Identification

UMIS Number BG05SFOP001-2.009-0022-C04
Project Name Developing proposals to improve civil participation in drug pricing and reimbursement processes, forming and reporting public/budgetary resources for healthcare in the pharmaceutical field
Beneficiary 176004372 Bulgarian association for drug information - BADI
Funding ESF ==> Good Governance
Date of the Contract/Order 15.01.2019
Start Date 15.01.2019
End Date 15.01.2021
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Closed (completion date)
Location of Performance
  • България, Югозападна и южно-централна България (BG4), Югозападен (BG41), София-Град (BG411), Столична, гр.София

Description

Brief description 
Проектът насочен към подобряване на средата за прозрачно управление и обществена  достъпност в отчитането на публичните/бюджетните средства за здравеопазване в областта на лекарствата по лекарско предписание, в партньорство с гражданите и бизнеса, и отправяне на препоръки, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на лекарствената политика и законодателство в областта на лекарствата. 
Кандидатът и партньорът планират да проведат следните дейности за постигане на целта:
1.	Извършване на проучване, изследване и анализ, свързани с гражданското участие в процесите на оценки на здравни технологии, ценообразуване, реимбурсиране и контрол на лекарства по лекарско предписание, заплащани с публични/ бюджетни средства в страната;
2.	Разработка на механизъм и инструментариум за обратна връзка и оценка от страна на гражданите и бизнеса за гражданското участие в проследяване на процесите, посочени в дейност 1;
3.	Обмен на добри практики, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите, посочени в дейност 1;
4.	Изготвяне на препоръки за ангажиране на гражданското участие в процесите, посочени в дейност 1;
5.	Провеждане на конференция със заинтересованите страни.
Очакваният резултат е повишаване на взаимодействието между администрациите, гражданите и бизнеса и подобряване на социално-икономическата среда, вследствие на направените:
-	Анализ на законодателната уредба и практиките в процесите на оценка на здравни технологии, ценообразуване, реимбурсиране на лекарствата по лекарско предписание, както и системата за отчетност и контрол при разходване на публични/бюджетни средства 
-	Препоръки, свързани с подобряване на гражданското участие в посочените процеси.
Activities
  • Activity: Извършване на проучване, изследване и анализ, свързани с гражданското участие в процесите на оценки на здравни технологии, ценообразуване, реимбурсиране и контрол на лекарства по лекарско предписание, заплащани с публични/ бюджетни средства в страната: Предвижда се извършване на 1 проучване на законодателната уредба, 1 документно изследване на процесите в съответните институции и разработване на 1 анализ, свързан с гражданското участие в законодателните, организационните и технологичните процеси на ценообразуване и реимбурсиране, вкл. и оценка на здравни технологии на лекарства и формиране и отчитане на публичните/бюджетните средства за здравеопазване в областта на лекарствата за извънболнична и болнична помощ, финансирани с публични/бюджетни средства от МЗ, НЗОК и лечебните заведения и лечебните заведения по чл.5 от Закона за лечебните заведения и от бюджета на лечебните заведения с държавно и/или общинско участие по чл. 9 и 10 от Закона за лечебните заведения, както и частни лечебни заведения, които са в договорни отношения в НЗОК относно финансиране на дейности. Тази дейност попада в Група № 1: Дейности по разработване на анализи, проучвания, оценки и други сходни дейности, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство, посочена в Насоките. Ще бъдат проучени и анализирани публично достъпни информация и данни за процесите по разходване на публични/бюджетни средства за болнична и извънболнична помощ в областта на лекарствените продукти по лекарско предписание, заплащани с публични/бюджетни средства, както следва: - Проучване на законодателната уредба, вкл. правилата на съответните органи: МЗ, НЗОК, лечебни заведения по чл.5 от Закона за лечебните заведения, лечебни заведения с държавно и/или общинско участие по чл.9 и 10 от Закона за лечебните заведения и частни лечебни заведения, които са в договорни отношения в НЗОК относно финансиране, контрол и отчетност при разходване на средства, както и правилата за вземане на решения от ОЗТ Комисия и НСЦРЛП за нови лекарства в системата на реимбурсиране. - Документално изследване на процесите и практиките на: МЗ, НЗОК, НСЦРЛП, ОЗТ комисия и лечебни заведения, относно финансиране, контрол и публична отчетност за лекарства по лекарско предписание, вкл. ценообразуване и реимбурсиране на лекарства. - Анализ на събраните емпирични данни от реализираното проучване на законодателната уредба и документалното изследване на процесите. С изпълнението на тази дейност ще се селектират основни данни и ще се направят изводи за подобряване на гражданското участие в процесите на ценообразуване и реимбурсиране, въз основа на които ще бъдат изпълнени следващите дейности по проекта. Експертният ни опит показва, че има недостиг на регулярно публично достъпна информация за контрол, относно финансиране на лекарства по лекарско предписания с публични/бюджетни средства и тяхната публична отчетност от съответните институции. Идентифицирана е липса на конкретна информация за най-сериозните преразходи и ефективно изразходване на публични/бюджетни средства. Изпълнението е насочено към удовлетворяване нуждите от информация и съответно възможности за влияние, на следните целеви групи по проекта: - Неправителствени организации, както и техните служители; - Общественост; - Бизнес. В резултат на извършените проучване, изследване и анализ ще бъдат маркирани проблемни области на действащата лекарствена политика, които възпрепятстват открито, отговорно и прозрачно управление на публичните/бюджетните средства за здравеопазване в областта на лекарствата, в партньорство с гражданите и бизнеса. Ще бъдат структурирани по различни показатели ключовите параметри и има ли бариери и ограничения пред достъпа на граждани до обществено значима информация, относно разходването на средства за лекарствени продукти по лекарско предписание, след тяхното включване в Позитивния лекарствен списък в съответно приложиения 1-3 и цялостната държавна лекарствена политика. , Contracted Amount: 29 000.00 , Reported Amount: 31 320.00
  • Activity: Разработка на механизъм и инструментариум за обратна връзка и оценка от страна на гражданите и бизнеса за гражданското участие в проследяване на процесите на оценки на здравни технологии, ценообразуване, реимбурсиране и контрол на лекарства по лекарско предписание, заплащани с публични/ бюджетни средства в страната: Предвижда се разработване на механизъм и инструментариум за обратна връзка и оценка от страна на гражданите/пациентите и бизнеса за взаимоотношенията им с държавата и/или действията на администрацията, относно прозрачността и отчетността на процесите и средствата, свързани с ценообразуване и реимбурсирането на лекарства по лекарско предписание, които се заплащат с публични/бюджетни средства. Ще се проведе пилотно онлайн проучване чрез разработения механизъм за обратна връзка. Тази дейност попада в Група № 2: Дейности по разработване на механизми и инструментариум за граждански мониторинг и осъществяване на граждански мониторинг върху действията, решенията, политиките и законодателството, провеждани от държавата, посочена в Насоките. На основата на направените по дейност 1 проучване на законодателната уредба, изследване на процесите и практиките на съответните институции и анализ на натрупаните емпирични данни, ще бъдат разработени механизъм и инструментариум за обратна връзка и оценка от страна на гражданите/пациентите и бизнеса, като се провде и пилотно онлайн проучване. Те ще спомогнат също за формиране на препоръки, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на лекарствената политика и законодателство по отношение на контрола и ефективното използване на бюджетни/публични средства при лекарствата (една от следващите дейности). Екипът е идентифицирал дефицит на възможностите за изразяване на мнение и оценка от страна на пациентите и на бизнеса относно прозрачността и отчетността на процесите и средствата, свързани с ценообразуване и реимбурсирането на лекарства Изпълнението е насочено към осъществяване на възможности за изразяване на мнение и публичност и съответно на влияние, на следните целеви групи по проекта: - Неправителствени организации, както и техните служители; - Общественост; - Бизнес., Contracted Amount: 17 902.70 , Reported Amount: 18 716.62
  • Activity: Обмен на добри практики, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на оценки на здравни технологии, ценообразуване, реимбурсиране и контрол на лекарства по лекарско предписание, заплащани с публични/ бюджетни средства в страната: Предвижда се осъществяването на обмен на добри практики, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство в процесите на включване на лекарства в позитивния списък на лекарства, които се финансират с публични/бюджетни средства от МЗ, НЗОК и лечебни заведения (лечебните заведения по чл.5 от Закона за лечебните заведения и лечебните заведения с държавно и/или общинско участие по чл.9 и 10 от Закона за лечебните заведения, както и частни лечебни заведения, които имат договорни отношения с НЗОК). Тази дейност попада в Група № 3: Съвместни дейности между НПО, като посредници на с гражданите и бизнеса, и администрациите за реализация на публични политики, законодателство и управление, посочена в Насоките. В рамките на дейността ще проведем 2 работни дискусии с неправителствени организации, с основна насоченост в здравеопазване или прозрачност и публичност - през 18-ти и през 22-ри месец. Планираме в дискусиите да участват до 40 души. Планираме и видеоконферентна връзка с европейски експерт/и в областта. С изпълнението на тази дейност ще се изгради експертно знание и капацитет на заинтересованите страни, особено НПО с насоченост в здравеопазването, както и други НПО, с насоченост прозрачност и публичност – предпоставка за изграждането на общност /среда, насочена към подобряване на гражданското участие в процесите на оценка на здравни технологии, ценообразуване и реимбурсиране на лекарства по лекарско предписание, формиране и отчитане на публичните/бюджетните средства за здравеопазване в областта на лекарствата с оглед на ефективното им използване. Изпълнението е насочено към удовлетворяване нуждите от информация и споделяне на добри практики, както и на научени уроци и идентифицирани проблеми, на следните целеви групи по проекта: - Неправителствени организации, както и техните служители - Общественост; - Бизнес., Contracted Amount: 6 223.80 , Reported Amount: 5 627.91
  • Activity: Изготвяне на препоръки за ангажиране на гражданското участие в процесите на оценки на здравни технологии, ценообразуване, реимбурсиране и контрол на лекарства по лекарско предписание, заплащани с публични/ бюджетни средства в страната: Предвижда се изготвяне на препоръки, свързани с подобряване административните процеси, ако е необходимо и ангажиране на гражданското участие и на пациентите в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на лекарствената политика и законодателство. Тази дейност попада в Група № 1: Дейности по разработване на анализи, проучвания, оценки и други сходни дейности, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство, посочена в Насоките. Тази дейност е ключова за постигане на целите на проекта. При изпълнението й ще се разработят предложения и препоръки за подобряване на гражданското участие в процесите на ценообразуване и реимбурсиране на лекарства, формиране и отчитане на публичните/бюджетните средства за здравеопазване в областта на лекарствата. Тези препоръки създават предпоставка за открито, отговорно и прозрачно управление на публичните/бюджетните средства за здравеопазване в областта на лекарствата по лекарско предписание, в партньорство с гражданите и бизнеса чрез подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на лекарствената политика и законодателство в областта на лекарствата, които са финансирани от НЗОК и МЗ и от лечебните заведения (по чл.5 от Закона за лечебните заведения и от бюджета на лечебните заведения с държавно и/или общинско участие по чл.9 и 10 от Закона за лечебните заведения) и тези, които не са покрити от клиничните пътеки и извън клиничните пътеки. Механизмът, чрез който заинтересованите страни ще бъдат уведомени за препоръките е следният: - За Административните структури на изпълнителната власт: ще бъдат разпратени официални писма с предложения и презентации на електронен носител. - За медиите: ще бъде разпространен пресрелийз, както и публикации в специализирани медии, напр. сп. Здравна политика и мениджмънт. - За публично осведомяване на всички заинтересовани страни: ще бъде организирана конференция (дейност 5), а в по-дългосрочен аспект като платформа ще бъде ползвана Интернет страницата на БАЛИ и базата данни на Сдружението и на партньора. Изпълнението е насочено към: • възможност за получаване на обратна връзка и оценка на гражданското общество за целевата група: Административни структури на изпълнителната власт • и постигане на възможности за влияние за управление и контрол на публичните/бюджетните средства за здравеопазване в областта на лекарствата по лекарско предписание за болнична и извънболнична помощ, на следните целеви групи по проекта: - Неправителствени организации, както и техните служители - Общественост; - Бизнес., Contracted Amount: 20 000.00 , Reported Amount: 21 594.58
  • Activity: Провеждане на 1 конференция със заинтересованите страни: Предвижда се провеждането на 1 (една) конференция със заинтересованите страни, с цел повишаване на обществената осведоменост и насърчаване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на лекарствената политика и законодателство, по отношение на финансирането на лекарствата по лекарско предписание с публични/бюджетни средства в Р.България. Тази дейност попада в Група № 4: Дейности по повишаване на обществената осведоменост и насърчаване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство, посочена в Насоките. Изпълнението е насочено към удовлетворяване на нуждите от получаване на информация на заинтересованите страни., Contracted Amount: 4 123.90 , Reported Amount: 3 103.09

Participating Organizations

Partners
  • Partner: Regional health inspection - Smolyan, Contracted Amount*: 0.00 , Reported Amount: 5 041.62
Contractors
  • Contractor: Tatyana, Contracted Amount*: 16 200.00 , Reported Amount**: 16 200.00
  • Contractor: Daniela, Contracted Amount*: 7 000.00 , Reported Amount**: 7 000.00
  • Contractor: Nikolay, Contracted Amount*: 398.25 , Reported Amount**: 398.25
  • Contractor: CENTRAL 52 LTD, Contracted Amount*: 0.00 , Reported Amount**: 513.41
  • Contractor: Elka, Contracted Amount*: 2 000.00 , Reported Amount**: 2 000.00
  • Contractor: Pharma Bulgaria , Contracted Amount*: 29 000.00 , Reported Amount**: 29 000.00
  • Contractor: Veselina, Contracted Amount*: 3 675.00 , Reported Amount**: 3 994.98
  • Contractor: Dobriana, Contracted Amount*: 5 400.00 , Reported Amount**: 5 400.00
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Recommendations made by NGOs and NGO networks in the policy-making, implementation and monitoring process, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 98.00
Indicator 2 Подкрепени анализи, проучвания, изследвания, методики, одити и оценки за администрацията, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 14.00
Indicator 3 Number of projects fully or partially implemented by social partners or non-governmental organizations, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00

Financial Information

Total Project cost 80 362.20 BGN
Grant 80 362.20 BGN
Self amount 0.00 BGN
Total actual amounts paid 80 362.20 BGN
Percentage of EU co-financing 85.00 %

Financial Corrections

None

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: „Разработка на механизъм и инструментариум за обратна връзка и оценка от страна на гражданите и бизнеса за гражданското участие в проследяване на процесите на оценки на здравни технологии, ценообразуване, реимбурсиране и контрол на лекарства по лекарско предписание, заплащани с публични/ бюджетни средства в страната“, съгласно административен договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ № BG05SFOP001-2.009-0022-C01 , Estimated Amount: 7 585.00
Procedure 2 Subject to due process: „Извършване на проучване, изследване и анализ, свързани с гражданското участие в процесите на оценки на здравни технологии, ценообразуване, реимбурсиране и контрол на лекарства по лекарско предписание, заплащани с публични/ бюджетни средства в страната“, в съответствие с изискванията на процедура BG05SFOP001-2.009 - „Повишаване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство“ по Приоритетна ос 2 „Ефективно и професионално управление в партньорство с гражданското общество и бизнеса“ на ОПДУ, Estimated Amount: 29 000.00
Procedure 3 Subject to due process: „Разработка на механизъм и инструментариум за обратна връзка и оценка от страна на гражданите и бизнеса за гражданското участие в проследяване на процесите на оценки на здравни технологии, ценообразуване, реимбурсиране и контрол на лекарства по лекарско предписание, заплащани с публични/ бюджетни средства в страната“, съгласно административен договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ № BG05SFOP001-2.009-0022-C01, Estimated Amount: 356.00
Procedure 4 Subject to due process: „Разработка на механизъм и инструментариум за обратна връзка и оценка от страна на гражданите и бизнеса за гражданското участие в проследяване на процесите на оценки на здравни технологии, ценообразуване, реимбурсиране и контрол на лекарства по лекарско предписание, заплащани с публични/ бюджетни средства в страната“, съгласно административен договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ № BG05SFOP001-2.009-0022-C01, Estimated Amount: 4 070.00
Procedure 5 Subject to due process: Подадена оферта от външен експерт по информационни системи и технологии за изпълнение на поддейности от Дейност 2, Estimated Amount: 0.00
Procedure 6 Subject to due process: Подадена оферта от външен експерт по обществено здраве и здравен мениджмънт, с доказана експертиза в областта на лекарствената и здравна политика, за изпълнение на поддейности от Дейност 2, Estimated Amount: 0.00
Procedure 7 Subject to due process: Подадена оферта от външен експерт по ценообразуване и реимбурсиране на лекарствени продукти за изпълнение на поддейности от Дейност 2, Estimated Amount: 0.00
Procedure 8 Subject to due process: Подадена оферта от външен експерт с опит в модериране на събития, в областта на общественото здраве, промоция, превенция;, Estimated Amount: 0.00
Procedure 9 Subject to due process: Подадена оферта от външен експерт с опит в областта на общественото здраве и здравен мениджмънт, Estimated Amount: 0.00
Procedure 10 Subject to due process: Подадена оферта от външен експерт с опит в областта на управление жизнен цикъл при лекарствата, Estimated Amount: 0.00
Procedure 11 Subject to due process: Подадена оферта от външен експерт с опит в специфичното законодателство, свързано с лекарствените продукти и тяхното финансиране, Estimated Amount: 0.00
Procedure 12 Subject to due process: Подадена оферта от външен експерт с опит в ценообразуване и реимбурсиране на лекарствени продукти, Estimated Amount: 0.00
Procedure 13 Subject to due process: Подадена оферта от външен експерт, с опит в модериране на събития, в областта на общественото здраве;, Estimated Amount: 0.00

Notes:

All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN