Identification

UMIS Number BG-RRP-10.005-0001-C01
Project Name Supporting the introduction of mandatory judicial mediation
Beneficiary 121513231 Supreme Judicial Council
Funding RRF ==> Recovery and Resilience Plan
Date of the Contract/Order 07.04.2023
Start Date 01.02.2021
End Date 30.09.2024
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant In execution (starting date)
Location of Performance
  • България

Description

Brief description
Подобряването на ефикасността на съдебната власт чрез реформи изисква непрекъснати промени и актуализация на различните елементи и процеси на управление на съдебната система. Един от ключовите фактори за нейната ефективност е свързана необходимостта от регулиране на натовареността на съдилищата, от която зависи в огромна степен качеството и бързината на правораздаването.
Приемането на Закона за медиацията през 2004 год. е един от способите за преодоляване на неравномерната натовареност на съдилищата, водещ до икономия на ресурси и време и намаляване на административната тежест на производствата.  Въвеждането и насърчаване използването на медиацията, освен че непосредствено рефлектира върху работата на съда, дава по-икономична и облекчена алтернатива за гражданите и бизнеса при разрешаване на спорове, което я прави доказано ефективна. Актуалното състояние  на медиацията, въпреки приетия закон и натрупаната практика по неговото прилагане, все още не са напълно задоволителни. 
Въвеждането на модел за задължителна медиация ще гарантира: 1.утвърждаване на културата на споразумението като начин за решаване на спорове, което досега е много слабо познато, респективно до увеличаване на използването на извънсъдебната медиация като цяло и гарантиране правата и интересите на страните; 2. намаляване на натовареността на съдилищата и съответно повишаване на ефективността в сферата на гражданското и търговското правораздаване; 3. повишаване доверието в съдебната система и подобряване на бизнес средата. Постигането на тези резултати може да се реализира само чрез въвеждане на задължителна медиация по определени видове дела и в определени случаи. 
Activities
  • Activity: Под-дейност 1.1 - Създадена работна група от Висшия съдебен съвет, въз основа на приетата от Съдийската колегия на ВСС с решение по т.20 от Протокол №4/09.02.2021г. „Концепция за въвеждане на задължителна съдебна медиация по граждански и търговски дела“: Създадена работна група от Висшия съдебен съвет, въз основа на приетата от Съдийската колегия на ВСС с решение по т.20 от Протокол №4/09.02.2021г. „Концепция за въвеждане на задължителна съдебна медиация по граждански и търговски дела“, ще изготви план на необходимите промени в работата на съда и на съдебните центровете по медиация, включително на необходимите процедурни и законодатели промени, и съгласуването им със заинтересованите групи – съдии, адвокати, медиатори; определяне на групите дела, за които ще се прилага задължителна медиация и на процедурите, които ще се следват; изготвяне на критерии за квалификация и стандарти за подбор на медиаторите; изготвяне на модел и правила за обучение на съдии и медиатори- първоначално и текущо; изготвяне на модели за въвеждане на системи за контрол и гарантиране на качеството на провежданите медиации (ко-медиация при новоприетите медиатори, обратна връзка от страните и анализ на дейността на медиаторите); изготвяне на проекти за законодателни промени, Contracted Amount: 240 000.00 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Под-дейност 1.3 - Подбор и приемане на нови медиатори към съдебните центрове по медиация в пилотните съдилища: Подбор на медиатори, назначаване на съдебни координатори на центровете по медиация, обучение на медиатори, съдебни координатори и съдии в пилотните съдилища (фаза I, дейност 3): По дейностите за подготовка на учебна програма за обучение на съдии, медиатори и съдебни координатори и за обучение на съдии, медиатори и съдебни координатори в центровете по медиация към пилотните съдилища: Изготвяне на учебна програма за обучение на съдии, медиатори и съдебни координатори –6 лица, до 165 часа, 60 лева/ час или общо 59400 лева; Очакван брой обучавани съдии от 4-те пилотни съдилища - 220 човека (две еднодневни обучения), медиатори - 300 (две тридневни обучения), координатори - 12 (две двудневни обучения). Общо 532 човека. Очакван брой часове на обученията - 2000 ч., Contracted Amount: 291 123.00 , Reported Amount: 54 605.18
  • Activity: Под-дейност 1.4 - Изготвяне на техническо задание за реализиране на модул в Единната информационна система на съдилищата (ЕИСС) за администриране на провежданите медиации по делат: Изготвяне на техническо задание за реализиране на модул в Единната информационна система на съдилищата (ЕИСС) за администриране на провежданите медиации по делата, Contracted Amount: 14 337.60 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Под-дейност 1.5 - Осигуряване на необходимата техническа обезпеченост /компютърна техника/ на съдебните центрове по медиация (тези към пилотните съдилища, съществуващите центрове към други окръжни съдилища и новосъздадените центрове /включително поделенията към тези центрове извън областните градове/ по фаза II на проекта). : Съдебните центрове за медиация ще бъдат 28 – по един във всеки областен град, в който съгласно ЗСВ функционират районен съд и окръжен съд, като общият брой на районните съдилища е 113, а общият брой на окръжните съдилища е 28, респективно, помещенията за медиация в съдебните центрове и в поделенията им в районните съдилища извън областните градове, следва да бъдат общо 141 броя. Към настоящият момент са изградени 13 съдебни центрове за медиация в областни градове, без териториални поделения към тях, поради което предмет на проекта е изграждането на още 15 съдебни центрове в останалите областни градове, респ. 113 териториални поделения към всички 28 областни центрове за съдебна медиация /., Contracted Amount: 157 593.60 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Под-дейност 1.6 - Осигуряване на материална обезпеченост на съдебните центрове по медиация към пилотните съдилища, както и за останалите центрове и поделенията към всички центрове извън областните градове: Осигуряване на материална обезпеченост на съдебните центрове по медиация към пилотните съдилища, както и за останалите центрове и поделенията към всички центрове извън областните градове, които ще бъдат разширени или създадени по фаза II на проекта (ремонт на помещения, обзавеждане и оборудване) и извършване на необходимите ремонтни дейности и доставка на оборудване. Съдебните центрове за медиация ще бъдат 28 – по един във всеки областен град, в който съгласно ЗСВ функционират районен съд и окръжен съд, като общият брой на районните съдилища е 113, а общият брой на окръжните съдилища е 28, респективно, помещенията за медиация в съдебните центрове и в поделенията им в районните съдилища извън областните градове, следва да бъдат общо 141 броя. Към настоящият момент са изградени 13 съдебни центрове за медиация в областни градове, без териториални поделения към тях, поради което предмет на проекта е изграждането на още 15 съдебни центрове в останалите областни градове, респ. 113 териториални поделения към всички 28 областни центрове за съдебна медиация /128 броя нови помещения/., Contracted Amount: 784 311.00 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Под-дейност 1.7 - Провеждане на разяснителни кампании сред заинтересованите групи (основно сред адвокатската общност чрез съдействието на адвокатските съвети) във връзка с въвеждането на задължителната медиация в пилотните съдилища;: Провеждане на разяснителни кампании сред заинтересованите групи (основно сред адвокатската общност чрез съдействието на адвокатските съвети) във връзка с въвеждането на задължителната медиация в пилотните съдилища, Contracted Amount: 0.00 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Под-дейност 1.8 - Провеждане на информационна кампания за запознаване на обществото с въвежданите промени в съдебната система, свързани с АРС – електронни медии, конференции, чрез интернет;: Провеждане на информационна кампания за запознаване на обществото с въвежданите промени в съдебната система, свързани с АРС – електронни медии, конференции, чрез интернет, Contracted Amount: 151 416.00 , Reported Amount: 22 002.53
  • Activity: Под-дейност 1.9 - Отчитане на резултатите от фаза I на проекта – статистика за проведените медиации и резултатите от тях. Административно управление на проекта.: Отчитане на резултатите от фаза I на проекта – статистика за проведените медиации и резултатите от тях. Административно управление на проекта., Contracted Amount: 0.00 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Под-дейност 2.1 - Създаване на 15 нови центрове по медиация към окръжните съдилища и 113 териториални поделения в районните съдилища във всички съдебни райони, назначаване на съдебни координатори;: Създаване на 15 нови центрове по медиация към окръжните съдилища и 113 териториални поделения в районните съдилища във всички съдебни райони, назначаване на съдебни координатори;, Contracted Amount: 0.00 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Под-дейност 2.2 - Подбор и приемане на медиатори към новите 15 съдебни центрове по медиация и допълнителни медиатори към съществуващите 9 центъра (извън пилотните съдилища) и към териториалните поделения; обучение на тези медиатори във връзка със специфичните задачи, следващи от задължителния характер на медиацията.: Подбор и приемане на медиатори към новите 15 съдебни центрове по медиация и допълнителни медиатори към съществуващите 9 центъра (извън пилотните съдилища) и към териториалните поделения; обучение на тези медиатори във връзка със специфичните задачи, следващи от задължителния характер на медиацията; назначаване на допълнителни координатори към съществуващите съдебни центрове по медиация и тяхното обучение; обучение на съдиите в останалите съдилища в България (извън пилотните) за работа съвместно с центровете по медиация и относно подбора на дела, по които да се провежда задължителна медиация, когато тази преценка е оставена на съдията., Contracted Amount: 300 000.00 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Под-дейност 2.3 - Провеждане на разяснителни кампании сред заинтересованите групи (основно сред адвокатската общност в останалите съдебни райони на страната, извън тези на пилотните съдилища, чрез съдействието на адвокатските съвети) във връзка с въвеждането на задължителната медиация: Провеждане на разяснителни кампании сред заинтересованите групи (основно сред адвокатската общност в останалите съдебни райони на страната, извън тези на пилотните съдилища, чрез съдействието на адвокатските съвети) във връзка с въвеждането на задължителната медиация, Contracted Amount: 0.00 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Под-дейност 2.4 - Отчитане на резултатите от фаза II на проекта – статистика за проведените медиации и резултатите от тях. Административно управление на проекта.: Разходи за административно управление на проекта, Contracted Amount: 0.00 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Дейност 1 – Въвеждане на задължителна съдебна медиация в пилотни съдилища в градовете София, Варна, Пазарджик и Перник, в които вече има функциониращи центрове за съдебна медиация: Въвеждане на задължителна съдебна медиация в пилотни съдилища в градовете София, Варна, Пазарджик и Перник, в които вече има функциониращи центрове за съдебна медиация, Contracted Amount: 0.00 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Под-дейност 1.2 - Приемане на необходимите законодателни промени : Приемане на законодателни промени: Граждански процесуален кодекс, Закон за медиацията, Закон за съдебната власт, както и приемане на промени в Правилник за администрацията на съдилищата, създаване на Наредба за устройството на центровете за медиация към съдилищата; Наредба за подбор и контрол върху дейността на медиаторите в центровете за медиация към съдилищата, промени в Класификатор на длъжностите в администрацията на съдилищата и в Правилник за организацията и дейността на Националния институт на правосъдието., Contracted Amount: 0.00 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Дейност 2 – Създаване на 15 нови центрове по медиация към окръжните съдилища, в които няма такива, и разширяване на вече съществуващите 9 центрове, извън пилотните съдилища, както и създаване на 113 териториални поделения към всички 28 центрове за съдебна медиация в районните съдилища извън областните градове. Въвеждане на задължителната медиация във всички 28 окръжни съдебни райони в България: Създаване на 15 нови съдебни центрове по медиация и 113 териториални поделения към всички 28 съдебни центрове за медиация /в областните градове/ ; назначаване на нови и/ или допълнителни съдебни координатори, Contracted Amount: 0.00 , Reported Amount: 0.00

Participating Organizations

Partners None
Contractors
  • Contractor: GRAND NOTEL SOFIA, Contracted Amount*: 22 002.53 , Reported Amount**: 22 002.53
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Enhancing capacity for the introduction of mandatory judicial mediation, Measure Unit: Брой, Base Value: 13.00 , Target amount: 141.00 , Reached amount: 0.00
Indicator 2 Trainings of judges, mediators and court coordinators and awareness-raising campaigns on the introduction of mandatory judicial mediation, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 0.00 , Reached amount: 0.00

Financial Information

Total Project cost 1 938 781.20 BGN
Grant 1 938 781.20 BGN
Self amount 0.00 BGN
Total actual amounts paid 72 931.21 BGN
Percentage of EU co-financing 92.10 %

Financial Corrections

None

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: Дейност 1.5. Доставка на компютърни конфигурации, Estimated Amount: 131 328.00
Procedure 2 Subject to due process: Дейност 1.6. Осигуряване материалната обезпеченост на съдебните центрове по медиация , Estimated Amount: 653 592.83
Procedure 3 Subject to due process: Дейност 1.8.1. Разходи за маркетинг и реклама - ТВ, Estimated Amount: 50 960.00
Procedure 4 Subject to due process: Дейност 1.8.2.Разходи за организиране на и/или участие в събития (международни изложения, панаири и т.н.) - разяснителна кампания чрез ZOOM, MS Time, GOOGLE, Estimated Amount: 16 720.00
Procedure 5 Subject to due process: Дейност 1.8.3.Разходи за маркетинг и реклама - Радио реклама , Estimated Amount: 36 500.00
Procedure 6 Subject to due process: Дейност 1.8.4.РАЗХОДИ ЗА УСЛУГИ, Estimated Amount: 12 000.00
Procedure 7 Subject to due process: Дейност 2.2.Подбор и приемане на медиатори към новите 15 съдебни центрове по медиация и допълнителни медиатори към съществуващите 9 центъра (извън пилотните съдилища) и към териториалните поделения; обучение на тези медиатори във връзка със специфичните задачи, следващи от задължителния характер на медиацията; назначаване на допълнителни координатори към съществуващите съдебни центрове по медиация и тяхното обучение; обучение на съдиите в останалите съдилища в България, Estimated Amount: 300 000.00

Notes:

All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN