Identification

UMIS Number BG05SFOP001-2.019-0027-C02
Project Name Specialized trainings for the employees of the Department of Agriculture - Regional Offices
Beneficiary 831909905 Ministry of Agriculture, Food and Forestry
Funding ESF ==> Good Governance
Date of the Contract/Order 19.06.2020
Start Date 19.06.2020
End Date 19.08.2021
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Terminated (termination date)
Location of Performance
  • България

Description

Brief description
Проектът има за цел да се повишат специализираните знания и умения на служителите в 28 Областни Дирекции Земеделие - териториални структури на МЗХГ. 
Специфични цели:
Специфична цел 1: Повишаване на специфичните знания и умения на служителите от 28 ОДЗ към МЗХГ чрез участието им в 4 специализирани обучения по теми, пряко свързани с изпълнението на техните функции.
Специфична цел 2: Надграждане, разширяване и задълбочаване на експертните компетентности на служителите в териториалната администрация на МЗХГ чрез организиране и провеждане на специализирани обучения за 432 служители на ГД "Аграрно развитие" от всички ОДЗ.

Общата и специфичните цели на проекта ще бъдат постигнати чрез организиране и провеждане на следните специализирани обучения:
Общата селскостопанска политика след 2020. Стратегически план на България за ОСП
Система за мониторинг на земеделските площи в контекста на бъдещата ОСП;
Новости и промени в процедурите за поддържане на данните и специализираните слоеве в Системата за идентификация на земеделските парцели. Роля на ОДЗ и ОСЗ в тях
Ефективно управление на държавния поземлен фонд.

Като резултат от изпълнение на проектните дейности ще се повиши ефективността и качеството на работа на териториалната администрация на МЗХГ, което е в синхрон със стратегическата цел на ОП "Добро управление" за "Повишаване на ефективността на администрацията и съдебната система".
Activities
  • Activity: Провеждане на обучение на тема "Общата селскостопанска политика (ОСП) след 2020. Стратегически план на България за ОСП" за служителите на Областните Дирекции "Земеделие": Обучението има за цел да повиши познанията на служителите от Главна Дирекция "Аграрно развитие" на ОДЗ относно прилагането на ОСП в периода след 2020 г.като инструмент за формирането на едно многофункционално селско стопанство, отговарящо на потребностите на обществото и развитието на селските райони и отговорно към опазването на околната среда. В доклада на ЕК"Бъдещето на селското стопанство и прехраната" (Брюксел, 29.11.2017г.;СОМ(2017) 713 final)се предвижда след 2020 г. 100% от бюджета на ОСП да се управлява на национално равнище. С въвеждането на този модел от ЕК след 2020 г. ще бъде дадена свобода на държавите индивидуално да управляват, определят и разпределят помощите по двата стълба на ОСП. Ролята на ЕК ще бъде ограничена до надзор на националните стратегии. Директните плащания, няма да се управляват на общностно равнище, а на национално.Основният риск на всяка държава е свързан с опасността от концентриране на средства между няколко подсектора с приоритет.В такъв контекст, процесът по планиране на стратегиите и мерките за въвеждане на новите правила за ОСП след 2020 г.изисква включване на всички административни звена на регионално ниво, притежаващи функционални отговорности за осъществяване на ОСП на ЕС. С помощта на това обучение служителите от специализираната азминистрация на ОДЗ ще се запознаят с промените, които предстоят в страните от ЕС и в частност-пред България, за прилагане на новата структура и мерки на политиката и интегрирането им с други политики, с цел да се улесни осъществяването на ролята й по отношение както на земеделските производители и потребителите. Дейността предвижда провеждане на обучение за общо 108 служители на ГД "Аграрно развитие" от всички 28 ОДЗ, разделени в 6 групи на база териториален признак: Група 1-ОДЗ от Югозападен регион за планиране; Група 2-ОДЗ от Северозападен регион за планиране; Група 3-ОДЗ от Северен централен регион за планиране; Група 4-ОДЗ от Североизточен регион за планиране; Група 5-ОДЗ от Южен централен регион за планиране; Група 6-ОДЗ от Югоизточен регион за планиране; Обучението е присъствено, двудневно и ще се проведе по предварително изготвен и одобрен от Ръководителя на проекта график, в който са посочени дата и място на провеждане на обучението за всяка група обучаеми, брой на присъстващите служители от всяка ОДЗ и обхват на обучението по теми. След приключване на обучението всеки обучаем ще получи Сертификат за придобити знания и умения. Предложеното в дейността обучение на служителите в специализираната администрацията на ОДЗ е съобразено с нуждата от развитие на специфични професионални знания и надграждане на уменията за по-качествено изпълнение на техните задължения и функции. Връзката на обучителната тема с функциите на служителите от специализираната администрация на ОДЗ е видна от "УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА ОБЛАСТНИТЕ ДИРЕКЦИИ "ЗЕМЕДЕЛИЕ", издаден от министъра на земеделието и храните, в сила от 26.01.2010 г., както следва: - чл. 2, ал. 1: Областните дирекции "Земеделие" подпомагат министъра на земеделието и храните при провеждането на държавната политика в областта на земеделието и горите, както и при прилагането на Общата селскостопанска политика на Европейския съюз (ОСП на ЕС) на територията на съответната област или области, определени със заповед на министъра на земеделието и храните; - чл. 14. Главна дирекция "Аграрно развитие": т. 4 извършва регистрация в СИЗП на земеделски стопани и ползвани от тях земеделски площи за кандидатстване по схеми и мерки, свързани с плащане на площ, както и по други схеми и мерки по ОСП на ЕС, и предава тези данни в електронен вид в Министерството на земеделието и храните за обобщаване и подаване в Държавен фонд "Земеделие" - Разплащателна агенция; т. 5 оказва съдействие на лицата, кандидатстващи по схемите и мерките за подпомагане в предвидените от закона случаи. т. 11 участва в дейности за информиране на земеделските стопани за възможностите за кандидатстване по ПРСР за периода 2014 - 2020 г., Contracted Amount: 42 638.75 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Провеждане на обучение на тема "Система за мониторинг на земеделските площи в контекста на бъдещата ОСП" за служителите на Областните Дирекции "Земеделие": Обучението по тази дейност е насочено към 122 служителите от Главна Дирекция "Аграрно развитие" на 28-те ОДЗ и има за цел да повиши техните познания и умения за работа със Системата за мониторинг на земеделските площи, която, съгласно новата ОСП, ще стане задължителна за всички държави членки след 2020 г. В настоящата ОСП Системата е като опция, но някои от страните вече я прилагат от 2018 и 2019 година. Това е система, която би трябвало да замести теренните проверки и да обхване 100 или близо до 100 % от заявените площи и тяхната проверка чрез дистанционни методи. Към момента има проверки на място, които обхващат минимум 5% извадка от зелените земеделски парцели по дадена схема. Освен, че обхващат част от земеделските стопани, тези проверки дават само моментна картина на земеделската площ. Проверката най-често е визуална, на място или дистанционна. Новата Система ще обхване всички земеделски стопани на ниво ЕС. Наблюдението ще бъде целогодишно чрез компютърна интерпретация на поредица от сателитни снимки. Благодарение на този вид мониторинг ще се редуцират злоупотребите, ще се намали човешкия фактор при площните проверки и ще се даде повече гъвкавост, както на администрацията, така и на фермерите. Системата за мониторинг предполага наличието на доста специфични знания и умения у служителите на администрацията, които ще работят с нея. Обучението ще има предимно теоретична насоченост и ще обхване модули, свързани с общите положения относно същността на СИЗП, съгласно европейското и националното законодателство, общите положения при определяне и наблюдение чрез наземни (на място) и дистанционни методи на ангажиментите на земеделските производители по отношение диверсификация на културите, поддържането на постоянни пасища и екологично чисти територии, ролята, която изпълняват различните слоеве на СИЗП по отношение на компенсаторните мерки и др. Дейността предвижда провеждане на обучение за общо 122 служители на ГД "Аграрно развитие" от всички 28 ОДЗ, разделени в 6 групи на база териториален признак: Група 1 - ОДЗ от Югозападен регион за планиране; Група 2 - ОДЗ от Северозападен регион за планиране; Група 3 - ОДЗ от Северен централен регион за планиране; Група 4 - ОДЗ от Североизточен регион за планиране; Група 5 - ОДЗ от Южен централен регион за планиране; Група 6 - ОДЗ от Югоизточен регион за планиране; Обучението е присъствено, двудневно и ще се проведе по предварително изготвен и одобрен от Ръководителя на проекта график, в който са посочени дата и място на провеждане на обучението за всяка група обучаеми, брой на присъстващите служители от всяка ОДЗ и обхват на обучението по теми. След приключване на обучението всеки обучаем ще получи Сертификат за придобити знания и умения. Предложеното в дейността обучение на служителите в специализираната администрацията на ОДЗ е съобразено с нуждата от развитие на специфични професионални знания и надграждане на уменията за по-качествено изпълнение на техните задължения и функции. Връзката на обучителната тема с функциите на служителите от специализираната администрация на ОДЗ е видна от "УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА ОБЛАСТНИТЕ ДИРЕКЦИИ "ЗЕМЕДЕЛИЕ", издаден от министъра на земеделието и храните, в сила от 26.01.2010 г., както следва: Чл. 14. Главна дирекция "Аграрно развитие": 2. създава и поддържа регистри, свързани със Системата за идентификация на земеделските парцели (СИЗП), и други регистри, необходими за дейността на министерството; 3. организира поддържането на данните в СИЗП в актуално състояние, включително чрез проверки и измерване на място; 4. извършва регистрация в СИЗП на земеделски стопани и ползвани от тях земеделски площи за кандидатстване по схеми и мерки, свързани с плащане на площ, както и по други схеми и мерки по ОСП на ЕС, и предава тези данни в електронен вид в Министерството на земеделието и храните за обобщаване и подаване в Държавен фонд "Земеделие" - Разплащателна агенция., Contracted Amount: 47 624.99 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Провеждане на обучение на тема "Новости и промени в процедурите за поддържане на данните и специализираните слоеве в Системата за идентификация на земеделските парцели. Роля на ОДЗ и ОСЗ в тях" за служителите на Областните Дирекции "Земеделие": Целта на тази дейност е да се надградят, задълбочат и разшират знанията и уменията на 122 служители от Главна Дирекция "Аграрно развитие" на 28-те ОДЗ, придобити по време на обучението по Дейност 2, за поддържане на новата Система за идентификация на земеделските парцели (СИЗП) като се очертаят ролите и отговорностите на ангажираните с процеса лица. Това обучение е с висока степен на важност и актуалност, тъй като с въвеждането на новата СИЗП се очаква от служителите на ОДЗ и ОСЗ, които ще работат с нея, да изпълняват специфични функции и задачи. Ето защо обучението ще е с акцент върху приложението на нови технологии в процеса на поддържане на Системата и ще има предимно практическа насоченост. С цел да се унифицират техническите практики чрез систематизиране и допълване на съществуващия опит, се предвиждат дискусии и уъркшоп, насочен към изработване на технически и методически правила за поддържане на данните и работа със специализираните слоеве в Системата за идентификация на земеделските парцели. Дейността предвижда провеждане на обучение за общо 122 служители на ГД "Аграрно развитие" от всички 28 ОДЗ, разделени в 6 групи на база териториален признак: Група 1 - ОДЗ от Югозападен регион за планиране; Група 2 - ОДЗ от Северозападен регион за планиране; Група 3 - ОДЗ от Северен централен регион за планиране; Група 4 - ОДЗ от Североизточен регион за планиране; Група 5 - ОДЗ от Южен централен регион за планиране; Група 6 - ОДЗ от Югоизточен регион за планиране; Обучението е присъствено, двудневно и ще се проведе по предварително изготвен и одобрен от Ръководителя на проекта график, в който са посочени дата и място на провеждане на обучението за всяка група обучаеми, брой на присъстващите служители от всяка ОДЗ и обхват на обучението по теми. След приключване на обучението всеки обучаем ще получи Сертификат за придобити знания и умения. Предложеното в дейността обучение на служителите в специализираната администрацията на ОДЗ е съобразено с нуждата от развитие на специфични професионални знания и надграждане на уменията за по-качествено изпълнение на техните задължения и функции. Връзката на обучителната тема с функциите на служителите от специализираната администрация на ОДЗ е видна от "УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА ОБЛАСТНИТЕ ДИРЕКЦИИ "ЗЕМЕДЕЛИЕ", издаден от министъра на земеделието и храните, в сила от 26.01.2010 г., както следва: Чл. 14. Главна дирекция "Аграрно развитие": 2. създава и поддържа регистри, свързани със Системата за идентификация на земеделските парцели (СИЗП), и други регистри, необходими за дейността на министерството; 3. организира поддържането на данните в СИЗП в актуално състояние, включително чрез проверки и измерване на място; 4. извършва регистрация в СИЗП на земеделски стопани и ползвани от тях земеделски площи за кандидатстване по схеми и мерки, свързани с плащане на площ, както и по други схеми и мерки по ОСП на ЕС, и предава тези данни в електронен вид в Министерството на земеделието и храните за обобщаване и подаване в Държавен фонд "Земеделие" - Разплащателна агенция., Contracted Amount: 47 624.99 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Провеждане на обучение на тема "Ефективно управление на държавния поземлен фонд" за служителите на Областните Дирекции "Земеделие": Обучението има за цел да повиши компетенциите на 80 служители от ГД "Аграрно развитие" от всички 28 ОДЗ, в чиито функции са заложени ангажименти по управление и стопанисване на държавния поземлен фонд (ДПФ). Според "Анализ на състоянието на селското стопанство и хранителновкусовата промишленост" от м. януари, 2020 г. (Институт по аграрна икономика), по линия на Държавния поземлен фонд се отдават на земеделските производители през последните години около 100-120 хил. ха, докато общият размер на земята в ДПФ е около 220 хил. ха. Това означава, че над 50% от земите в ДПФ остават за стопанисване от държавата. В рамките на обучението ще бъдат презентирани правилата от законодателна гледна точка за администриране на земите от ДПФ, методики за усвояване на изоставени земи, за отдаване, ползване и заплащане, прозрачност при управлението и ефективен контрол от страна на областните дирекции, подобряване структурата на имотите, насърчаване на дългосрочното им ползване и максимално ограничаване на незаконното ползване на земите. Дейността предвижда провеждане на обучение за общо 80 служители на ГД "Аграрно развитие" от всички 28 ОДЗ, разделени в 6 групи на база териториален признак: Група 1 - ОДЗ от Югозападен регион за планиране; Група 2 - ОДЗ от Северозападен регион за планиране; Група 3 - ОДЗ от Северен централен регион за планиране; Група 4 - ОДЗ от Североизточен регион за планиране; Група 5 - ОДЗ от Южен централен регион за планиране; Група 6 - ОДЗ от Югоизточен регион за планиране; Обучението е присъствено, двудневно и ще се проведе по предварително изготвен и одобрен от Ръководителя на проекта график, в който са посочени дата и място на провеждане на обучението за всяка група обучаеми, брой на присъстващите служители от всяка ОДЗ и обхват на обучението по теми. След приключване на обучението всеки обучаем ще получи Сертификат за придобити знания и умения. Предложеното в дейността обучение на служителите в специализираната администрацията на ОДЗ е съобразено с нуждата от развитие на специфични професионални знания и надграждане на уменията за по-качествено изпълнение на техните задължения и функции. Връзката на обучителната тема с функциите на служителите от специализираната администрация на ОДЗ е видна от "УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА ОБЛАСТНИТЕ ДИРЕКЦИИ "ЗЕМЕДЕЛИЕ", издаден от министъра на земеделието и храните, в сила от 26.01.2010 г., както следва: Чл. 14. Главна дирекция "Аграрно развитие": 7. изпълнява задълженията си като орган по поземлена собственост, произтичащи от нормативната уредба; 8. контролира дейностите по поддържане на картата на възстановената собственост (КВС) съгласно Наредба № 49 от 2004 г. за поддържане на картата на възстановената собственост; 51. предявява искания по чл. 34, ал. 8 ЗСПЗЗ по отношение на земеделските земи от Държавния поземлен фонд (ДПФ); 52. участва в комисии по чл. 37в ЗСПЗЗ и чл. 95, ал. 2 от Правилника за прилагане на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (ППЗСПЗЗ); 55. поддържа регистър на договорите за аренда по реда на Наредба № 6 от 2000 г. за условията и реда за регистрация на договорите за аренда в поземлените комисии ; 60. организира и провежда процедурата за продажба на търг на земи от ДПФ на притежатели на поименни компенсационни бонове по реда на Наредба № 16 от 2000 г. за организиране и провеждане на търгове за продажба на земеделски земи от Държавния поземлен фонд на притежатели на поименни компенсационни бонове, като класирането се извършва въз основа на заповед на министъра на земеделието и храните по чл. 24, ал. 5 от наредбата; 64. извършва проверки за състоянието и ползването на земите от Държавния поземлен фонд на територията на областта; 65. изготвя баланс на земите от Държавния поземлен фонд на територията на областта; Подпомага министъра при провеждането на държавната политика в областта на поземлените отношения и комасацията., Contracted Amount: 32 666.27 , Reported Amount: 0.00

Participating Organizations

Partners None
Contractors
  • Contractor: CENTER PRO, Contracted Amount*: 142 129.17 , Reported Amount**: 0.00
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Total number of trained state administration employees, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 432.00 , Reached amount: 0.00
Indicator 2 Служители от администрацията, успешно преминали обученията с получаване на сертификат, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 432.00 , Reached amount: 0.00

Financial Information

Total Project cost 0.00 BGN
Grant 0.00 BGN
Self amount 0.00 BGN
Total actual amounts paid 0.00 BGN
Percentage of EU co-financing 0.00 %

Financial Corrections

None

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: Организиране и провеждане на специализирани обучения за служители на Областни Дирекции "Земеделие" към МЗХГ, Estimated Amount: 170 555.00
  • Differentiated position 1: 1. Провеждане на специализирано обучение на тема: "Общата селскостопанска политика (ОСП) след 2020. Стратегически план на България за ОСП" за служители на Областните Дирекции "Земеделие" - изнесено двудневно обучение за 108 служители на ОДЗ, разделени в шест групи на база териториален признак, с включена логистика, изхранване, нощувки, осигуряване на зала, техника, учебни материали и лектори. Ред от бюджета: 1.1.
    Contractor: CENTER PRO
    Contract total funded value: 142 129.17
  • Differentiated position 2: 2. Провеждане на специализирано обучение на тема: "Система за мониторинг на земеделските площи в контекста на бъдещата ОСП" - изнесено двудневно обучение за 122 служители на ОДЗ, разделени в шест групи на база териториален признак, с включена логистика, изхранване, нощувки, осигуряване на зала, техника, учебни материали и лектори. Ред от бюджета: 1.2.
    Contractor: CENTER PRO
    Contract total funded value: 142 129.17
  • Differentiated position 3: 3. Провеждане на специализирано обучение на тема: "Новости и промени в процедурите за поддържане на данните и специализираните слоеве в Системата за идентификация на земеделските парцели. Роля на ОДЗ и ОСЗ в тях" - изнесено двудневно обучение за 122 служители на ОДЗ, разделени в шест групи на база териториален признак, с включена логистика, изхранване, нощувки, осигуряване на зала, техника, учебни материали и лектори. Ред от бюджета: 1.3.
    Contractor: CENTER PRO
    Contract total funded value: 142 129.17
  • Differentiated position 4: 4. Провеждане на специализирано обучение на тема: "Ефективно управление на държавния поземлен фонд" - изнесено двудневно обучение за 80 служители на ОДЗ, разделени в шест групи на база териториален признак, с включена логистика, изхранване, нощувки, осигуряване на зала, техника, учебни материали и лектори. Ред от бюджета: 1.4.
    Contractor: CENTER PRO
    Contract total funded value: 142 129.17

Notes:

All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN