Identification

UMIS Number BG65BVPR001-2.001-0002-C01
Project Name Upgrade of connectivity between MoFA and the Bulgarian diplomatic missions abroad
Beneficiary 000695228 Ministry of Foreign Affairs
Funding IFSBMVP ==> Programme Bulgaria - BMVI
Date of the Contract/Order 09.02.2024
Start Date 09.02.2024
End Date 31.12.2029
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant In execution (starting date)
Location of Performance
  • България

Description

Brief description
Настоящият проект е насочен към надграждане на комуникационната свързаност и осигуряване на алтернативни комуникационни канали между Националния визов център (НВЦ) към Министерството на външните работи (МВнР) и задграничните представителства на Република България.

Проектът ще бъде изпълнен в контекста на усилията за цялостно надграждане и осъвременяване на наземна и сателитна комуникационна система, която да покрива техническите изисквания по отношение на обработката и преноса на лични и биометрични данни (особено по отношение на критичното време за предаване) във връзка с оперативната съвместимост между Националната визова информационна система (НВИС) и Визовата информационна система на Европейския съюз (ВИС на ЕС) и други широкомащабни информационни системи  на ЕС.

В рамките на така заложената задача за осигуряване на непрекъсваема и защитена основна и алтернативна комуникационна свързаност между НВЦ и задграничните представителства на Република България за пълноценен обмен на информация, допринасящ за висококачествения контрол на външните граници на ЕС, ще бъдат изпълнени следните дейности:
1. Управление на проекта;
2. Надграждане и осъвременяване на комуникационната свързаност между МВнР и задграничните представителства;
3. Надграждане и осъвременяване на алтернативни сателитни връзки между МВнР и задгранични представителства;
4. Осигуряване на видимост, прозрачност и комуникация по проекта.

Дейностите по проекта ще допринесат за постигане на релевантната специфична цел, посочена в член 3, параграф 2, буква б) и Мярка за изпълнение съгласно Приложение II, параграф 2, буква „д“ от Регламент 2021/1148 Европейски парламент и на Съвета от 7 юли 2021 за създаване на Инструмент за финансова подкрепа за управлението на границите и визовата политика. Дейностите, предвидени за изпълнение, ще съответстват на очакваните резултати, както и на принципа на ефективност и ефикасност при оптимално съотношение между очакваните разходи и ползи.
Activities
  • Activity: Управление на проекта: В рамките на дейността ще бъде сформиран екип за организация, управление, изпълнение, вътрешен контрол и мониторинг на дейностите от проекта. Екипът за управление и изпълнение на проекта ще бъде съобразен със спецификата и обема на заложените дейности, като при неговото сформиране ще се подходи балансирано и на база на професионални качества. С това ще се гарантира спазването на изискванията за наличие на административен и оперативен капацитет на бенефициера при изпълнението на проекта. Екипът ще включва ръководител, основен координатор, счетоводител, двама координатори по визови информационни системи и координатор по обществени поръчки. Напредъкът на проекта ще се проследява по време на регулярни срещи на проектния екип и ще се сравнява и оценява спрямо заложените индикатори и резултати в съответствие с административния договор за безвъзмездна финансова помощ, изискванията и процедурните правила на най-актуалната версия на утвърдените системи за управление и контрол по фонд „Вътрешна сигурност“ (ФВС), фонд „Убежище, миграция и интеграция“ (ФУМИ) и Инструмента за финансова подкрепа за управлението на границите и визовата политика за програмен период 2021-2027. Екипът на проекта ще отчита извършената работа в съответствие с указанията за отчитане на проекти по ФВС, ФУМИ и ИУГВП и в ИСУН. При подготовката на отчетите бенефициерът ще използва формулярите, генерирани от ИСУН, и приложенията съгласно административния договор за безвъзмездна финансова помощ, както и в съответствие с актуалния списъка с документи и указания, необходими при отчитане на финансовото изпълнение на проекти по ФВС, ФУМИ и ИУГВП в ИСУН. Отчетите ще се отнасят до проекта като цяло без оглед на това каква част от него е финансирана чрез безвъзмездна финансова помощ, като ще съдържат пълна информация за всички аспекти на изпълнението за описвания период, както и необходимите данни за постигане на индикаторите, посочени в проектното предложение. За тази цел бенефициерът ще води точна и редовна документация и счетоводни отчети, отразяващи изпълнението на проекта, използвайки подходяща електронна система за документация и двустранно счетоводство. Счетоводните отчети и разходите, свързани с проекта, ще подлежат на ясно идентифициране и проверка. Бенефициерът е предвидил за целите на настоящия проект да разполага с необходимия офис и оборудване за управление на проекта. Проектът ще се управлява и координира в административната сграда на МВнР - Централно управление. Настоящата дейност е основополагаща за успешното реализиране на проекта. Тя ще гарантира доброто управление на проекта по отношение на реализиране на дейностите, както и във връзка с целесъобразното и законосъобразно изразходване на финансовите средства. От степента на вътрешна организация и контрол на екипа по проекта ще зависи изпълнението на всяка проектна дейност по отношение на качеството и срока ѝ за реализация. Настоящата дейност ще се реализира в рамките на целия период на срока на административния договор за безвъзмездна финансова помощ. , Contracted Amount: 72 984.46 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Надграждане и осъвременяване на комуникационната свързаност между МВнР и задграничните представителства: В рамките на дейността се предвижда да бъде надградена комуникационната свързаност между Националния визов център (НВЦ) към дирекция „Консулски отношения“ на Министерството на външните работи (МВнР) и задграничните представителства на Република България чрез закупуване, доставка и системна интеграция на комуникационно и мрежово оборудване. В рамките на успешно приключил проект по договор за безвъзмездна финансова помощ (БФП) № 812108-102/13.10.2016 г. е изградена комуникационна мрежа, отговаряща на увеличаващата се нужда от бърз и независим пренос на лични и биометрични данни между НВЦ и задграничните представителства на Република България. Предвид очаквано отпадане на голяма част от оборудването от употреба поради изтичане на жизнения цикъл, оттегляне или край на поддръжката от производителя на техниката се предвижда обновяване на апаратурата, което да отговаря напълно на технологичните изисквания на информационно-комуникационната инфраструктура на Националната визова информационна система (НВИС), обслужваща консулската дейност зад граница. Чрез модернизиране на комуникационното и мрежовото оборудване ще бъдат постигнати критериите за сигурност и надеждност на преноса на данни спрямо изискванията на националното законодателство и ЕС, както и с оглед осигуряване на оперативна съвместимост и интеграция на НВИС с ВИС на ЕС и други критични системи, в т.ч. широкомащабни информационни системи на ЕС. В изпълнение на настоящата дейност ще бъдат реализирани следните етапи, свързани с осигуряване на комуникационно и мрежово оборудване за целите на гарантиране на непрекъсваема и отказоустойчива свързаност между НВЦ (Основен и Резервен визов център), задграничните представителства на Република България и комуникационния център по чл. 4 от Наредбата за дейността по организирането и осъществяването на електронните комуникации и криптографската сигурност на служебната кореспонденция, обменяна по електронни комуникационни канали между организационните единици в Република България и задграничните ѝ представителства (НДООЕККССКОЕККОЕРБЗП): 1. Надграждане на съществуващ защитен канал за достъп в задграничните представителства. 2. Надграждане на съществуващите резервирани защитени канали за достъп между Основен и Резервен визов център на МВнР и комуникационен център по чл. 4 от НДООЕККССКОЕККОЕРБЗП. 3. Изграждане на система за наблюдение, превенция и контрол на защитените канали за достъп в задграничните представителства. В изпълнение на дейността ще бъде доставено оборудване, което ще бъде инсталирано във всички задгранични представителства на Република България, в защитени помещения на структурата на бенефициера и в главния комуникационен център по чл. 4 от НДООЕККССКОЕККОЕРБЗП. За целите на осигуряване на интегрирана гарантирана комуникационна свързаност се предвижда в рамките на дейността да бъде изградена алтернативна радио-релейна система за високоскоростна връзка между МВнР и комуникационния център по чл. 4 от НДООЕККССКОЕККОЕРБЗП. За реализиране на дейността ще бъдат предприети действия за набавяне на необходимите лицензи, доставка и системна интеграция на оборудване, както и обучение за работа с техниката. Доставката на оборудването ще се извърши в защитени помещения на МВнР и ДАНС в качеството му на орган, осъществяващ дейностите по организиране на комуникационните системи и осъществяване на обмена на информация и криптографската сигурност на обменяната информация между Република България и задграничните ѝ представителства. Необходимостта от изграждане на интегрирана гарантирана комуникационна връзка на задграничните представителства с МВнР и осигуряване на алтернативни комуникационни канали налага изграждане на радио-релейна система за високоскоростна връзка между МВнР и комуникационния център по чл. 4 от НДООЕККССКОЕККОЕРБЗП, която да гарантира непрекъснат, отказоустойчив, надежден и високоскоростен обмен на данни. Тази система ще гарантира собствен и независим канал за връзка от наземните оператори. , Contracted Amount: 6 417 368.55 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Надграждане и осъвременяване на алтернативни сателитни връзки между МВнР и задгранични представителства: В рамките на дейността се предвижда да бъдат развивани, надградени, осъвременени и/или изградени алтернативни сателитни връзки между Националния визов център (НВЦ) към дирекция „Консулски отношения“ на Министерството на външните работи (МВнР) и консулски служби на Република България в трети страни. По линия на дейността се предвижда осигуряване на сателитен канал за свързаност между НВЦ и консулски служби на Република България в трети страни, доставка и системна интеграция на сателитно оборудване, обучение за работа със сателитна техника и изграждане на алтернативна радио-релейна система за високоскоростна връзка между МВнР и комуникационния център по чл. 4 от Наредбата за дейността по организирането и осъществяването на електронните комуникации и криптографската сигурност на служебната кореспонденция, обменяна по електронни комуникационни канали между организационните единици в Република България и задграничните ѝ представителства (НДООЕККССКОЕККОЕРБЗП). Планираните дейности по осигуряване на сателитна услуга за пренос на данни представляват продължение на постигнатите резултати от проект с наименование „Изграждане на защитени и надеждни комуникационни връзки за нуждите на МВнР на Р България”, финансиран в рамките на договор за безвъзмездна финансова помощ № 812108-102/13.10.2016 г. (номер на договор за БФП в ИСУН BG65ISNP001-1.001-0001-C04/13.10.2016 г.) по линия на инструмента за финансово подпомагане за външните граници и визите като част от фонд „Вътрешна сигурност“ 2014-2020, съфинансиран от Европейския съюз. В рамките на приключилия проекта са извършени дейности по доставка на сателитно оборудване, системна интеграция на техниката и услуга по осигуряване на сателитен пренос на данни за 10 обекта – ЦУ на МВнР като основна точка и 9 консулски служби към задгранични представителства на Република България в трети страни - Алжир, Анкара, Бейрут, Ереван, Истанбул, Кайро, Пекин, Техеран и Тунис. С оглед осигуряването на устойчивост и мултиплициране на резултатите по горепосочения проект се предвижда да бъде обезпечена услуга по сателитен пренос на данни между НВЦ (ЦУ на МВнР) и посочените 9 консулски служби, в които е доставено и въведено в експлоатация сателитно оборудване. За целите на надграждане на сателитната свързаност се предвижда в рамките на дейността да бъдат изградени алтернативни сателитни връзки между МВнР и три консулски служби на Република България зад граница. За реализиране на дейността ще бъдат предприети действия от бенефициера за набавяне на необходимите лицензи и разрешителни, доставка и системна интеграция на оборудване, обучение за работа с техниката, както и услуга по сателитен пренос на данни. Списъкът с три консулски служби на Република България в трети страни, в които ще бъде изградена мрежа, ще бъде определен на етап подготовка на процедурата за избор на изпълнител за осъществяване на комплекса от дейности конкретно за тези три представителства. Необходимостта от изпълнение на дейностите по осигуряване на сателитна услуга за пренос на данни произтича от редица обстоятелства. Много често комуникациите между НВЦ и консулските служби са възпрепятствани поради ниското качество на доставяната интернет връзка или ограничаването на възможностите за изграждането на защитени VPN тунели. Това представлява потенциален риск за прекъсване и/или затрудняване на комуникациите на консулските служби с НВЦ и ненадеждност на трафика на данни особено в регионите с повишен миграционен натиск. Поради зависимостта на задграничните представителства от наемане на услуга от местен телеком за предоставяне на интернет връзка в консулските служби, спомагаща за изграждането на защитените VPN тунели, е възможно възпрепятстване на комуникациите между НВЦ и консулските служби. , Contracted Amount: 2 122 951.60 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Осигуряване на видимост, прозрачност и комуникация по проекта: Настоящата дейност включва мерки за визуална идентификация, информация, публичност, комуникация и прозрачност във връзка с популяризиране на проекта, неговите цели и резултати. Мерките по тази дейност са съобразени с разпоредбите на Дял IV, Глава III „Видимост, прозрачност и комуникация“ и Приложение IX от Регламент (ЕС) 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета, чл. 24 от Регламент (ЕС) 2021/1148 на Европейския парламент и на Съвета от 7 юли 2021 година за създаване на Инструмент за финансова подкрепа за управлението на границите и визовата политика (ИУГВП) като част от Фонда за интегрирано управление на границите. В изпълнение на изискванията на посочените европейски актове в рамките на настоящия проект ще бъде предоставена информация на широката общественост и целевите групи и ще се осигури публичност на осъществяваните по проекта дейности и заложените цели и резултати. По този начин ще се спази основният принцип на равнопоставеност и прозрачност. Всички мерки за информация и комуникация ще бъдат планирани и изпълнени с оглед своевременното задоволяване на идентифицираните нужди на целевите групи, както и на конкретната ситуация, в която се изпълняват. Ще бъде спазен също принципът на партньорство, съгласно който мерките ще се изпълняват в открит диалог и взаимодействие с всички заинтересовани страни, включени в целевите групи на проекта. Тази дейност е предвидена в проекта като средство за осигуряване на информационна среда за широка обществена подкрепа и информиране на целевите групи и заинтересованите страни за дейностите, целите и резултатите от проекта, както и визуализацията на подкрепата и приноса от ИУГВП. , Contracted Amount: 0.00 , Reported Amount: 0.00

Participating Organizations

Partners None
Contractors None
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Number of IT functionalities developed / maintained / upgraded, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 0.00

Financial Information

Total Project cost 8 613 304.61 BGN
Grant 4 353 744.14 BGN
Self amount 4 259 560.47 BGN
Total actual amounts paid 0.00 BGN
Percentage of EU co-financing 75.00 %

Financial Corrections

None

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: Изграждане на независима сателитна комуникационна мрежа, осигуряваща свързаност между НВЦ и 3 консулски служби на Република България в трети , Estimated Amount: 460 833.33
Procedure 2 Subject to due process: Осигуряване на сателитен канал за свързаност между Националния визов център и 9 консулски служби на Република България в трети страни , Estimated Amount: 1 291 666.67
Procedure 3 Subject to due process: Надграждане и осъвременяване на комуникационната свързаност между МВнР и задграничните представителства, разделена в две обособени позиции: Обособена позиция № 1 „Доставка на техника за надграждане и осъвременяване на комуникационната свързаност между МВнР и задграничните представителства и поддръжка на съществуващо оборудване“ и Обособена позиция № 2 „Изграждане на алтернативна радио-релейна система за високоскоростна връзка“, Estimated Amount: 5 136 910.49
Procedure 4 Subject to due process: Осигуряване на самолетни билети за превоз по въздух на пътници и багаж при служебни пътувания в страната и чужбина за нуждите на Министерство на външните работи, Estimated Amount: 134 330.83
Procedure 5 Subject to due process: Провеждане на медицински изследвания по метода на полимеразната верижна реакция за доказване на COVID-19, Estimated Amount: 5 525.00

Notes:

All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN