентифициране на добри практики и отношения между НПО, гражданите и общинските администрации в техните взаимни усилия за подобряване благосъстоянието на обществото чрез изпълнение на заложените в стратегическите документи социални политики. Тази дейност се отнася към дейности за граждански мониторинг на политики и/или законодателство чрез проучвания, анализи и оценяване на въздействието/ефекта и отправяне на предложения за преформулиране на политики и подобряване на законодателството, включително и за подобряване на средата за гражданско участие в управлението от Насоките за кандидатстване., Contracted Amount: 28 989.60 , Reported Amount: 28 039.20
  • Activity: Застъпническа кампания в подкрепа на по-качествен живот в общността за възрастните хора с увреждания: Дейността цели: 1) Да изведе на преден план нуждите и възможностите за повишаване качеството на живот на възрастните хора с увреждания в общността; 2) Да запознае целевите групи с резултатите от проведения граждански мониторинг и идентифицираните добри практики във връзка с предоставяне на социални услуги за групи в риск, включително възрастни хора с увреждания; 2) Да развива диалога и партньорството между публичния и гражданския сектор в името на общата кауза за качествен живот на хората с увреждания; 3) Да популяризира и разпространява информация за инициативите за хора с увреждания, както и да планира тяхната устойчивост. Целеви групи: общински ръководства и специалисти, отговарящи за социалните услуги за хора с увреждания и възрастни хора; граждански организации – доставчици и потребители на социални услуги; Държавни структури (ОА, РДСП, ДСП); Обществеността (чрез медиите). Дейността е насочена към постигане на специфична цел (2), насочена към подобряване на взаимодействието между заинтересованите страни в изпълнението на социални политики, включително общинските администрации на Севлиево, Дряново и Трявна, НПО и гражданите за осъществяване на целенасочени и ефективни социални политики в полза на обществеността и цел (3), свързана със засилване на партньорството между заинтересованите страни при изпълнението на социални политики чрез осъществяване на застъпнически дейности и повишаване на информираността. Проектното предложение има основна цел провеждане на граждански мониторинг на изпълнението на социалните услуги на местно ниво, където чрез независими анализ и оценка на въздействието/ ефекта ще се разкрият нужди на целевите групи и конкретно потребители на социални услуги, както и възможни инициативи за подобряване на благосъстоянието на групите в риск в общността. Логично продължение на гражданския мониторинг са действия по фокусиране върху конкретни теми от социалната политика и използване на създадените по проекта партньорски отношение за провеждане на застъпническа кампания в защита на обществено значими каузи. Планираната по проекта застъпническа кампания ще включи провеждане на кръгли маси с представители на всички заинтересовани страни (определени и като целеви групи по проекта) за обсъждане на нуждите, начини за подобряване на социалните услуги на територията на общините, реализация на инициативи и препоръки към формулирането на политиките за възрастни хора с увреждания. На събитията ще бъде представен и презентационен материал от проведен анализ добри практики от ЕС, свързани с правата и подобряване качеството на живот на възрастните хора с увреждания, изготвен от външен експерт по проекта. Дейността е свързана с нуждата на целевите групи от подобряване на диалога по отношение на хората с увреждания между административните органи, доставчиците на социални услуги и потребителите. За кампанията ще бъде осигурена широка публичност чрез социалните мрежи и насочена комуникация с общинските администрации, държавни структури, НПО, потребителите на социални услуги и местните медии. Тази дейност се отнася към дейностите за осъществяване на застъпнически действия и кампании в защита на обществено значими каузи от Насоките за кандидатстване по процедурата., Contracted Amount: 8 140.50 , Reported Amount: 8 140.50
  • Activity: Информационни дейности за повишаване на гражданското участие в процесите на изпълнение и мониторинг на социалните политики : Дейността цели: 1) Популяризиране на проекта и неговите резултати, както и последните да се мултиплицират и надграждат. 2) Засилване мониторинга върху изпълнението на социалните политики. Целеви групи: областни и общински ръководства и специалисти, отговарящи за политиките за социални услуги; граждански организации, РДСП/ДСП; на територията на целевия район и извън него; Обществеността. Дейността е насочена към постигане на специфична цел (3), свързана със засилване на партньорството между заинтересованите страни при изпълнението на социални политики чрез осъществяване на застъпнически дейности и повишаване на информираността по проекта. Дейността ще включи осъществяване на информационна кампания за популяризиране на проекта, дейностите и постигнатите резултати. Оповестяването на всяка от дейностите по проекта и фокус етапи от тях е от съществено значение за проектната инициатива. От една страна е важно привличането и на представителите на целевата група за изграждане на ефективен диалог за социалните политики, а от друга страна, разпространението на информацията до широката общественост би допринесла за разпространение на резултатите и споделяне на добрите практики. В обхвата на дейността се включва: - създаване на страница на проекта в социалните мрежи и популяризирането ѝ сред целевите групи и обществеността на територията на целевите общини; - създаване на публикации за всяко събитие и за споделяне на резултати от него; - създаване на мейлинг лист на представителите на целевите групи за разпространяване на регулярна информация за изпълнението на проекта; - разработване на презентационни материали за медиите; - разработване на информационни брошури за представяне на проекта, очакваните събития и ангажиране на вниманието на обществеността във фокуса на проекта; - промотиране на проекта, дейностите и резултатите, чрез представянето им в анимирани клипове за публикуване в интернет. Тази дейност се отнася към информационните дейности с цел повишаване на гражданското участие в процесите на изпълнение и мониторинг на политики и законодателство от Насоките за кандидатстване по процедурата., Contracted Amount: 2 800.00 , Reported Amount: 2 800.00

Participating Organizations

Partners None
Contractors
  • Contractor: Nikolay, Contracted Amount*: 29 900.00 , Reported Amount**: 29 900.00
  • Contractor: VIP PLAY LTD., Contracted Amount*: 7 920.00 , Reported Amount**: 7 920.00
  • Contractor: ALLEGRO 2000 SOFIA LTD, Contracted Amount*: 0.00 , Reported Amount**: 2 800.00
  • Contractor: Gea, Contracted Amount*: 4 900.50 , Reported Amount**: 4 900.50
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Number of projects fully or partially implemented by social partners or non-governmental organizations, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00
Indicator 2 Подкрепени анализи, проучвания, изследвания, методики, одити и оценки за администрацията, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 4.00 , Reached amount: 4.00
Indicator 3 Recommendations made by NGOs and NGO networks in the policy-making, implementation and monitoring process, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 9.00 , Reached amount: 12.00
Indicator 4 Брой проведени информационни кампании, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 2.00 , Reached amount: 2.00

Financial Information

Total Project cost 58 913.24 BGN
Grant 58 913.24 BGN
Self amount 0.00 BGN
Total actual amounts paid 58 913.24 BGN
Percentage of EU co-financing 85.00 %

Financial Corrections

None

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: Избор на Експерт за изготвяне на анализ, свързан с правата на хората с увреждания, възможностите за подобряване качеството на живот в общността на възрастните хора с увреждания и изготвяне на презентационен материал от анализа за представяне и обсъждане по време на застъпническа кампания:, Estimated Amount: 4 990.50
Procedure 2 Subject to due process: Разработване на методология и провеждане на граждански мониторинг на социални политики чрез анализ и оценка на въздействието/ефекта на общини Севлиево, Дряново и Трявна, Estimated Amount: 29 900.00
Procedure 3 Subject to due process: Услуги по организиране на събития, изготвяне на материали и осигуряване на публичност на проекта, Estimated Amount: 10 720.00
  • Differentiated position 1: логистика за провеждане на събития по проект „Ефективно партньорство за осъществяване на социални политики на местно ниво в общини Севлиево, Дряново и Трявна“
    Contractor: VIP PLAY LTD.
    Contract total funded value: 7 920.00

Notes:

All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN