Identification

UMIS Number BG05SFOP001-2.009-0158-C01
Project Name "New Policies for Sustainable Alpine Tourism"
Beneficiary 176728240 Expert Pool - Bulgaria
Funding ESF ==> Good Governance
Date of the Contract/Order 28.12.2018
Start Date 28.12.2018
End Date 28.12.2019
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Closed (completion date)
Location of Performance
  • България

Description

Brief description 
Развитието на алтернативен туризъм в страната е пряко обвързано с хижите – местата за настаняване, подслон и почивка в основата на високопланинският туризъм. Липсата на качествени услуги, окаяното състояние на сградния фонд и др., са сред основните причини за създаване и прилагане на нови политики по отношение стопанисването на високопланинските хижи, не само като средства за подслон, а и като места с ключова роля за развитието на устойчив алтернативен туризъм в българските планини. В този контекст, настоящият проект има следните цели:
1. Насърчаване на партньорското управление с гражданските организации, в сферата на високопланинският туризъм, в частност управлението на хижите в България.
2. Създаване на открити, ефективни и ефикасни политики за устойчив високопланински туризъм, чрез отговорно управление на хижите в страната.
3. Отправяне на препоръки за подобряване на процесите по предоставяне на услуги в българските хижи и подобряване на регулаторната среда, регламентираща тяхното функциониране.
Целеви групи:
- Министерство на туризма; Български туристически съюз; Комисия по икономическа политика и туризъм - НС; Български туристически дружества; Общественост, туристи
Дейности:
1.	Проучване на добри практики в областта на управлението на хижите и туристическите клубове (дружества) – Франция, Италия, Швейцария, Словения, Австрия.
2.	Изготвяне на компедиум от препоръки за подобряването на политиката на управление на високопланинския туризъм, в частност хижите.
3.	Провеждане на конференция със заинтересованите страни и целеви групи за представяне на добрите практики и препоръки.
Резултати:
1.	Проведено изследване на добри практики в областта на управлението на хижите и туристическите клубове във Франция, Италия, Швейцария, Словения, Австрия.
2.	Изготвени препоръки за подобряването на политиката на управление на високопланинския туризъм, в частност хижите.
3.	Комуникирани и представени резултати и препоръки сред заинтересованите страни и целевите групи.
Activities
  • Activity: Проучване на добри практики в областта на управлението на хижите и туристическите клубове (дружества) – Франция, Италия, Швейцария, Словения, Австрия.: Дейността е съотносима към Група 1 „Дейности по разработване на анализи, проучвания, оценки и други сходни дейности, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство“ от Насоките за кандидатстване. Тя включва провеждане на проучване на добри практики в областта на управлението на хижите и туристическите клубове (дружества) – Франция, Италия, Швейцария, Словения, Австрия. Целта на дейността е: провеждане на проучване и обобщението му в доклад на тема добри практики и/или иновативни решения в областта на управлението на хижите и туристическите клубове (дружества) – Франция, Италия, Швейцария, Словения, Австрия. Тя е пряко свързана с постигане и на трите цели на проекта: – На база на проучването ще бъдат изготвени препоръки (описани към Дейност 2 от настоящото проектно предложение) за подобряване на политиките, свързани с високопланинския туризъм в България; - Ще бъде извършено проучване на добри практики и иновативни решения в посочените алпийски страни; - Изготвеният доклад и препоръки ще бъдат отправени до целевите групи и заинтересовани страни, участващи във формулирането на политики в областта на планинският туризъм. Дейността е насочена към описаните в секция 8 целеви групи. Проучването включва: - вторичен анализ: преглед на документацията (desk-based review) за идентифициране и оценка на политиките за управление на хижите в България и алпийските страни, обект на изследване. Това е систематичен подход за идентифициране и сравнение на целевите политики в България и Франция, Италия, Швейцария, Словения, Австрия, чрез преглед на документи, стратегии, нормативни уредби, етични кодекси, правила за работа и други релевантни. - проучване (case study) за Франция, Италия, Швейцария, Словения, Австрия – изследване на добри практики, свързани с политиките в сферата на високопланинския туризъм; за идентифициране на добри практики. Докладът като пряк резултат от проучването ще има следната индикативна структура: 1. Въведение 2. Проблемни области и предизвикателства. Стратегически контекст. 3. Цели на проучването. Очаквани резултати 4. Методи на проучването 4.1. Вторичен анализ (преглед на документацията): 4.2. Проучване (case studies) на отделните страни: преглед на документация и идентифициране на добри практики. 5. Практическо проучване – Франция, Италия, Швейцария, Словения, Австрия: - преглед на политиките; - изводи. 5. Заключение Проучванията имат за цел да генерират структурирана информация за: • Брой на хижите, надморска височина; • Достъп, начин на обслужване и поддръжка на обектите (вкл. отопление / климатизация / водоснабдяване / електрификация); • Маркировка и картографиране на маршрутите до хижите; • Брой и роли на персонала; • Брой места и условия за настаняване; • Услуги предоставяни от хижите / клубовете; • Източници на финансиране на централен планински клуб / секциите му / хижите (туристически такси, застраховки, членски внос и т.н.); • Комуникационен план и интернет присъствие (включително многоезични брошури, карти, сувенири, други рекламни материали); • Ценова политика; • Начини на категоризация, условия за ползване на съоръженията, правила; • Безопасност в планината и хижите – отговорности за поддръжка на маршрути, уведомяване на ПСС и др.; • Инициативи – централизирани и по клубове – програми., Contracted Amount: 36 288.00 , Reported Amount: 38 520.00
  • Activity: Изготвяне на компедиум от препоръки за подобряването на политиката на управление на високопланинския туризъм, в частност хижите.: Дейността е съотносима към група № 1: „Дейности по разработване на анализи, проучвания, оценки и други сходни дейности, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство“, т. „Изготвяне на оценки, одити и/или отправяне на препоръки, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство“ от Насоките. Нейната цел е да предостави до заинтересованите страни релевантни препоръки и иновативни решения в областта на политиките в сферата на високопланинския туризъм. Дейността пряко допринася за реализирането на целите на проекта: – отправяне на препоръки за подобряване на процесите по предоставяне на услуги в българските хижи и подобряване на регулаторната среда, регламентираща тяхното функциониране; - чрез направените препоръки биха могли да бъдат внедрени добри международни практики при формулирането на политики в областта на алтернативния / високопланински туризъм. След провеждането на проучването на добри практики, експертите, реализирали проучването, ще изготвят препоръки, които кандидата да предостави до съответните заинтересовани страни / целеви групи. Всяка препоръка ще бъде изготвена под формата на отделен документ със следното индикативно съдържание: 1. Въведение 2. Контекст и обосновка 2.1. Описание на съществуващата ситуация 2.2. Анализ на необходимостта от допълване на законодателството в тази област 2.3. Обобщение на направеното проучване, на база на което е изготвена препоръката 3. Препоръки, изготвени на база добри практики и иновативни решения в алпийските страни. 4. Заключителни бележки Целеви групи: - Министерство на туризма - Български туристически съюз - Комисия по икономическа политика и туризъм - НС - Български туристически дружества - Общественост, туристи. , Contracted Amount: 12 096.00 , Reported Amount: 14 400.00
  • Activity: Провеждане на конференция със заинтересованите страни и целеви групи за представяне на добрите практики и препоръки.: Дейността е съотносима към група № 4: „Дейности по повишаване на обществената осведоменост и насърчаване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство“. Има за цел да повиши обществената осведоменост и да осигури възможност за споделяне на резултатите по проекта. Тя е насочена към целите на проекта, като дава възможност заинтересованите страни и целевите групи да се запознаят с проведеното проучване и отправените препоръки. Дейността ще се реализира от партньора по проекта с цел включване на представители от възможно най-широк кръг заинтересовани страни. Минимум 30 лица ще вземат участие в конференцията., Contracted Amount: 3 735.64 , Reported Amount: 3 692.09

Participating Organizations

Partners
  • Partner: Ministry of tourism, Contracted Amount*: 0.00 , Reported Amount: 0.00
Contractors
  • Contractor: DANSY INVEST EOOD, Contracted Amount*: 44 100.00 , Reported Amount**: 52 920.00
  • Contractor: GRAND HOTEL SOFIA AD, Contracted Amount*: 3 700.00 , Reported Amount**: 3 692.09
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Number of projects fully or partially implemented by social partners or non-governmental organizations, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00
Indicator 2 Брой проведени информационни кампании, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00
Indicator 3 Подкрепени анализи, проучвания, изследвания, методики, одити и оценки за администрацията, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00
Indicator 4 Recommendations made by NGOs and NGO networks in the policy-making, implementation and monitoring process, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 5.00 , Reached amount: 5.00

Financial Information

Total Project cost 46 557.29 BGN
Grant 46 557.29 BGN
Self amount 0.00 BGN
Total actual amounts paid 46 557.29 BGN
Percentage of EU co-financing 85.00 %

Financial Corrections

Reason % of financial
correction		 Financial corrections amounts1,2 Contract
Grant Self-financing Total
Нарушения в документацията за обществени поръчки 10.00 3 210.00 0.00 3 210.00 ДАНСИ ИНВЕСТ ЕООД
Нарушения в документацията за обществени поръчки 10.00 1 200.00 0.00 1 200.00 ДАНСИ ИНВЕСТ ЕООД

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: „Извършване на проучване на добри практики и иновативни решения в областта на политиките за устойчив високопланински туризъм в пет Алпийски страни и изготвяне на препоръки“, Estimated Amount: 48 384.00
  • Differentiated position 1: Обособена позиция 1: „Извършване на проучване на добри практики и иновативни решения в областта на политиките за устойчив високопланински туризъм в пет Алпийски страни“.
    Contractor: DANSY INVEST EOOD
    Contract total funded value: 32 100.00
  • Differentiated position 2: Обособена позиция 2: „Изготвяне на препоръки в областта на политиките за устойчив високопланински туризъм“.
    Contractor: DANSY INVEST EOOD
    Contract total funded value: 12 000.00

Notes:

All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN