| Brief description |
В хода на своята дейност ББИА се сблъсква с редица препятствия, сходни за голяма част от неправителствените организации. Едно от тези затруднения е липсата на разбиране сред управляващите и обществото за ролята на НПО през призмата на мисията и визията и отразяването на мнението на всяка конкретна организация по релевантните за нея теми в стратегическите и правни документи. Като пример за идентифицирана в хода на нашата работа причина за подобно несъответствие е липсата на адекватен механизъм за включването на НПО в процеса по мониторинг и оценка на въздействието на законодателството. Макар в последните години да има значителен напредък в тази насока, все още не е зададена ясна и непротиворечива рамка, прилагането на която всеки път да указва най-добрата стратегия за включването на НПО в точния момент от процеса. От друга страна, редица НПО имат желание да се включат с идеи в засягащите дейността им в нормотворчески и стратегически процеси, но им липсва ноу-хау при формулирането на юридически коректни насоки, така че да се осигури включването им в рамката, която действащото законодателство позволява. Именно поради това настоящето проектно предложение е насочено към провеждането на задълбочен анализ на процеса по мониторинг и оценка на въздействието на законодателството, идентифициране на етапите и начините, по които НПО могат да се включат активно в процеса и създаването на Методика за гражданско включване, която да бъде доведена до вниманието на компетентните органи. За целта ще бъдат проведени и консултации със заинтересованите страни, за да се гарантира осъществяването на съвместни дейности, удовлетворяващи потребностите на целевите групи. В допълнение, ще бъде създаден и механизъм за мониторинг и оценка на въздействието, приложим за НПО, за да разполага всяка организация с всички необходими предпоставки за активното й включване в процеса, както и ще бъде извършен един пилотен анализ на релевантен за дейността на ББИА нормативен акт.
|
| Activities |
-
Activity: Дейност 1 Изготвяне на методика за гражданско включване в процеса на оценка на въздействието на законодателството, приложима за различни сфери на управление : Дейността включва анализ на действащата правна уредба и практики относно съществуването на правна възможност за участие на представители на обществеността, гражданското общество (в частност НПО) и заинтересованите страни в процеса по мониторинг и оценка на въздействието от прилагането на законодателството . В хода на анализа ще бъдат идентифицирани етапите от процеса по мониторинг и оценка на въздействието на законодателството, в които е възможно и препоръчително включването на представители на обществеността, и същите ще бъдат подробно разписани, така че да се получи ясна, логична и обоснована процедурна рамка. Анализът ще включи и определяне на подходящите инструменти за привличане на целевите групи в процеса по оценка на въздействието. Ще бъдат проведени и консултации със заинтересованите страни, за да се гарантира осъществяването на съвместни дейности, удовлетворяващи потребностите на целевите групи. Ще се формулират препоръки за възможните други алтернативни и/или допълващи форми за привличане на гражданите и за подобряване на регулаторната среда.
Всички препоръки и добри практики ще бъдат оформени в методика за гражданско включване в процеса на оценка на въздействието на законодателството, приложима за различни сфери на управление – резултат от изпълнението на дейността, ведно с аналитичен доклад, съдържащ изводите от проведените аналитично-проучвателни действия.
Дейността е допустима за настоящата процедура-представлява дейност за граждански мониторинг на политики и/или законодателство чрез проучвания, анализи и оценяване на въздействието/ефекта и отправяне на предложения за преформулиране на политики и подобряване на законодателството, както и за подобряване на средата за гражданско участие в управлението.
Дейността съответства на заложената като специфична цел 1 " Засилване на партньорството между гражданите и бизнеса, от една страна, и управленските структури, от друга, посредством създаване на методика за гражданско включване в процеса на оценка на въздействието на законодателството, приложима за различни сфери на управление" и е насочена към удовлетворяване на потребностите на всички целеви групи.
С реализирането на дейността ще се отговори на нуждите на НПО от създаване на разбиране у управляващите и обществото за ролята на НПО с оглед на мисията и визията им и отразяването на мнението на конкретна организация по релевантните за нея теми в стратегическите и правни документи, както и на нуждите на структурите на администрацията, държавни органи, общини, както и служителите им, чрез предоставянето им на механизъм за споделено, открито и отговорно управление. Косвен положителен резултат има и върху обществеността като цяло, доколкото активното включване на гражданското общество в процеса на управление, доказано дава своя положителен отпечатък върху качеството на законодателството и легитимацията на управленските решения.
Резултатите от дейността ще бъдат публично оповестени на официалната интернет страница на бенефициента, както и ще бъдат предоставени на органите на изпълнителната власт - МС и на представителите на органите на местно самоуправление - Национално сдружение на общините с цел приемането на управленски решения за разширяване на възможността за участие на обществеността в мониторинга и оценката на въздействието на нормативните актове. До тези институции ще бъде подготвено и изпратено официално писмо - документ от бенефициента, в което ще бъдат посочени проектните резултати от дейността с оглед възможността за включваните на НПО в процесите, и уведомяването на органите за възможностите и начините за това включване. По този начин ще бъде разгласена по адекватен начин повишената качествена възможност за участие в споделено, открито и отговорно управление на всяка една НПО с дейност в различни сфери в обществения живот.
Също, резултатите ще бъдат публикувани на официални портали на НПО, като например https://www.ngobg.info/, за да се достигне до максимално широк кръг заинтересовани лица.,
Contracted Amount: 29 500.00
,
Reported Amount: 31 151.58
-
Activity: Дейност 2 Изготвяне на типизирана шаблонна процедура за извършване на мониторинг и оценка на въздействието, приложима по отношение на различни по вид и обхват нормативни и стратегически актове : Дейността включва анализ и проучване на добри практики относно извършването на мониторинг и оценка на законодателството по същество, в това число но не само анализ на законодателството с оглед оценяване на постигането на заложените в него цели. В хода на анализа ще бъдат идентифицирани методи за анализ, методи за оценяване, методи за реинженеринг, стъпки и етапи, относими към процеса по мониторинг и оценка на въздействието на законодателството.
Ще бъдат проведени и консултации със заинтересованите страни, за да се гарантира осъществяването на съвместни дейности, удовлетворяващи потребностите на целевите групи.
Всички препоръки и изведени добри практики ще бъдат оформени в типизирана шаблонна процедура, която да води до създаването на аналитични изводи с типизирана структура, които да предоставят възможност, да бъдат изразени становища и отправени препоръки до органите със законодателна инициатива или нормотворчески компетенции – резултат от изпълнението на дейността, ведно с аналитичен доклад, съдържащ изводите от проведените аналитично-проучвателни действия.
Така изведената типизирана процедура въз основа на своя шаблонен характер ще даде възможност за включване на широк кръг НПО в процеса по мониторинг и оценка на законодателството, така че като краен резултат, без значителен правен потенциал, да бъде възможно НПО да направят собствен анализ и да изведат релевантни препоръки към компетентните органи. Процедурата ще гарантира, че тези изводи са логични, обосновани и резултатно ориентирани, както и професионално направени, за да бъдат удобни за ползване и трудно заобиколими от съответния компетентен орган.
Дейността е допустима за настоящата процедура, доколкото представлява дейност за граждански мониторинг на политики и/или законодателство чрез проучвания, анализи и оценяване на въздействието/ефекта и отправяне на предложения за преформулиране на политики и подобряване на законодателството, включително и за подобряване на средата за гражданско участие в управлението.
Дейността съответства на заложената като специфична цел 2 "Открито и отговорно управление посредством повишаване на капацитета на НПО за адекватно влияние в нормотворческия процес посредством създаването на типизирана шаблонна процедура за извършване на мониторинг и оценка на въздействието, приложима по отношение на различни по вид и обхват нормативни и стратегически актове" и е насочена към удовлетворяване на потребностите на всички предвидени целеви групи.
С реализирането на дейността ще се отговори на нуждите на НПО от повишаване на собствения капацитет с оглед на превръщането им в пълноправни партньори. Управляващите ще бъдат удовлетворени също с оглед на възможността за по-лесно взаимодействие с НПО. Изпълнението на дейността ще допринесе за задоволяването на обществени поребности, тъй като НПО са част от обществото, усещат обществения пулс и като барометър определят нагласите, особено по отношение на възможностите за по-добро, по-приложимо и по-справедливо зкаонодателство.Като цяло изпълнението на дейността и резултатите от нея ще осигурят възможност НПО да участват по-активно в обществения живот, а администрацията ще има повече доверие в ползите от това участие.
Резултатите от дейността ще бъдат публично оповестени на официалната интернет страница на бенефициента, както и ще бъдат предоставени на органите на изпълнителната власт - МС и на представителите на органите на местно самоуправление -Национално сдружение на общините с цел приемането на управленски решения за разширяване на възможността за участие на обществеността в мониторинга и оценката на въздействието на нормативните актове. До гореописаните институции ще бъде подготвено и изпратено официално писмо от името на бенефициента. В допълнение, резултатите ще бъдат публикувани на официални портали на НПО, като например https://www.ngobg.info/ , за да се достигне до максимално широк кръг лица от заинтересованите групи.
,
Contracted Amount: 23 559.00
,
Reported Amount: 24 877.67
-
Activity: Прилагане на типизираната шаблонна процедура за извършване на мониторинг и оценка на въздействието за извършване на пилотен анализ с цел мониторинг и оценка на въздействието на релевантен за дейността на ББИА нормативен акт.: За да се гарантира устойчивостта на постигнатите резултати, още в рамките на проектното предложение ще се извърши анализ на основен акт за библиотечно-информационното дело, който ще бъде избран при стартиране на изпълнението на дейността. Целта е да се приложи създадената в рамките на Дейност 2 типизирана шаблонна процедура за извършване на мониторинг и оценка на въздействието, като по този начин, от една страна, се оцени нейната практическа стойност, а от друга - бъдат формулирани конкретни предложения за подобрение на законодателството по такъв начин, че да е възможно включването им в политиките на управляващите органи.
Всички препоръки, предложения и добри практики ще бъдат оформени в доклад, съдържащ конкретни предложения за подобрение на законодателството по такъв начин, че да е възможно включването им в политиките на управляващите органи – резултат от изпълнението на дейността, ведно с аналитичен доклад, съдържащ изводите от проведените аналитично-проучвателни действия.
Дейността е допустима за настоящата процедура, доколкото представлява дейност за граждански мониторинг на политики и/или законодателство чрез проучвания, анализи и оценяване на въздействието/ефекта и отправяне на предложения за преформулиране на политики и подобряване на законодателството, включително и за подобряване на средата за гражданско участие в управлението.
Дейността съответства на заложената като специфична цел 3 "Повишаване на капацитета на НПО за включване в процеса на мониторинг и оценка на въздействието посредством прилагане на практика на типизирана шаблонна процедура за извършване на мониторинг и оценка на въздействието и подобряване на процесите по управление в сферата на библиотечното дело посредством отправяне на препоръки за усъвършенстване на законодателството" и е насочена към удовлетворяване на потребностите на всички предвидени целеви групи.
С реализирането на дейността ще се постигне в пълна степен заложената обща цел, а именно повишаването на взаимодействието с гражданското общество в процеса по мониторинг и оценка на въздействието на законодателството, приложено към конкретна организация в конкретна сфера.Ще се повиши капацитетът на конкретно НПО за прилагане на типизирана шаблонна процедура за извършване на мониторинг и оценка на въздействието. Като по този начин организацията се утанови като пълноправен партньор. Компетентните органи ще получат адекватни съвети и предложения, за да се постигне по-добро и по-отговорно управление в сферата на библиотечното дело. Доколкото избраният акт ще бъде от сферата на библиотечно-информационното дело, ще се задоволят нуждите на максимално широк кръг от обществеността за адекватно законодателство в сфера на специфична и обественополезна и разпространена дейност.
Резултатите от дейността ще бъдат публично оповестени на официалната интернет страница на бенефициента, както и ще бъдат предоставени на органите на изпълнителната власт - МС и на представителите на органите на местно самоуправление -Национално сдружение на общините с цел приемането на управленски решения за разширяване на възможността за участие на обществеността в мониторинга и оценката на въздействието на нормативните актове. До гореописаните институции ще бъде подготвено и изпратено официално писмо от името на бенефициента.
,
Contracted Amount: 2 376.00
,
Reported Amount: 2 376.00
|