Identification

UMIS Number BG16RFOP001-1.023-0003-C02
Project Name Construction of social housing for accommodation of minority and socially disadvantaged groups in Orel district, meeting the modern hygienic requirements
Beneficiary 000505910 Razgrad Municipality
Funding ERDF ==> Regions in Growth
Date of the Contract/Order 02.08.2018
Start Date 02.08.2018
End Date 12.12.2021
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant In execution (temporary suspended)
Location of Performance
  • България, Северна и югоизточна България, Северен централен, Разград, Разград, гр.Разград

Description

Brief description
Проектното предложение е част от одобрената Инвестиционна програма на община Разград и е включено в рамките на инвестиционен приоритет "Социална инфраструктура", група дейности "Социална инфраструктура". 
В него се предвижда изграждането  на социални жилища, отговарящи на съвременните норми и хигиенни изисквания, за настаняване на лица от малцинствени и социално слаби групи. 
В източната част на кв. "Орел" на гр. Разград ще бъдат построени 4 триетажни жилищни сгради с еднотипна функционална схема,  с по 4 жилища на всеки етаж (общо 48 жилища, с капацитет за настаняване на около 170 лица). Разпределението включва жилища за двама, за трима, за четирима и четирима +1 обитатели. За всяко жилище са предвидени всички помещения, зони и околни пространства със съответното оборудване и обзавеждане, необходими за пълноценното функциониране и за създаване на удобна, уютна и естетична среда за неговите ползватели. Предвидено е по едно паркомясто за жилище, площадки и алеи, парково обзавеждане за спорт и отдих, озеленяване. С оглед на по-икономичното и ефективно прилагане на мерките за енергийна ефективност за всяка от сградите ще се търси възможно най-компактно обемно-пространствено решение. Сградите и околните пространства ще отговарят на изисквания за достъпна среда. 

Социалните жилища са предназначени за следните целеви групи: 
- бездомни хора и/или такива, живеещи в много лоши битови условия;
- родители с деца, включително непълнолетни родители, многодетни семейства, деца с влошено здраве и увреждания;
- хора в риск от бедност и социално изключване;
- малцинствени групи. 
Жилищата ще бъдат разграничени от общия общински жилищен фонд, като подходът при определянето на наема ще бъде различен и ще се базира на принципа за осигуряване на достъп до жилище на най-крайно нуждаещи се социални групи на социално приемлива цена, което ще позволи освен ползване на социално жилище и задоволяване на всички останали битови потребности на лицата.
Activities
  • Activity: Организация, управление и вътрешен мониторинг: Основната цел на тази дейност е да се осъществи максимално ефективно и прозрачно разходване на средствата по проекта, както и да се координира и контролира постигането на заложените цели. Дейността ще бъде организирана в следните етапи: 1.Определяне и назначаване на екип за управление на проекта: Екипът ще бъде сформиран от експерти с квалификация и професионален опит, съобразени с изискванията на Насоките за кандидатстване и със спецификата на предвидените дейности. Той ще бъде съставен от: - Ръководител проект; - Счетоводител; - Координатор СМР; - Юрист; - Технически секретар. Подробното описание на задълженията и отговорностите на всеки член на екипа е дадено в Раздел 9. Екипът на проекта ще е съставен от общински служители. 2. Текущо управление на проекта: - детайлно запознаване на членовете на екипа за управление с Методическите указания на УО на ОПРР за реализацията на договора за изпълнение на проекта (ДБФП); - провеждане на периодични срещи на екипа (ако е необходимо срещите ще бъдат ежемесечни, особено ако са възникнали проблеми, свързани с технически въпроси, разходи, качество или други теми, свързани с ДБФП). - актуализиране на план-графика на проекта след текущо отчитане на напредъка; - регулярни срещи с представители на избраните изпълнители за изпълнение на дейностите по проекта и всички други лица, които имат участие в изпълнението на проекта на съответния етап; - при необходимост ще се организират и отделни технически срещи, включително и на място на обектите, включени в проекта; - поддържане на комуникация с УО на ОПРР, с цел осигуряване на прозрачност на проекта, докладване на нередности и разрешаване на проблеми, изискващи намесата на финансиращият орган. 3. Финансово управление на проекта: - вътрешната организация на финансовите документи ще бъде направена така, че да подпомага управлението, лесното архивиране и проследяване на документацията по проекта; 4. Провеждане на процедури за избор на изпълнители: - актуализиран и съгласуван с УО график на обществените поръчки; - организация на изготвянето на документациите за избор на изпълнители; - организация на процедурите за избор на изпълнители; - контрол на процеса по изпълнение на договорите с избраните изпълнители. 5.Вътрешен мониторинг на проекта: - периодично актуализиране на план – графика на проекта и графиците на всяка задача; - 100 % документални проверки – междинни и при извършване на плащане - за качество и за достоверност и допустимост; - доклади за документална проверка - при подписване на приемо-предавателни протоколи и оформяне на плащане., Contracted Amount: 39 711.47 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Изпълнение на строително-монтажни работи чрез инженеринг: Строителството на социалните жилища ще бъде възложено на инженеринг (проектиране, строителство и авторски надзор)., Contracted Amount: 1 701 260.00 , Reported Amount: 1 029 107.25
  • Activity: Упражняване на строителен надзор: Съгласно разпоредбите на националното законодателство за задължително упражняване на независим строителен надзор за изпълнението на строителни дейности се предвижда осъществяването на строителен надзор по време на цялото СМР. Той ще се извършва от изпълнител, избран по реда на ЗОП. Изпълнителят ще бъде отговорен за изпълнението на всички нормативни изисквания съгласно ЗУТ и подзаконовата нормативна уредба, свързани с надзора на предвидените строителните дейности. Избраният изпълнител за упражняване на строителен надзор ще подписва всички актове и протоколи по време на строителството, необходими за оценка на строежите, относно изискванията за безопасност и за законосъобразно изпълнение, съгласно Наредба за актовете и протоколите, съставяни по време на строителството. След приключване на строително-монтажните работи Изпълнителят ще изготви окончателен доклад., Contracted Amount: 44 000.00 , Reported Amount: 4 120.80
  • Activity: Мерки и дейности за информация и комуникация: Съгласно изискванията на Регламент (ЕС) 1303/2013 в проектното предложение са предвидени мерки и дейности за информация и комуникация, чрез които да се информира обществеността за приноса на ЕС за изпълнението на предвидените интервенции и за ефекта, който те ще имат за развитието на община Разград. Всички дейности ще бъдат съобразени с изискванията на Единния наръчник за бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация (Единния наръчник). Мерките за информация и комуникация са насочени към следните групи: - Целеви групи и преки бенефициенти по проекта; - Широка общественост (на общинско и областно ниво); - Разпространители на информация (местни, регионални и национални медии). Изпълнението ще съответства на заложените в Националната комуникационна стратегия принципи, а именно: - Равнопоставеност – изпълнението на мерките за информация и комуникация ще осигури равен достъп до информация както на всички заинтересовани страни, така и на широката общественост като цяло; - Навременност – всички мерки за информация и комуникация са планирани и ще бъдат изпълнени с оглед своевременното задоволяване на идентифицираните нужди на отделните групи и аудитории; - Адаптивност – всички мерки за информация и комуникация са съобразени със специфичните особености както на идентифицираните групи и аудитории, така и на конкретната ситуация, в която се изпълняват; - Партньорство – всички мерки ще се изпълняват в открит диалог и взаимодействие с всички заинтересовани страни; - Прозрачност – ще се предоставя информация за изпълнението на мерките по информираност и публичност, съгласно Единния наръчник за бенефициента. Основна цел на дейността е достигането до различни аудитории с широка гама от активни мерки. Изпълнението има за цел и да повиши публичността и прозрачността на процеса на реализация на проектното предложение. Комуникационни канали, които ще бъдат използвани при реализацията на тази дейност: - Електронни медии; - Онлайн медии (включително социални мрежи); - Областен информационен център - Разград; - Директна комуникация (пресконференции, официални церемонии, информационни дни, разработване на брошури и промоционални материали); - Външна реклама (постоянни обяснителни табели). Съгласно Единния наръчник за бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация при всички мерки, предприети от бенефициента се указва съфинансирането на фондовете на ЕС чрез поставяне на: - Емблемата на ЕС; - Наименование на съответния фонд (в случая ЕФРР); - Общото лого на програмен период 2014-2020. Всички документи и материали, свързани с изпълнението и отчитането на дейностите по проекта ще съдържат гореописаните реквизити и дизайнът им ще бъде съобразен с изискванията на Единния наръчник., Contracted Amount: 9 509.77 , Reported Amount: 4 276.80
  • Activity: Одит на проекта: Бенефициентът ще организира извършването на одитна проверка с цел предоставяне на допълнителна увереност по отношение на законосъобразността на разходите, ефективното и ефикасно изпълнение на дейностите по проекта и спазването на специфичните нормативни правила на Европейския съюз. При изпълнение на дейността по извършване на ангажименти по договорени процедури ще се прилага Инструкция за извършване на ангажименти за договорени процедури във връзка с проекти, съфинансирани със средствата от Структурните и фондове и Кохезионния фонд на ЕС на ниво бенефициент (Инструкцията), издадена от Сертифициращият орган (Дирекция "Национален фонд" в Министерство на финансите). Одитът ще бъде извършен от избран по реда на Закона за обществените поръчки изпълнител, съобразно заложената стойност в бюджета. Целта на ангажимента също така е и да установи наличие на констатации, които могат да бъдат: - Съществени констатации – установени недостатъци, които имат пряко отражение върху верифицирането на разходите. Такива констатирани пропуски могат да доведат до финансови корекции и необходимост от възстановяване на средства от бенефициента. Тези недостатъци изискват вземането на незабавни решения и предприемането на конкретни дейности от бенефициента, които са насочени към промяна/засилване на контролните дейности от самия бенефициент. - Второстепенни констатации – установени недостатъци, които при определени обстоятелства може да окажат влияние върху допустимостта на разходите, респ. на размера на средства от СКФ, които следва да се възстановят от ЕК. Такива недостатъци могат да се отстранят от бенефициента. - Несъществени констатации – добри практики, оптимизиране на дейността, т.е. тези констатации нямат пряко отражение върху допустимостта на предоставените средства. Тези недостатъци имат формален характер., Contracted Amount: 10 000.00 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Доставка на обзавеждане и оборудване: Ще бъде доставено и монтирано необходимото обзавеждане и оборудване за изградените социални жилища. То ще включва най-основно: - Мебели за спалня; - Мебели за дневна; - Кухненски мебели; - Електроуреди; - Отоплителни уреди; - Други елементи (смесители за баня, закачалки и др.)., Contracted Amount: 215 384.00 , Reported Amount: 0.00

Participating Organizations

Partners None
Contractors
  • Contractor: Ilin, Contracted Amount*: 10 677.47 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: DEMA EOOD, Contracted Amount*: 20 604.00 , Reported Amount**: 4 120.80
  • Contractor: Stefka, Contracted Amount*: 11 820.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: Veselka, Contracted Amount*: 7 258.50 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: DMI DEVELOPMENT LTD, Contracted Amount*: 5 836.80 , Reported Amount**: 4 276.80
  • Contractor: Huban, Contracted Amount*: 5 867.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: Petar, Contracted Amount*: 10 677.47 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: Dimitrinka, Contracted Amount*: 7 258.50 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: Nedyalka, Contracted Amount*: 7 258.50 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: GEOPRECISE ENGINEERING, Contracted Amount*: 4 104.00 , Reported Amount**: 4 104.00
  • Contractor: Hristina, Contracted Amount*: 7 258.50 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: KMK BILD EOOD , Contracted Amount*: 2 034 000.00 , Reported Amount**: 1 025 003.25
  • Contractor: PARNAS, Contracted Amount*: 2 292.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: Shkolsnab 2001, Contracted Amount*: 76 838.40 , Reported Amount**: 0.00
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Representatives from marginalised groups, including roma, with improved housing conditions, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 170.00 , Reached amount: 0.00
Indicator 2 Rehabilitated housing in urban areas, Measure Unit: жилища, Base Value: 0.00 , Target amount: 48.00 , Reached amount: 0.00

Financial Information

Total Project cost 2 421 999.99 BGN
Grant 2 421 999.99 BGN
Self amount 0.00 BGN
Total actual amounts paid 1 782 704.52 BGN
Percentage of EU co-financing 85.00 %

Financial Corrections

Reason % of financial
correction
Financial corrections amounts1,2 Contract
Grant Self-financing Total
Нарушения в документацията за обществени поръчки 10.00 203 400.00 0.00 203 400.00 КМК БИЛД ЕООД

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: „Организиране и провеждане на начална и финална пресконференции и официални церемонии (Първа копка и Откриване на обекта) по проект „Изграждане на социални жилища за настаняване на малцинствени и социално слаби групи в кв. "Орел", отговарящи на съвременните хигиенни изисквания“, Estimated Amount: 1 920.00
  • Differentiated position 1: Организиране и провеждане на начална и финална пресконференции и официални церемонии (Първа копка и Откриване на обекта) по проект „Изграждане на социални жилища за настаняване на малцинствени и социално слаби групи в кв. "Орел", отговарящи на съвременните хигиенни изисквания“
    Contractor: PARNAS
    Contract total funded value: 2 292.00
Procedure 2 Subject to due process: Дейности по информация и комуникация по проект "Изграждане на социални жилища за настаняване на малцинствени и социално слаби групи в кв. „Орел“, отговарящи на съвременните хигиенни изисквания" по обособени позиции, Estimated Amount: 9 509.77
  • Differentiated position 1: Дейности по информация и комуникация по проект "Изграждане на социални жилища за настаняване на малцинствени и социално слаби групи в кв. „Орел“, отговарящи на съвременните хигиенни изисквания" по обособенa позиция 1 „Изработка и монтаж на постоянни обяснителни табели и билборд, изработване на банер, конферентни пакети и информационни дипляни“
    Contractor: DMI DEVELOPMENT LTD
    Contract total funded value: 5 836.80
Procedure 3 Subject to due process: Доставка на обзавеждане и оборудване по проект„Изграждане на социални жилища за настаняване на малцинствени и социално слаби групи в кв."Орел",отговарящи на съвременните хигиенни изисквания" по обособени позиции: Обособена позиция № 1 „Доставка на оборудване, обзавеждане и инвентар за спалня, кухня, дневна и баня“ и Обособена позиция № 2 „Доставка на електрооборудване, оборудване за отопление за кухня, дневна и баня‘‘, Estimated Amount: 215 384.00
  • Differentiated position 1: Обособена позиция № 2 „Доставка на електрооборудване, оборудване за отопление за кухня, дневна и баня‘‘
    Contractor: Shkolsnab 2001
    Contract total funded value: 76 838.40
Procedure 4 Subject to due process: Изготвяне на технически документации във връзка с кандидатстване на Община Разград с две проектни предложения за основен ремонт и въвеждане на мерки за енергийна ефективност в сграда общинска собственост и изграждане на Център за работа с деца на улицата и за изграждане на социални жилища за настаняване на малцинствени и социално слаби групи в кв. "Орел", гр. Разград, по Приоритетна ос 1 на ОП "Региони в растеж 2014-2020 г." , Estimated Amount: 5 700.00
  • Differentiated position 1: Изготвяне на технически документации във връзка с кандидатстване на Община Разград с две проектни предложения за основен ремонт и въвеждане на мерки за енергийна ефективност в сграда общинска собственост и изграждане на Център за работа с деца на улицата и за изграждане на социални жилища за настаняване на малцинствени и социално слаби групи в кв. "Орел", гр. Разград, по Приоритетна ос 1 на ОП "Региони в растеж 2014-2020 г."
    Contractor: GEOPRECISE ENGINEERING
    Contract total funded value: 4 104.00
Procedure 5 Subject to due process: Изпълнение на строително -монтажни работи чрез инженеринг – изграждане на социални жилища по проект „Изграждане на социални жилища за настаняване на малцинствени и социално слаби групи в кв. „Орел“, отговарящи на съвременните хигиенни изисквания, Estimated Amount: 1 701 260.00
Procedure 6 Subject to due process: Изпълнение на строително-монтажни работи чрез инженеринг – изграждане на социални жилища по проект „Изграждане на социални жилища за настаняване на малцинствени и социално слаби групи в кв. „Орел“, отговарящи на съвременните хигиенни изисквания, Estimated Amount: 1 701 260.00
  • Differentiated position 1: Изпълнение на строително-монтажни работи чрез инженеринг – изграждане на социални жилища по проект „Изграждане на социални жилища за настаняване на малцинствени и социално слаби групи в кв. „Орел“, отговарящи на съвременните хигиенни изисквания
    Contractor: KMK BILD EOOD
    Contract total funded value: 2 034 000.00
Procedure 7 Subject to due process: Одит по проект "Изграждане на социални жилища за настаняване на малцинствени и социално слаби групи в кв. „Орел“, отговарящи на съвременните хигиенни изисквания", Estimated Amount: 10 000.00
  • Differentiated position 1: Одит по проект "Изграждане на социални жилища за настаняване на малцинствени и социално слаби групи в кв. „Орел“, отговарящи на съвременните хигиенни изисквания"
    Contractor: Stefka
    Contract total funded value: 11 820.00
Procedure 8 Subject to due process: Строителен надзор по проект "Изграждане на социални жилища за настаняване на малцинствени и социално слаби групи в кв. „Орел“, отговарящи на съвременните хигиенни изисквания", Estimated Amount: 44 000.00
  • Differentiated position 1: Строителен надзор по проект "Изграждане на социални жилища за настаняване на малцинствени и социално слаби групи в кв. „Орел“, отговарящи на съвременните хигиенни изисквания"
    Contractor: DEMA EOOD
    Contract total funded value: 20 604.00

Notes:

All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN