| Brief description |
Пластмасите са важен материал в съвременната икономика и ежедневие. Едновременно с това обаче, те могат да имат сериозни негативни ефекти върху околната среда и човешкото здраве.
С предприемането на действия за справяне със замърсяването с пластмаса се ускорява прехода към кръгова и ресурсно ефективна пластмасова икономика. Приемането на Стратегията за пластмасите е част от плана за действие по кръговата икономика и е стъпка в посока да се направи рециклирането изгодно за бизнеса. Формулирани са специфични правила и цели, които се прилагат за определени области, включително пластмаси за еднократна употреба, пластмасови опаковки, микропластмаси и скоро биоразградими и компостируеми пластмаси на биологична основа.
Наредбата за намаляване на въздействието на определени пластмасови продукти върху околната среда от 02.11.2021 въвежда в националното законодателство изискванията на директивата за пластмасовите продукти за еднократна употреба. След натрупването на едногодишен опит в прилагането на изискванията, които влизат в сила с нейното публикуване и подготовката на бизнеса за постепенното въвеждане на всички ограничения, е необходимо да се направи оценка на ефекта от прилагането на Наредбата.
Подхода на проекта включва идентификация на широк кръг заинтересовани страни, подготовка и провеждане на анкетно проучване, обобщаване и анализ на данните, комуникиране и обсъждане на резултатите с всички заинтересовани страни, проучване на опита на станите от ЕС и подготовка на предложения за по-добро управление, представяне на резултатите на администрацията.
Очаквани резултати – подготовка на предложения за подобряване на текстовете на наредбата, оценка на ефективността на прилагането и предложения за нейното по- добро прилагане.
|
| Activities |
-
Activity: Планиране на анкетно проучване сред заинтересованите страни - определяне на съвкупността от засегнати дейности, брой засегнати оператори, общи характеристики и др.: Дейността ще бъде осъществена чрез подробен анализ на текстовете на наредбата за определяне на засегнатите дейности по 4 знака на КИД по всички изисквания. За всяка дейност ще бъдат анализирани характеристиките на икономическата дейност, използваните видове опаковки от различни типове пластмаси, участието им в организации по оползотворяване за да изпълняват задълженията си по прилагане на разширената отговорност на производителите, съгласно Закона за управление на отпадъците и рамковата директива.
Основно в обхвата на Наредбата са включени производителите на храни и напитки. Предвид ограничените характеристики на разширената отговорност към пускащите на пазара тютюневи изделия, предвидени в Наредбата, този тип производители няма да бъдат обхванати от анализа.
Съществена част от анализа ще бъдат и производителите на опаковки.
При планирането на проучването ще обърнем особено внимание на предприятията от сектор търговия. Като посредник между производството и потреблението, търговската мрежа има изключително влияние върху доброто управление на отпадъците от пластмасовите продукти за еднократна употреба. В процеса на оперативната си дейност, търговските обекти също използват опаковки и към преопаковането има специално заложени изисквания в Наредбата.
Важна роля в цялостния процес имат и общините – те следва да създадат условия за да се разположат съдовете за разделно събиране и да предоставят площадки, където населението да може да предаде своите разделно събрани отпадъци.
При планирането на анкетното проучване ще бъде анализирана и дейността на организациите по оползотворяване, чрез които производителите изпълняват целите си за разделно събиране и рециклиране.
Ще бъдат идентифицирани и национални неправителствени организации, които представляват интересите на гражданското общество за да се прецени нивото на информираност във връзка с прилагането на новите изисквания за управлението на отпадъци от пластмасови продукти за еднократна употреба.
За да се анализират в детайли характеристиките на секторите, специализирана фирма за данни ще събере информация за броя на операторите по дейностите по 4 знака на Класификатора на икономическите дейности, за произведените от тях продукти и реализираните приходи от продажби. Ще систематизират и информация за заетите лица от различните налични статистически източници – национални и европейски. Тъй като в обхвата на наредбата влизат и продуктите от внос, фирмата за обработка на данни ще предостави информация и за количеството внос и износ, така че да се оцени обективно обема на националния пазар.
От събраната информация ще се направи и териториалното разпределение на фирмите от обхвата на наредбата, за да се определи мястото за провеждането на семинарите от следващите дейности.
Фирмата подизпълнител ще предложи и предприятия – представители по отделните дейности, така, че екипът на проекта да може да подбере участници в анкетното проучване.
След получаване на резултатите от подизпълнителя, експертите ще създадат анкетна карта, която да отразява изискванията на наредбата за ограничаване разпространението на отпадъци от пластмасови продукти за еднократна употреба, начините на тяхното прилагане, както и основни пречки и трудности при изпълнението й.
В края на дейността ще бъде проведена хибридна конференция, на която ще бъде представен проекта, целите и основните му дейности, както и създадената анкетна карта с цел нейното прецизиране. Участници ще бъдат представители на всички целеви групи, както и браншовите организации на предприятията от отделните сектори – производители, асоциацията на организациите по оползотворяване, на сдружението за модерна търговия и други заинтересовани страни
,
Contracted Amount: 12 720.25
,
Reported Amount: 11 108.25
-
Activity: Разработване на електронна он-лайн платформа за попълване, групиране по критерии, обобщаване и анализиране на първичните данни от респондентите : Дейността включва разработване на задание за платформа и нейното реализиране, чрез което ще се създаде база-данни с цел да се анализира териториалното разпределение на единиците, като бъдат групирани по дейности, видове отпадъци, задължения, които трябва да бъдат изпълнявани и др. След количественото натрупване на данните ще бъдат обобщени и визуализирани резултатите, ще се направят изводи за дейностите и ще се синтезират проблемите при прилагането на наредбата.
Ще бъде предвиден и раздел от анкетната карта, в който операторите да посочат необходимите инвестиции за постигане на съответствие с изискванията.
Целевите групи са:
- Предприятия, които произвеждат пластмасови опаковки;
- Предприятията, които произвеждат за пазара опаковани стоки;
- Предприятия, които продават опаковани стоки;
- Общини;
- Предприятия за разделно събиране и Организации по оползотворяване;
- Неправителствени организации.,
Contracted Amount: 3 862.37
,
Reported Amount: 12 135.49
-
Activity: Разпространяване на анкетните карти до избраните участници в проучването, събиране на данни, обработка и анализ на резултатите. Изготвяне на доклад за прилагането на Наредбата. Два дискусионни семинара, всеки в регион със значителен брой засегнати от Наредбата лица.: За целите на проучването и разпространението на анкетните карти ще се използват уеб страницата на проекта, сайтовете и фейсбук-страниците на двете организации, разпространение чрез електронна поща, интервюта лице в лице с представители на включените в списъка юридически лица. Дейността ще бъде осъществена чрез събиране и анализ на данни. Ще бъде изготвен междинен доклад с обобщените данни и изведените аналитични резултати. Дъкладът ще бъде обсъден по време на два дискусионни семинара, за участие в които ще бъдат поканени представители на всички целеви групи. Целта е да се обсъдят изведените резултати и препоръки, както и да се получи обратна връзка и съгласуваност относно срещаните проблеми и изведените до момента предложения за законодателни промени.
,
Contracted Amount: 11 217.90
,
Reported Amount: 3 445.77
-
Activity: Анализ на практиките в ЕС и прилагането на изискванията (отчитане на проблемите) на Наредбата за намаляването на употребата на определени пластмасови продукти за еднократна употреба : Дейността ще бъде осъществена чрез събиране и анализ данни относно опита на други страни от ЕС, които да подпомагат изпълнението на Наредбата за намаляване на въздействието на определени пластмасови продукти върху околната среда. Предмет на проучването ще бъде обхвата на участниците, целите, които си поставят, начините на отчитане, информация, която предоставят и други характеристики. С цел подготовка за разработване на препоръки, ще бъдат проучени приложимите практики от страна на бизнеса и инициативи, възникнали в резултат от Наредбата.,
Contracted Amount: 6 831.00
,
Reported Amount: 6 831.00
-
Activity: Изготвяне на окончателен доклад, препоръки за промени в законодателството и заключителна конференция.: В основата на дейността е провеждане на национална конференция за обсъждане на препоръки за законодателни промени. При провеждане на конференцията ще бъде приложен мултидисциплинарен подход, ще бъдат поканени участници от всички целеви групи. Основен фокус ще бъде върху представянето на изготвените препоръки за законодателни промени, като ще бъде представен и синтезиран доклад за ситуацията в България, изготвен въз основа на проведеното проучване, както и доклад за опита на други страни-членки на ЕС при прилагане на наредбата.
Като част от подготовката на конференцията ще бъдат проведени работни срещи с Министерството на околната среда и водите и Министерство на икономиката за представяне на резултатите от проучването и направените предложения от целевите групи (бизнеса, общини, неправителствен сектор и др.) за промяна на Наредбата.
,
Contracted Amount: 12 214.00
,
Reported Amount: 8 019.00
-
Activity: Публичност: Още със стартирането на проекта ще бъдат предприети действия за популяризиране на целите на проекта и за създаване на чувствителност в отделните целеви групи към проблемите, решавани с Наредбата за намаляване на въздействието на определени пластмасови продукти върху околната среда. В процеса на изпълнението на дейностите по проекта, периодично ще бъдат подготвяни съобщения за публикуване на сайта на БСК, БКХП и на проекта, публикации в печатни издания и онлайн медии.
За популяризиране на резултатите от проекта ще бъде отпечатан и окончателния доклад, съдържащ анализа на прилагането на Наредбата в страната, ситуацията в страните от ЕС, предложенията за промяна на Наредбата. Докладът ще бъде достъпен също така онлайн и ще бъде предоставян безплатно и след края на проекта.
,
Contracted Amount: 5 546.86
,
Reported Amount: 8 818.00
|