Identification

UMIS Number BG65AMNP001-3.001-0001-C05
Project Name "Development and enforcement of unified standards for forced return monitoring system"
Beneficiary 000713046 Center for the Study of Democracy
Funding FUMI ==> Asylum, Migration and Integration Fund
Date of the Contract/Order 16.08.2016
Start Date 16.08.2016
End Date 25.12.2018
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Closed (completion date)
Location of Performance
  • България

Description

Brief description
Целите на настоящото проектно предложение са дефинирани в съответствие с приоритетите на Националната стратегия в областта на миграцията, убежището и интеграцията (2015-2020), а именно осъществяване на политика за връщане, вкл. възможността за прилагане на принудително връщане като крайна мярка, като важен инструмент за намаляване на незаконната имиграция. Целите на настоящото проектно предложение са дефинирани в съответствие и с целите на Националната програма на България за подпомагане от фонд „Убежище, миграция и интеграция“ за периода от 2014 до 2020 г„ по-конкретно Дейност 1 - „Изграждане на устойчива система за мониторинг на принудителното връщане“, национална цел I „Съпътстващи мерки“, специфична цел 3 „Връщане“: „Да допринесе за развитието на общата политика на Съюза в областта на убежището и миграцията, при прилагане на принципите на солидарност и споделяне на отговорностите между държавите членки и на сътрудничеството с трети държави“.
Activities
  • Activity: Разработване на унифицирани стандарти за осъществяване на наблюдение на принудителното връщане и включването им в Ръководството за наблюдение.: В рамките на тази дейност ще се направи кабинетно проучване, което има за цел да идентифицира добри европейски практики за мониторинг на принудителното връщане. На база на направеното проучване, ще бъде идентифицирана страна-членка на ЕС, в която да се организира посещение за обмяна на опит и запознаване с добри практики от екип с представители на ЦИД, Си Ви Ес и Дирекция „Миграция“ на МВР. В допълнение, ще бъдат проведени експертни интервюта с представители на национални институции (като МВР, Дирекция „Миграция“, Омбудсман), неправителствени организации и други заинтересовани страни, които имат отношение към операциите по връщане и тяхното наблюдение. На база събраната и обобщена информация ще бъдат разработени унифицирани стандарти за осъществяване на мониторинг на принудителното връщане, които ще бъдат включени в Ръководството за наблюдение. Ръководството има за цел да служи за наблюдение на принудителното връщане на ГТД от независими наблюдатели., Contracted Amount: 0.00 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Осъществяване на независимо наблюдение на етапите на принудително извеждане независимостта на мониторинговия процес.: В рамките на проекта е предвидено обучение за наблюдателите (Център за изследване на демокрацията, Си Ви Ес и външен експерт), които ще участват в тестването на унифицираните стандарти и в операциите по връщане. Целта на това обучение е да запознае наблюдателите с правата на ГТД, процедурите, механизмите и стандартите за наблюдение по време на операциите и да ги подготви за трудности и предизвикателства, които биха могли да срещнат във всяка отделна фаза на операцията. За да споделят своя опит от проведената обмяна на добри практики, представители на Дирекция „Миграция“ също ще се включат в обучението. То ще бъде организирано от Центъра за изследване на демокрацията, ще бъде полудневно във формат до 15 души. Осъществяване на независимо наблюдение на 6 операции, които обхващат всички етапи на принудителното връщане, а именно подготовка на връщането (pre-return), преди заминаване (pre¬departure), по време на полета (in-flight), транзит (transit) и пристигане в страната на дестинация (arrival at destination). Предвижда се 4 от тях да бъдат извършени от наблюдатели на Си Ви Ес, а оставащите 2 операции от екипа на Центъра за изследване на демокрацията и външния експерт. След всяко извършено наблюдение, наблюдателите ще изготвят мониторингов доклад. За тази дейност се предвиждат 5 месеца (април - юни, септември - октомври 2017). Осъществяване на независимо наблюдение на първите два етапа на принудителното извеждане - подготовка на връщането (pre¬return) и преди заминаване (pre-departure). Предвижда се да бъдат наблюдавани общо 18 операции, обхващащи само първите два етапа на извеждане, които да бъдат равномерно разпределни през целия период на проекта и да бъдат изпълнени в рамките на б месеца (февруари - април, октомври - декември 2017). От тях 12 наблюдения ще извърши Си Ви Ес, а останалите 6 ще извършат Центъра за изследване на демокрацията и външният експерт. След всяко извършено наблюдение, наблюдателят ще изготви мониторингов доклад , Contracted Amount: 0.00 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Разработване на аналитични доклади за осъществените наблюдения: Наблюденията, извършени по време на операциите, ще бъдат анализирани в систематичен вид. Анализите ще покриват както описание на процедурите, така и ще идентифицират вероятни точки на напрежение или ситуации, които биха могли да представляват предизвикателство за ефективното п независимо наблюдение и да доведат до нарушаване на правата на ГТД. Предвижда се разработването на два аналитични доклада - съответно за осъществения мониторинг през първата година (обобщение на мониторинговите доклади за периода), придружен от препоръки за оптимизация на дейностите през месец 13 от началото на проекта, и за осъществения мониторинг през следващите 5 месеца (обобщение на мониторинговите доклади за периода), придружен от препоръки за оптимизация на дейностите през месец 17 от началото на проекта. Ще бъде разработен и заключителен аналитичен доклад, покриващ целия период на наблюдението и отразяващ резултатите и заключенията от двата аналитични доклада през месеци 17-18 от началото на проекта. , Contracted Amount: 0.00 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Укрепване на националния капацитет за наблюдение на принудителното връщане: В рамките на проекта се предвижда осъществяването на заключителна експертна среща с представители на МВР и други институции и неправителствени организации, които имат отношение към операциите за принудително връщане. На срещата ще бъдат обсъдени резултатите от проведените наблюдения, обобщени в рамките на двата аналитични доклада и ще бъдат консултирани отправените препоръки. Резултатите от срещата ще бъдат обобщени и включени при разработването на полиси бриф с препоръки за развитие на националните политики и регулаторната рамка в областта на принудителното връщане. Събитието ще бъде организирано от Си Ви Ес и ще бъде полудневно във формат до 15 души., Contracted Amount: 0.00 , Reported Amount: 0.00

Participating Organizations

Partners
  • Partner: Cooperation for Voluntary Service - Bulgaria, Contracted Amount*: 0.00 , Reported Amount: 30 975.04
Contractors None
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Брой наблюдавани операции по принудително връщане - минимум 24 операции, в минимум 6 от които, наблюдението следва да обхващат всички етапи на принудителното връщане, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 24.00 , Reached amount: 15.00
Indicator 2 Разработени минимум два аналитични доклада за осъществения мониторинг за период от 1 година, придружени от препоръки за оптимизация на дейностите, ако е необходимо, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 2.00 , Reached amount: 2.00

Financial Information

Total Project cost 145 104.32 BGN
Grant 145 104.32 BGN
Self amount 0.00 BGN
Total actual amounts paid 111 251.54 BGN
Percentage of EU co-financing 75.00 %

Financial Corrections

None

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

There are no tender procedures

Notes:

All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN