Identification

UMIS Number BG16M1OP002-3.027-0001-C01
Project Name Implementation of measures from the Action Plan for Protection of the white-eyed pochard (Aythya nyroca) in the Republic of Bulgaria
Beneficiary 130936732 FAIR CHANCE
Funding ERDF ==> Environment
Date of the Contract/Order 18.12.2020
Start Date 18.12.2020
End Date 29.03.2024
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Closed (completion date)
Location of Performance
  • България

Description

Brief description
Проектното предложение включва дейности за подобряване на природозащитното състояние на белооката потапница (Aythya nyroca) в изпълнение на Плана за действие за опазване на белооката потапница (Aythya nyroca) в България 2014 - 2023 г., утвърден със Заповед РД-347/12.05.2014 г. на министъра на околната среда и водите. Дейностите съответстват на Приложение № 1 “Планове за действие за видове и допустими мерки“ към Насоките за кандидатстване към процедура  № BG16M1OP002-3.027 „Мерки за подобряване на природозащитното състояние на птици - 2“ и обхващат следните природозащитни действия, очертани в плана:

8.2.1. Да се реализират проекти за възстановяване на бивши  гнездовища на белооката потапница
8.2.2. Да се разработи програма за екстензивно рибовъдство, отразяваща необходимите стопански дейности в рибовъдните стопанства, съобразени с изискванията на белооката потапница към местообитанията.

В резултат от изпълнението на мерките по процедурата се очаква подобрение на природозащитното състояние на вида, предмет на опазване в мрежата Натура 2000. Дейностите ще се изпълняват на територията на Република България, по-конкретно в защитени зони: BG0002104 Цибърско блато, BG0002028 Комплекс Стралджа, BG0000335 Карабоаз, BG0000334 Остров, както и в ЗЗ, в които видът е предмет на опазване, в които има действащи рибовъдни стопанства.
Activities
  • Activity: Спомагателни дейности, необходими за подготовка и изпълнение на проекта: Дейност 1 е свързана с подготовка за изпълнение на определените мерки от Плана за действие за опазване на белооката потапница (Aythya nyroca) в България 2014 - 2023 г., утвърден със Заповед РД-347/12.05.2014 г. на министъра на околната среда и водите и Приложение № 1 към Насоките за кандидатстване. Дейност 1.1. "Спомагателни дейности за подготовка на проекта", обхваща следните технически и експертни анализи и проучвания, извършени преди подаване на проектното предложение: - Предварителен анализ (по камерални данни и посещение на място) за определяне на обхвата на дейностите за подобряване на местообитанието на белооката потапница; - Анализ на остойностяването, вкл. разработване на предварителни задания за искане оферти и разработване на бюджет на проектното предложение. В рамките на Дейност 1.2. "Спомагателни дейности за изпълнение на проекта" се планира да се извърши пространствен, правен и социално-икономически анализ. Планират се: - Камерални проучвания, обработка на геопространствени данни, посещения на място, срещи със собственици за целите на подобряване на местообитания в защитени зони BG0002104 Цибърско блато, BG0002028 Комплекс Стралджа, BG0000335 Карабоаз и BG0000334 Остров. По този начин ще се подпомогне разработване на детайлно задание по Дейност 2 от проекта и ще се гарантира адекватно и ефективно изпълнение на Дейности 2 и 3 от проекта; - Анализ на действащите към момента рибарници на територията на защитени зони, в които видът е предмет на опазване (общо 46 защитени зони по Закона за биологичното разнообразие и Директивата за опазване на дивите птици). Следва да се направи разграничение между настоящата спомагателна дейност и предвиденото в Дейност 2 Предпроектното проучване за определяне на конкретните консервационни действия по мярка 8.2.1). Съгласно разяснение по процедурата, подобно проучване може да е част от основните, а не от спомагателните дейности по проекта, при представяне на обосновка за това. В тази връзка представяме следната обосновка: Предвидената в Плана за действие за опазване на белооката потапница (Aythya nyroca) в България 2014 - 2023 г., мярка 8.2.1. "Да се реализират проекти за възстановяване на бивши гнездовища на белооката потапница", предоставя изключително обща информация, а именно: "Част от бившите гнездовища на вида са били пресушени в миналото. Реализирането на проекти целящи дори частично възстановяване на влажни зони, важни за опазването на вида, би оказало положителен екологичен ефект не само върху План за действие за опазване на белооката потапница (Aythya nyroca) в България (2014–2023 г.), но и върху други защитени водолюбиви видове птици. Такива бивши гнездовища са блатата Гарванско, Кайкуша, Цибърско, Стралджанско, Карабоазко и Островско. Цел: Възстановяване условията за гнездене на вида в ключови влажни зони. Значимост: Средна. Индикатор: Възстановена е минимум една от горепосочените влажни зони." За реализиране на подобни мащабни мероприятия и реално постигане на заложените амбициозни цели, са необходими сериозни предварителни проучвания, които не е възможно да се изпълнят за краткия период от обявяване на процедурата до крайния срок за кандидатстване, както и в рамките на определения за спомагателните дейности бюджет. Изисква се извършване на широкообхватни и по-продължителни анализи от интердисциплинарен екип, което е видно от разработеното предварително задание и получените оферти, приложени в Анализа на остойностяването. В рамките на спомагателните дейности е възможно единствено да се извършат планираните в Дейност 1.1. анализи, които да подпомогнат разработване на проектното предложение и разработване на детайлно задание за възлагане на предпроектното проучване. Разработването на документацията и провеждането на процедурите по ПМС 160/ 2016 г. ще се извърши по Дейност 5 "Организация и управление и информация и комуникация" от проекта., Contracted Amount: 77 800.00 , Reported Amount: 77 500.00
  • Activity: Извършване на предпроектни проучвания за конкретизиране на действията за подобряване на местообитания на белооката потапница, по мярка 8.2.1 от Плана за действие за опазване на вида : Дейност 2 "Извършване на предпроектни проучвания за конкретиране на действията за подобряване на местообитания на белооката потапница по мярка 8.2.1 от Плана за действие за опазване на вида" обхваща подготвителни действия, предвидени за изпълнение на Мярка 8.2.1 от Плана за действие за опазване на белооката потапница (Aythya nyroca) в България 2014 - 2023 г., утвърден със Заповед РД-347/12.05.2014 г. на министъра на околната среда и водите и Приложение № 1 към Насоките за кандидатстване. Ще се анализират определените в Приложение № 1 към Насоките за кандидатстване влажни зони със стратегическо значение за вида в миналото: BG0002104 Цибърско блато, BG0002028 Комплекс Стралджа, Карабоазко блато, Островско блато. ЦЕЛИ НА ПРЕДПРОЕКТНОТО ПРОУЧВАНЕ 1. Установяване и обосноваване на допустимо оптималните предпоставки за съществуването, опазването, развитието и увеличаване популацията на Белооката потапница (Aythya nyroca). 2. Извършване на комплексно ландшафтно-екологично проучване в пределите на проектната територия и установяване на съвременното геокомпонентно състояние и възможностите за възстановяване на влажните зони. 3. Създаване и реализиране на ландшафтно-екологични модели на проектната територия във връзка с възстановяване на съществуването, опазването, развитието и увеличаване популацията на Белооката потапница (Aythya nyroca). 4. Установяване и обосноваване на предпоставките за устойчиво функциониране на влажните зони в проектната територия във връзка с възможностите и изискванията на екомениджмънта, вкл. екосистемните услуги. 5. Установяване и обосноваване на законови и технико-икономически параметри за оптимално възможната реализация на проектните намерения. ЗАДАЧИ ЗА ПРЕДПРОЕКТНО ПРОУЧВАНЕ 1. Определяне на допустимо приемливи условия за съществуване на вида и възстановяване на неговото присъствие в условията на защитени зони, според наличната научната научна информация. 2. Създаване на информационна банка, чрез натрупване на информация от публикации свързани с досегашна научна дейност свързана с проучване на вида и местообитанията му. Избор на методология и методика. 3. Хроногеографски анализ на стексови състояния на ландшафтите в ареала на проектните намерения, осъществен по предварително избрани пространствено-времеви точки на ретроспекция. 4. Геолого-геоморфоложки анализ в обхвата на проектните намерения. 5. Хидро-геоложки анализ в обхвата на проектните намерения. 6. Хидро-климатичен анализ в обхвата на проектните намерения. 7. Почвено-биогенен анализ в обхвата на проектните намерения. 8. Анализ на хоризонталната и вертикалната структура на ландшафтите в контекста на съществуващото ландшафтно-екологично разнообразие в обхвата на проектните намерения. 9. Анализ и оценки на съвременното антропогенно натоварване и антропогенната трансформация на ландшафтите и рисковите фактори влияещи върху допустимите структурно-функционални параметри на обиталищата на вида. 10. Анализ и оценка на евентуални бъдещи опасности за устойчивото системно функциониране в пределите на проектната територия. 11. Ландшафтно-екологично моделиране в обхвата на проектните намерения във връзка с допустимо оптималните ландшафтно-екологични условия за възстановяване, съществуване и устойчиво увеличаване на популацията на вида. 12. Технико-икономическо обосноваване и дефиниране на акценти във връзка с възможностите и параметрите за реализация на ландшафтно-екологичните модели на влажните зони. 13. Обобщен анализ на алтернативите и избор на оптимално подходящия технико-икономически вариант. 14. Оформяне на предварителните изисквания към целите и задачите на екомениджмънта на избраната моделна реализация. 15. Оформяне и моделиране на предварителните изисквания във връзка с екомониторинговата дейност и контрол върху структурно-функционалните параметри на устойчивата организация на моделната реализация. /продължава в поле "Начин на изпълнение"/, Contracted Amount: 478 195.20 , Reported Amount: 477 480.00
  • Activity: Предприемане на действия на терен за подобряване на местообитания на белооката потапница по мярка 8.2.1 от Плана за действие за опазване на вида : В резултат от изпълнението на предходната дейност, беше определена защитена зона - обект на дейностите, а именно защитена зона BG0000334 Остров. Защитена зона BG0000334 Остров по Директива 92/43/ЕИО заема площ от 3918,6 hа и попада изцяло в Континенталния биогеографски регион. Обявена е със Заповед № РД-1022 от 17.12.2020 г. на Министъра на околната среда и водите. Съгласно Стандартния формуляр на зоната, в нея обект на опазване са 6 типа природни местообитания и 27 вида от фауната на България – безгръбначни, земноводни и влечуги, риби, бозайници. Защитената зона обхваща незаливни и заливни територии край р. Дунав, както и някои острови. Блатата са покрити предимно от съобществата на Phragmites australis, Typha latifolia, T. angustifolia. Много редки видове са оцелели в отводнителни канали. По хълмовете над заливната низина има големи льосови степи. Каналите между островите са с много бавно течаща вода и са подобни на каша. Защитена зона Остров е една от редките, не напълно пресушени, бивши заливни тераси на Дунав, с три останали блата. Те са богати на хигрофитни растения, включително второто находище на Stratiotes aloeides в България. Лесостепите по хълмовете са богати на степна флора и фауна. Каналите между островите са местообитание на специфични водни видове и съобщества. Територията е една от малките с находища на Nymphaea alba. Репрезантативно място за местообитанието 6250. На територията на защитената зона се създават възможности за възстановяване на блатата и алувиалните гори на островите. Мерки по опазване на зоната, съгласно стандартния НАТУРА формуляр са дейности за възстановяване на водния режим на блатата. Екологична горска дейност - залесяване на местни видове. Зониране на заливната тераса - зони за земеделски култури и за блата и съобщества от високи треви. Възстановяване на алувиалните гори. Островско блато e разположено край река Дунав, между селата Лесковец и Остров и северно от землищата на селата Селановци и Галово в Островската низина, област Враца. Провеждани са отводнителни мероприятия и от над 2000 ха, сега са запазени само около 305 ха заблатена площ в местността Блатото и рибарник, северозападно от с. Остров с площ 4 ха, както и Селановското блато с площ 5 ха. Островското блато е защитена местност за растителните видове алоев стратиотес и водна лилия. Това е важно местообитание за влечуги и земноводни, както и растения. През 2010 г. по време на експедиция са установени три нови колонии малък корморан по брега на Островското блато. То е един от големите обекти опазващи степната растителност и е един от последните степни резервати по Дунав. Откритият ландшафт се използва за орна земя и овощни градини и е силно засегнат от човешките дейности и използването му за пасбище. Дейностите следва да се осъществят в Поземлен имот 54386.14.20, област Враца, община Оряхово, с. Остров, м. БЛАТОТО. Чрез изпълнение на мерки за възстановяване на бивши гнездовища на вида, едни от които създаване на открито водно огледало, се създават следните екологични функции: миграционна станция за водолюбивите птици, водозадържаща функция (частично), поддържане на биоразнообразието, като показва възможности за възстановяване на естествените и екологичните функции. Поради важността на наличието на достатъчно количество вода за успешното размножаване на вида и поддържането на оптимален воден режим, се предвижда да се създаде водно огледало в описания имот, като се понижи терена, без опасност от наводняване на прилежащите на север ниви. Планираните мерки включват: o земни работи (изкоп и преместване на земни маси, почистване и подравняване на терена, др.); o дренажна система, земни и монтажни работи (траншеен изкоп, уширение, натоварване и транспорт на земни маси, укрепване на изкопи, доставка и монтаж на съоръжения за контрол на водата и др.) o други съпътстващи дейности (сигнална лента за ограждане на изкопите, доставка и монтаж на предпазна мобилна ограда на секции за изкопи и др.) o строителен и авторски надзор., Contracted Amount: 1 071 804.80 , Reported Amount: 1 064 091.70
  • Activity: Разработване на програма за екстензивно рибовъдство, отразяваща необходимите стопански дейности в рибовъдните стопанства, съобразени с изискванията на белооката потапница към местообитанията, по мярка 8.2.2 от Плана за действие на вида: В Плана за действие за опазване на белооката потапница, мярка 8.2.2. е предвидено следното: Да се разработи програма за екстензивно рибовъдство, отразяваща необходимите стопански дейности в рибовъдните стопанства, съобразени с изискванията на белооката потапница към местообитанията. Цел: Предпазване от негативни промени в местообитанията. Значимост: Висока. Индикатор: Разработена и прилагана програма за екстензивно рибовъдство, благоприятстваща съществуването на вида в рибарниците. Поради важността на наличието на достатъчно количество вода за успешното размножаване на вида, следва да се поддържа оптимален воден режим в рибовъдните стопанства, особено през размножителния период. За това ще се изготвят комплексни мерки, стимулиращи екстензивно рибовъдство, съобразено с изискванията на белооката потапница (Aythya nyroca), за всички рибовъдни стопанства, където е регистрирано наличие на токуващи мъжки. Това може да се постигне посредством разнообразни методи: развитие и прилагане на аква-екологични мерки, осигуряване на компенсации, засилен контрол върху прилагането на разработените мерки. Описаните по-горе мерки ще се разработят подробно и ще се издаде ръководство за екстензивно рибовъдство, което ще бъде разпространено на всички рибовъдни стопанства, в които видът е предмет на опазване., Contracted Amount: 10 000.00 , Reported Amount: 15 562.72
  • Activity: Организация и управление и информация и комуникация по проекта: Организацията и управлението на проекта ще се осъществят чрез създаване на екип за управление на проекта. Екипът за управление ще се състои от следните лица, с които са сключени договори съгласно Кодекса на труда: Ръководител на проекта и Експерт мониторинг (т.е. вътрешни експерти). Ще се покрият основните функции, свързани с организация и управление на проекта: подготовка на документите, необходими за извършване на плащания и за верификация на разходите, мониторинг и докладване, съхранение на документите по проекта, както и функции по координация на дейностите по проекта. В рамките на дейността ще се изготвят заданията и цялата документация за възлагане по реда на ПМС 160/ 2016 г. Информацията и комуникацията по проекта ще покрият всички задължителни изисквания във връзка с изпълнение на мерки за информация и комуникация по проекта. Дейностите по информация и комуникация ще отговарят на условията и изискванията по Приложение № 2 „Единен наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация 2014-2020 г.“ към Националната комуникационна стратегия (http://www.eufunds.bg/archive/documents/1423147813.pdf), вкл.: - При всички мерки за информация и комуникация, предприети от бенефициента, изрично ще се указва съфинансирането от фондовете на ЕС на проекта, чрез поставяне на: емблемата на ЕС, упоменаване на фонда или фондовете, които оказват подкрепа на проекта, общото лого за програмен период 2014-2020 г.; - По време на осъществяването на проекта обществеността ще бъде информирана за получената от фондовете подкрепа, чрез: включване на уеб-сайта на кратко описание на проекта, вкл. цели, резултати, финансова подкрепа от ЕС; поставяне на входа на сградата на бенефициента на плакат с информация за проекта; - Участниците в проекта ще бъдат информирани за финансирането от ЕС; - Във всеки документ, свързан с изпълнението на проекта, ще се посочва, че ОПОС се осъществява с помощта на ЕФРР и КФ; Всички описани по-горе дейности ще отговарят на всички технически правила и изисквания. Дейностите по организация и управление и информация и комуникация са остойностени и разходите съобразяват указанията и изискванията на Раздел 14 „Категории разходи, допустими за финансиране“ от условията за кандидатстване. Разходите за дейностите по организация и управление и информация и комуникация на проекта ще се възстановяват по чл. 55, ал. 1, т. 4 от ЗУСЕСИФ (финансиране с единна ставка, определено чрез прилагане на процент към една или няколко определени категории разходи). Дейностите за подготовка на документация за възлагане ще се включват в Дейност 5 Организация и управление и информация и комуникация по проекта". Ще се обхванат всички допустими мерки, съгласно утвърдена от Ръководителя на УО на ОПОС 2014-2020 г. Актуализирана методология за определяне на размерите на единна ставка за финансиране на дейности за организация и управление на проекти по ОПОС 2014 - 2020 г., съфинансирани от Европейските структурни и инвестиционни фондове., Contracted Amount: 147 402.00 , Reported Amount: 136 376.11

Participating Organizations

Partners None
Contractors
  • Contractor: B.I.S. INJENERING, Contracted Amount*: 17 760.00 , Reported Amount**: 17 760.00
  • Contractor: Kristalin, Contracted Amount*: 9 000.00 , Reported Amount**: 9 116.74
  • Contractor: OBSHTINA ORYAHOVO, Contracted Amount*: 7 015.96 , Reported Amount**: 7 015.96
  • Contractor: Kamen, Contracted Amount*: 14 000.00 , Reported Amount**: 14 000.00
  • Contractor: Qbe Ltd, Contracted Amount*: 1 011 766.15 , Reported Amount**: 1 005 715.74
  • Contractor: Design and Supervision Ltd., Contracted Amount*: 511 080.00 , Reported Amount**: 511 080.00
  • Contractor: TEHNIKO-IKONOMICHESKI ANALIZ I PROEKTIRANE Ltd, Contracted Amount*: 49 500.00 , Reported Amount**: 49 500.00
  • Contractor: VELES STM, Contracted Amount*: 14 000.00 , Reported Amount**: 14 000.00
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Surface area of habitats of species supported in order to attain a better conservation status, Measure Unit: хектари, Base Value: 0.00 , Target amount: 314.00 , Reached amount: 314.00
Indicator 2 Изпълнени мерки от планове за действие и планове за управление на ЗЗ, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 2.00 , Reached amount: 2.00

Financial Information

Total Project cost 1 578 548.89 BGN
Grant 1 578 548.89 BGN
Self amount 0.00 BGN
Total actual amounts paid 1 578 548.89 BGN
Percentage of EU co-financing 85.00 %

Financial Corrections

Reason % of financial
correction
Financial corrections amounts1,2 Contract
Grant Self-financing Total
Нарушения в документацията за обществени поръчки 10.00 4 950.00 0.00 4 950.00 ТЕХНИКО-ИКОНОМИЧЕСКИ АНАЛИЗ И ПРОЕКТИРАНЕ ЕООД
Нарушения в документацията за обществени поръчки 25.00 119 370.00 0.00 119 370.00 Проектиране и надзор ЕООД
Нарушения в документацията за обществени поръчки 5.00 50 588.31 0.00 50 588.31 КБИ ЕООД

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: „Предприемане на действия на терен за подобряване на местообитания на белооката потапница по мярка 8.2.1 от Плана за действие за опазване на вида“, Estimated Amount: 893 170.67
  • Differentiated position 1: Предприемане на действия на терен за подобряване на местообитания на белооката потапница по мярка 8.2.1 от Плана за действие за опазване на вида“
    Contractor: Qbe Ltd
    Contract total funded value: 1 011 766.15
Procedure 2 Subject to due process: Извършване на предпроектни проучвания, Estimated Amount: 398 496.00
  • Differentiated position 1: Извършване на предпроектни проучвания
    Contractor: Design and Supervision Ltd.
    Contract total funded value: 477 480.00
Procedure 3 Subject to due process: Изготвяне на анализ за конкретизиране на действия за подобряване на местообитания на белооката потапница (Aythya nyroca) в България, Estimated Amount: 41 500.00
  • Differentiated position 1: Изготвяне на анализ за конкретизиране на действия за подобряване на местообитания на белооката потапница (Aythya nyroca) в България
    Contractor: TEHNIKO-IKONOMICHESKI ANALIZ I PROEKTIRANE Ltd
    Contract total funded value: 49 500.00
Procedure 4 Subject to due process: Разработване на програма за екстензивно рибовъдство, Estimated Amount: 10 000.00

Notes:

All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN