Identification

UMIS Number BG05SFOP001-3.001-0009-C04
Project Name Redesign of AIS at the Ministry of Justice and its secondary administrators in order the executive authorities in the sector to switch to using and sharing only electronic documents and e-content. Training of employees to use AIS and electronic documents.
Beneficiary 000695349 Ministry of Justice
Funding ESF ==> Good Governance
Date of the Contract/Order 19.07.2017
Start Date 19.07.2017
End Date 30.04.2019
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Closed (completion date)
Location of Performance
  • България, Югозападна и южно-централна България, Югозападен, София-Град, Столична, гр.София

Description

Brief description
Към момента в МП и ВРБ се използват различни деловодни системи. Липсва обмен по електронен път на документи между МП, ВРБ и други администрации, липсва електронен документооборот вътре в самите структури на МП. Налага се веднъж въведени документи в деловодна система повторно да се въвеждат в специализираните АИС. С цел изпълнение на разпоредбите на  ЗЕУ и ЗЕДЕП и Наредбата за общите изисквания към информационните системи, регистрите и електронните административни услуги по Дейност 1 на настоящия проект ще се направи преглед и ще се изготви доклад с описание на технологичните процеси и техническите средства за обмен на електронни документи и електронно съдържание. На тази база по Дейност 2 на проекта ще се направи редизайн на съществуващи АИС с цел предоставяне възможности за заявяване, заплащане и предоставяне по електронен път на административни услуги за гражданите и бизнеса, чрез използване на електронни форми и информация в структуриран вид. Ще се разработи централна компонента,   която да служи като основно хранилище на електронните документи и ще е средството за оторизация и определяне на ниво на достъп на потребители. Централната компонента ще предоставя възможност за търсене на електронен документ по даден критерий и възможност за генериране на справки.  Ще бъдат разработени ръководства за работа на потребители и администратори. Ще бъдат обучени администратори и потребители за работа с централната компонента. Дейност 3 на проекта ще осигури изпълнението на задължителните мерки за информация и публичност по проекта. Продължителността на проекта ще бъде 18 месеца, а бюджетът му 475 800,00 лв.
Activities
  • Activity: Преглед на съществуващите АИС и средствата за обмен на информация между тях. Изготвяне на препоръки за редизайн с цел преминаване към обмен само на електронни документи. : Към момента липсва интеграция между автоматизираните информационни системи, които се използват в МП и ВРБ, която да осигури вътрешноведомствен и междуведомствен обмен само на електронни документи. Използват се деловодни системи, чието основно предназначение е да идентифицират хартиените документи, да се опишат с метаданни и да позволяват описание на тяхното движение. В противоречие със ЗЕУ и ЗЕДЕП, липсва обмен по електронен път на документи между МП, ВРБ и други администрации. От органите на изпълнителната власт в сектора се използват множество системи, които са създадени във връзка с изпълнението на нормативните задължения от специални закони, като: "Българско гражданство"; "ЦРЮЛНЦ", "Медиатори". "Международно осиновяване" и др., като не е изградена интеграция между тях и деловодните системи с цел изцяло преминаване към електронен обмен на данни. 1. В рамките на дейността ще се извърши преглед на съществуващите автоматизирани системи за документооборот в МП и ВРБ и ще се избере системата, на която да се направи редизайн. За целта ще се направи преглед на резултатите по проект „Инвентаризация и анализ на състоянието на информационната и комуникационната инфраструктура, информационните системи, услуги и регистри в сектор "Правосъдие", а именно резултатите от Дейност 2 -“Извършване на цялостен преглед на регистъровата система, автоматизираните информационни системи и Бази данни в Сектор "Правосъдие“, в това число и на регистрите и системите, които към момента използват собствен деловоден модул за предоставяне на административни услуги и нямат изградена интеграция и електроен обмен на данни с АИС за документооборот. На база получените резултати ще се разшири прегледа, като ще се извърши анализ на съществуващите деловодни системи в посока на авторски права, необходимостта от връзката със специализирани системи, възможности за заявяване и предоставяне на административни услуги по електронен път и др., с цел определяне на система, която да бъде надградена (редизайн) с допълнителни функционалности и възможности за връзка със специализираните системи. 2. В резултат на направения преглед, Изпълнителят ще изготви доклад който ще съдържа: - резултатите от прегледа и извършения анализ; - описание на използваните бази от данни и техния обем; - мотивирано предложение за избор на система, подходяща за редизайн; - препоръка за технологични средства за миграция на съществуващите бази от данни; - идентифицирани минимум две специализирани системи с деловодни модул за изграждане на интерфейс; - препоръки за нови функционалности, описание на технологичните процеси и техническите средства, чрез които да е възможно създаването, надлежното съхранение и обмена на електронни документи, както между служители и структури в сектора, така и с външни структури (централни администрации), гражданите и бизнеса; -описание на начините и средствата за изпълнение на нормативните задължения по отношение на ЗЕУ, ЗЕДЕП, по отношение на обмен на електронни документи и АПК; -описание на възможностите за заявяване и предоставяне по електронен път, от гражданите и бизнеса, на административни услуги, възможности за тяхното заплащане и предоставяне по електронен път, чрез използване на електронни форми и информация в структуриран вид, като при надграждането на информационните системи за предоставяне на електронни административни услуги, същите трябва да бъдат на ниво 4, в случай, че изискват плащане, и на ниво 3 - в останалите случаи, от Приложение 13 "Предварителни условия за допустимост на проекти за е-управление"; - възможностите за идентифициране на гражданите по електронен път при заявяване и предоставяне на електронни административни услуги в съответствие със ЗЕИ.“ 3. В резултат на изготвения доклад и препоръки, изпълнителят по Дейност 1 ще изготви Техническа спецификация и тръжна документация по ЗОП за избор на изпълнител за Дейност 2. Техническата спецификация е необходимо да съдържа минимум: .... виж файл с допълнителна информация., Contracted Amount: 73 168.00 , Reported Amount: 69 757.23
  • Activity: Редизайн на АИС, на органите на изпълнителната власт в сектор "Правосъдие", с цел преминаване към електронен документооборот и предоставяне на възможности на гражданите, бизнеса и външни структури за заявяване и предоставяне на електронни административни услуги.: Ще бъде извършено надграждане на избраната от Дейност1 АИС с цел преминаване към електронен документооборот и предоставяне на възможности на гражданите, бизнеса и външни структури за заявяване и предоставяне на електронни административни услуги . Надградената автоматизирана информационна система за документооборот ще се използва за електронен обмен на данни от служителите на МП и ВРБ, между отделните ведомства, както и от граждани и бизнес за заявяване на електронни административни услуги. 1.На база на Техническата спецификация, разработена по Дейност 1 ще се създаде детайлна техническа спецификация (ДТС). В ДТС ще бъдат описани конкретните: процеси, функционалните и нефункционални изисквания за редизайн на АИС, предложена архитектура и изисквания към системата с цел гарантиране на отказоустойчивост, вид и структура на интерфейсите. Ще бъдат конкретизирани параметри на интерфейсите за обмен на електронни документи и за предоставяне на достъп до електронни документи, конкретните методи и технологичните средствата за идентифициране на авторство, време на създаване и промяна, автентичността на електронен документ, права за достъп, роли на потребители, съхранение на версии на документа и др. Ще се опише движението/достъпа на документи между АИС и потребители, контрол на движението и изпълнението на електронни административни услуги и свързаните с тях процеси. В ДТС ще се опишат техническите средства за създаване и редактиране на електронни форми (специфични за всяка административна услуга), чрез потребителски интерфейс, средствата за осъществяване на формален контрол върху въвежданите данни, средства за избор на понятия от предефинирани списъци, средства за автоматично попълване чрез достъп до информация, съхранявана от първични администратори на данни. В ДТС ще се специфицират техническите средства за създаване и редактиране на шаблони за справки по различни критерии, за поставяне на контролни точки и контролни срокове, за известяване на страните при достигане на определено време или настъпване на определено събитие свързано с електронен документ, свързани с него документи или електронна административна услуга, описание на техническите средства за реализация на търсене по определени критерии, свързани с метаданните, които описват документа/услугата или с тяхното съдържание. Ще се зададат конкретни параметри за мигриране на натрупаните бази от данни от използваните автоматицирани информационни системи за докуметооборот. 2.След одобряване от Възложителя на ДТС, ще се извърши редизайн на АИС, включващ и възможност за предоставяне на минимум две електронни услуги на ниво 3 или 4 за граждани и бизнеса и изграждане на интерфейси към минимум две деловодни модула на специализирани информационни системи в МП и ВРБ, определени по време на извършения анализ. Ще бъдат разработени тестови сценарии , чрез които ще се тестват разработените функционалности на системата. След приемане на разработката на системата и приемане на план за внедряване, системата ще бъде внедрена в инфраструктурите на МП и ВРБ и ще бъде мигрирана към ДХЧО /при предоставен информационен ресурс от страна на ДХЧО/. 3. Ще бъдат разработени ръководства за администратора на АИС и за потребителите на системата. 4. Ще бъдат обучени 3 броя администратори - тип обучители, за администриране на АИС, и 247 броя ключови потребители - тип обучители, от МП - ЦА и ВРБ. 5. Ще се разработи проект на вътрешни правила за електронен документооборот в МП и ВРБ. Надградената автоматизирана информационна система за документооборот ще се разработи и реализира при спазване на Предварителните условия за допустимост на проекти за е-управление – Приложение 7 към Насоките за кандидатстване., Contracted Amount: 365 798.00 , Reported Amount: 362 524.15
  • Activity: Мерки за информация и комуникация: При изпълнението на дейността екипът за организация и управление на проекта и избраният изпълнител ще се придържат към изискванията на Единния наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация 2014-2020 г. През целия период на изпълнението на проекта бенефициентът и избраният изпълнител ще провеждат активна информационна политика, насочена както към заинтересованите страни, така и към широката общественост. В изпълнение на дейността се предвиждат следните действия: 1. Публикуване на резюме на проекта и периодични публикации (най- малко на всеки три месеца) на интернет страницата на Министерството на правосъдието, отразяващи напредъка и постигнатите резултати по проекта. 2. Изработване на материали за визуализация на проекта – ролбанер, информационна табела. 3. Изготвяне и разпространение на рекламни материали – химикали, блок-листа и флаш-памети; 4. Провеждане на една заключителна пресконференция за запознаване на обществеността и медиите с постигнатите резултати по проекта. 5. Публикуване на едно прессъобщение след провеждане на заключителната пресконференция в българска печатна медия., Contracted Amount: 4 267.50 , Reported Amount: 3 592.81

Participating Organizations

Partners None
Contractors
  • Contractor: DMI Development Ltd., Contracted Amount*: 3 274.00 , Reported Amount**: 3 264.00
  • Contractor: ABBATY Ltd., Contracted Amount*: 358 800.00 , Reported Amount**: 358 800.00
  • Contractor: Real Systems Ltd., Contracted Amount*: 69 600.00 , Reported Amount**: 69 600.00
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Брой проекти за поетапна миграция към ХЧО и/ или за поетапно провизиране на нови услуги и системи, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00
Indicator 2 Number of supported e-services of the judiciary, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 2.00 , Reached amount: 4.00
Indicator 3 Introduced new and improvement of existing tools for modernization of the judiciary, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00
Indicator 4 Analyzes, research, studies, methodologies and assessments related to the operation of the judiciary supported, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00

Financial Information

Total Project cost 466 415.87 BGN
Grant 466 415.87 BGN
Self amount 0.00 BGN
Total actual amounts paid 466 415.87 BGN
Percentage of EU co-financing 85.00 %

Financial Corrections

None

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: "Мерки за информация и комуникация в три обособени позиции", като Обособена позиция № 3 е „Мерки за информация и публичност на проект „Редизайн на автоматизираната информационна система в Министерство на правосъдието и второстепенните разпоредители с бюджет с цел преминаване към използване и обмен само на електронни документи и електронно съдържание в сектора от органите на изпълнителната власт. Обучение на служителите за работа с АИС и електронни документи“, Estimated Amount: 3 935.80
  • Differentiated position 1: "Мерки за информация и комуникация в три обособени позиции", като Обособена позиция № 3 е „Мерки за информация и публичност на проект „Редизайн на автоматизираната информационна система в Министерство на правосъдието и второстепенните разпоредители с бюджет с цел преминаване към използване и обмен само на електронни документи и електронно съдържание в сектора от органите на изпълнителната власт. Обучение на служителите за работа с АИС и електронни документи“
    Contractor: DMI Development Ltd.
    Contract total funded value: 3 274.00
Procedure 2 Subject to due process: Преглед на съществуващите АИС и средствата за обмен на информация между тях. Изготвяне на препоръки за редизайн с цел преминаване към обмен само на електронни документи., Estimated Amount: 90 000.00
  • Differentiated position 1: "Преглед на съществуващите АИС и средствата за обмен на информация между тях, изготвяне на препоръки за редизайн с цел преминаване към обмен само на електронни документи"
    Contractor: Real Systems Ltd.
    Contract total funded value: 69 600.00
Procedure 3 Subject to due process: Редизайн на АИС, на органите на изпълнителната власт в сектор "Правосъдие", с цел преминаване към електронен документооборот и предоставяне на възможности на гражданите, бизнеса и външни структури за заявяване и предоставяне на електронни административни услуги., Estimated Amount: 360 000.00
  • Differentiated position 1: „Надграждане на АИС, на органите на изпълнителната власт в сектор „Правосъдие“, с цел преминаване само към електронен документооборот и предоставяне на възможности на гражданите, бизнеса и външни структури за заявяване и предоставяне на електронни административни услуги и обмен на електронни документи“
    Contractor: ABBATY Ltd.
    Contract total funded value: 358 800.00

Notes:

All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN