Identification

UMIS Number BG05SFOP001-2.009-0174-C01
Project Name Active civil participation for prevention and restriction of the undeclared employment in Bulgaria
Beneficiary 000703276 Confederaion of Independent Trade Unions in Bulgaria
Funding ESF ==> Good Governance
Date of the Contract/Order 27.12.2018
Start Date 27.12.2018
End Date 27.12.2019
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Closed (completion date)
Location of Performance
  • България

Description

Brief description
Проект "Активно гражданско участие за превенция и ограничаване на недекларираната заетост в България" е разработен в контекста на Стратегията за развитие на държавната администрация 2014 - 2020 г., Препоръка 204 на МОТ относно прехода от неформлна към формална икономика, Препоръките от Съвета на ЕС за ускоряване прилагането на мерките за намаляване на размера на неформалната икономика  и по-специално на недекларирания труд, както и Европейската платформа за борба с недекларирания труд. 

Основната цел на проекта е разработване и отправяне на препоръки за подобряване на регулаторната среда и ефективността на политиките за превенция и ограничаване на недекларираната заетост в България при спазване на принципа на открито и отговорно управление.

Проекта предвижда реализирането на четири основни дейности:
- Разработване на анализ и проучване на добри практики за подобряване на гражданското участие в процесите на формиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство, свързани с превенцията и ограничаването на недекларираната заетост в България; 
- Разработване на инструментариум за граждански мониторинг върху политиките за превенция и ограничаване на недекларираната заетост;
- Провеждане на съвместни дейности между СИП, НПО и администрациите за реализация на публични политики и законодателство за превенция и ограничаване на недекларираната заетост в България;
- Повишаване на обществената осведоменост и насърчаване на гражданското участие в процесите на формиране, изпълнение и мониторинг на политики за борба със скритата икономика и недекларираната заетост.

Основните целеви групи, към които са насочени дейностите по проекта са: заетите лица, бизнеса, неправителствени организации, правителството и обществото. При изпълнение на проектните дейности е заложено прилагане принципите на партньорство, устойчиво развитие, както и открито и отговорно управление чрез ефективен диалог между държавните институции, социалните партньори и неправителствения сектор.
Activities
  • Activity: Разработване на анализ и проучване на добри практики за подобряване на гражданското участие в процесите на формиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство, свързани с превенцията и ограничаването на недекларираната заетост в България: Дейност 1 е съотносима към допустими дейности от Група №1: Дейности по разработване на анализи, проучвания, оценки и други сходни дейности, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство. Дейността включва изпълнението на следните под-дейности: 1.1. Разработване на анализ на съществуващите политики и мерки за борба със скритата икономика и недекларираната заетост в България. Тази под-дейност е методическа и подготвя изпълнението на последващите дейности по проекта. 1.2. Картографиране на секторите и икономическите дейности с висок процент на недекларирана заетост в България. В резултат на изпълнението на тази под-дейност ще бъдат селектирани минимум 3 сектора/икономически дейности, които да бъдат приоритизирани при изпълнението на последващите дейности по проектното предложение в т.ч. и при разработването на концептуалната рамка на националната информационна кампания по дейност 4. 1.3. Проучване на добри практики и иновативни решения за активно гражданско участие при формирането и изпълнението на политики и мерки за превенция и ограничаване на скритата икономика и недекларираната заетост 1.4. Отправяне на препоръки и изготвяне на пакет от мерки за подобряване на гражданското участие в процесите на формиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство, свързани с превенцията и ограничаването на недекларираната заетост в България. КНСБ ще осигури, чрез електронната платформа максимална публичност и достъпност на всички разработени материали , с цел свободно ползване от целевите групи и широката общественост. Дейността пряко е насочена към следните целеви групи: държавните институции; неправителствени организации; социално-икономически партньори; бизнеса и обществото., Contracted Amount: 5 420.90 , Reported Amount: 22 745.57
  • Activity: Разработване на инструментариум за граждански мониторинг върху политиките за превенция и ограничаване на недекларираната заетост: Дейност 2 е съотносима към допустими дейности от Група №2: Дейности по разработване на механизми и инструментариум за граждански мониторинг и осъществяване на граждански мониторинг върху действията, решенията, политиките и законодателството, провеждани от държавата. В рамките на дейността се предвижда разработването на електронна платформа и мобилно приложение към нея за активно гражданско участие в борбата със скритата икономика и недекларирания труд. Целта на електронната платформа е да насърчи активното гражданско участие в борбата с недекларирания труд като за целта всеки гражданин ще има възможност бързо и лесно да сигнализира за злоупотреби и случай на нарушени права. В рамките на платформата ще се обменя информация, анализи и добри практики за борба с недекларирания труд и неформалната икономика. Защо е необходимо създаването на електронната платформа? Недекларирания труд се определя като законна дейност срещу заплащане, която "не е декларирана пред органите на публичната власт". Отрицателните последици от недекларирания труд засягаш няколко основни целеви групи: работниците и служителите, бизнеса и правителството. За работниците и служителите недекларирания труд води до: - по-ограничен достъп до здравеопазване; - лоши условия на труд; - по-ниски пенсионни права; - потенциално нарушаване на трудовите права. За бизнеса недекларираният труд поражда нелоялна конкуренция, тъй като предприятията, които не декларират своите работници и служители, получават несправедливи облаги. За правителството недекларираният труд означава загуба на данъци и социалноосигурителни приходи. Електронната платформа ще благоприятства обмяната на информация и добри практики между институциите, социалните партньори и неправителствените организации, както и ще предостави функционалност за бързо и лесно сигнализиране от страна на гражданите за нарушени права и проявени форми на недеклариран труд. Платформата ще бъде разработена така, че да обхване всички аспекти на недекларирания труд, свързани с трудовото право, здравеопазването и безопасността, социалната сигурност и данъчното облагане. Мобилното приложение ще бъде разработено за операционна система Android, IOS и Windows mobile и ще бъде достъпна безплатно. За целите на разработването на мобилното приложение ще бъде разработен: - дизайн и UX (цветова гама и други особености във външния вид); - структура и съдържание (начален екран, активни менюта, главни раздели, бутони, форма за контакт и др.) - подготовка на функционалността на приложението (настройки, входове, уведомления, връзки със социалните мрежи и др.) - избор на операционна система. Дейността пряко е насочена към следните целеви групи: държавните институции; неправителствени организации; социално-икономически партньори; заетите лица; обществото., Contracted Amount: 16 000.00 , Reported Amount: 16 000.00
  • Activity: Провеждане на съвместни дейности между СИП, НПО и администрациите за реализация на публични политики и законодателство за превенция и ограничаване на недекларираната заетост в България : Дейност 3 е съотносима към допустими дейности от Група №3: Съвместни дейности между НПО, като посредници на гражданите и бизнеса, и администрациите за реализация на публични политики, законодателство и управление. В рамките на дейността се предвижда организиране и провеждането на кръгла маса на тема "Превенция и ограничаване на недекларираната заетост в България", в рамките на която ще бъдат обсъдени аналитични разработки и изследвания по темата със всички заинтересовани страни, в т.ч. представители на социалните партньори, държавната администрация и гражданското общество. По време на кръглата маса ще бъде представен разработения анализ в рамките на дейност 1.1. и ще бъдат споделени и дискутирани различни добри практики, политики и мерки за борба с недекларирания труд. За участие в кръглата маса ще бъдат поканени общо 50 души, представители на: законодателната, изпълнителната и съдебната власт; социално-икономическите партньори, неправителствени организации, бизнеса, медиите и др. заинтересовани лица. Кръглата маса се предвижда да се проведе в гр.София и ще бъде с продължителност от 6 часа. В организацията на кръглата маса ще бъдат включени експерти, ангажирани в изпълнението на дейности от проекта, както и други експерти от структурата на КНСБ. Дейността пряко е насочена към следните целеви групи: държавните институции; неправителствени организации; социално-икономически партньори; бизнеса и обществото., Contracted Amount: 1 781.50 , Reported Amount: 1 725.00
  • Activity: Повишаване на обществената осведоменост и насърчаване на гражданското участие в процесите на формиране, изпълнение и мониторинг на политики за борба със скритата икономика и недекларираната заетост: Дейност 4 е съотносима към допустими дейности от Група №4: Дейности по повишаване на обществената осведоменост и насърчаване на гражданското участие в процесите на формиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство. Дейността включва изпълнението на следните под-дейности: 4.1. Организиране и провеждане на национална информационна кампания с цел повишаване на обществената осведоменост и насърчаване на гражданско участие в процесите и политиките за ограничаване и превенция на недекларираната заетост. Кампания ще бъде насочена към промяна на обществените нагласи в посока на пълна нетърпимост към неформалната икономика и всички нейни проявления в т.ч. недекларираната заетост. Тя ще бъде реализирана на национално ниво с фокус върху минимум 3 сектори/икономически дейности, откроени с висок процент на недекларирана заетост и приоритизирани в изпълнение на дейност 1.2. Пилотно ще бъдат проведени минимум 27 регионални информационни кампании чрез мобилен информационен център, където гражданите могат да получат както информация за техните трудови, социални и синдикални права, така и на място да подадат сигнал за нарушени права и конкретни случай прояви на недеклариран труд. По време на кампаниятна на регионално ниво ще бъдат канени за участие и представители на ГИТ. В рамките на кампанията КНСБ предвижда и проверки на място, в т.ч. и по сигнали, заедно с представители на ГИТ и НАП. Предвижда се промотиране на електронната платформа и мобилното приложение към него. Етапи за изпълнение на дейността: 1.Сформиране на експертен екип за подготовка на концептуална рамка за провеждане на националната информационна кампания (месец 2) 2.Разработване на концептуална рамка за провеждане на националната информационна кампания чрез мобилни информационни центрове, която да има както регионално така и секторно измерение като се приоритизират сектори/икономически дейности с високи равнища на недекларирана заетост. (месеци 2-3) 3. Поръчка и закупуване на оборудване (шатри, маси и столове) за мобилните информационни центрове, които ще бъдат поставени на комуникативни места в 27 града. (месеци 2-3) 4. Разработване на съдържание и дизайн на информационни и рекламни материали, които да брандират кампанията. За целите ща бъдат отпечатани 7000 бр. листовки и 7000 бр. стикери. Предвижда се изработването на 150 бр. брандирани тениски и 150 бр. шапки, които имат за цел да привлекат вниманието на гражданите към експертите в информационните мобилни центрове в рамките на кампанията. 5. Изготвяне на дизайн и пичат на 27 бр. ролбанери, които ще съдържат информация за кампанията и ще бъдат поставени по време на публични събития и по време на 27-те регионални информационни кампании (месец 3-4) 6. Изработване на концепция за информиране на обществеността за ефектите на недекларирания труд чрез провокативни 10 бр. билборди, които ще бъдат поставени на ключови места по пътни артерии и големи населени места. 7. Изработка на сценарии и създаване на анимационен клип с продължителност от 2 минути, който има за цел да провокира целевите групи за активно включване в борбата с недекларираната заетост. Клипчето ще бъде публикувана в социалните мрежи и електронната платформа, като същевременно ще се търси и медийно партньорство от национални и регионални медии за неговото излъчване. 4.2. Провеждане на заключителна конференция за представяне на разработения пакет от препоръки и мерки за ограничаване и превенция на недекларирания труд чрез активно гражданско участие. В резултат на конференцията ще бъде изработен заключителен документ с мерки припоръки, който ще бъде разпространен до всички заинтересовани страни и предоставен за обсъждане в Националния съвет за тристранно сътрудничество. 4.3. Провеждане на 2 национални и 27 регионални пресконференции за повишаване на осведомеността и насърчаване на гражданското участие в процесите на формиране, изпълнение и мониторинг на политики за борба със скритата икономика и недекларираната заетост., Contracted Amount: 52 336.10 , Reported Amount: 40 793.12

Participating Organizations

Partners None
Contractors
  • Contractor: Gastro Lux Ltd, Contracted Amount*: 8 505.00 , Reported Amount**: 8 505.00
  • Contractor: DAKSIS Ltd, Contracted Amount*: 11 130.00 , Reported Amount**: 10 900.00
  • Contractor: Office Bulgaria Service Ltd , Contracted Amount*: 121.80 , Reported Amount**: 415.00
  • Contractor: Fidweb Ltd, Contracted Amount*: 19 000.00 , Reported Amount**: 19 000.00
  • Contractor: Atera Designe Ltd, Contracted Amount*: 11 000.00 , Reported Amount**: 18 000.00
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Брой проведени информационни кампании, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00
Indicator 2 Подкрепени анализи, проучвания, изследвания, методики, одити и оценки за администрацията, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00
Indicator 3 Number of projects fully or partially implemented by social partners or non-governmental organizations, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00
Indicator 4 Recommendations made by NGOs and NGO networks in the policy-making, implementation and monitoring process, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 20.00 , Reached amount: 20.00

Financial Information

Total Project cost 80 886.03 BGN
Grant 80 886.03 BGN
Self amount 0.00 BGN
Total actual amounts paid 80 886.03 BGN
Percentage of EU co-financing 85.00 %

Financial Corrections

None

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: Дизайн и отпечатване на печатни материали, ролбанери и платна за билбордове, в т.ч. наем на билбордове, Estimated Amount: 15 900.00
  • Differentiated position 1: Доставка на печатни материали
    Contractor: Atera Designe Ltd
    Contract total funded value: 11 000.00
Procedure 2 Subject to due process: Доставка на материали за изпълнение на дейност 3 и 4 на проекта, Estimated Amount: 11 020.00
  • Differentiated position 1: Директна доставка на маси,столове и шатри
    Contractor: Gastro Lux Ltd
    Contract total funded value: 8 505.00
Procedure 3 Subject to due process: Изработка на анимационен клип и рекламни банери по Дейност 4, Estimated Amount: 3 000.00
  • Differentiated position 1: Изработка на анимационен клип и рекламни банери по Дейност 4
    Contractor:
    Contract total funded value:
Procedure 4 Subject to due process: Концепция, дизайн и техническа изработка на електронна платформа и мобилно приложение по Дейност 2, Estimated Amount: 16 000.00
  • Differentiated position 1: Концепция, дизайн и техническа изработка на електронна платформа и мобилно приложение по Дейност 2
    Contractor: Fidweb Ltd
    Contract total funded value: 16 000.00
Procedure 5 Subject to due process: Организация и провеждане на публични форуми, заложени в Дейност 3 и Дейност 4, Estimated Amount: 11 130.00
  • Differentiated position 1: Организация и провеждане на публични форуми, заложени в Дейност 3 и Дейност 4
    Contractor:
    Contract total funded value:

Notes:

All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN