Identification

UMIS Number BGJUSTICE -4.001-0002-C04
Project Name Preventing and combating violence against women and domestic violence
Beneficiary 131177220 National Institute of Justice
Funding NFM ==> Justice
Date of the Contract/Order 12.02.2020
Start Date 12.02.2020
End Date 30.04.2024
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Contracted
Location of Performance
  • България

Description

Brief description
Проектът е насочен към укрепване капацитета на правоприлагащите, правоохранителните органи и администрацията за по-ефективно прилагане на установените стандарти за защита и институционални практики за превенция и противодействие на насилието, основано на пола и домашното насилие. Комплексът от дейности е насочен към повишаване на професионалната компетентност за прилагане на подход, фокусиран върху правата на жертвите и подобряване на институционалното сътрудничество и взаимодействие в случаите на домашно насилие и насилие над жени. Проектните дейности са съобразени с целта на програма "Правосъдие" на НФМ 2014-2021 за укрепване върховенството на закона и допринасят за постигане на заложения резултат на програмно ниво за повишаване на капацитета на българските институции в посочената област. 
Проектът надгражда постигнатите резултати по предефиниран проект (ПДП) "Подобряване на националната рамка с цел привеждането й в съответствие със стандартите на Съвета на Европа (СЕ) и укрепване капацитета на компетентните институции за работа по случаи на насилие, основано на пола и домашно насилие", реализиран в предходния програмен период на НФМ.
Основните целеви групи са работещи в сферата на правосъдието (магистрати, кандидати за младши магистрати, съдебни служители, вещи лица, адвокати и др.), служители на правоохранителните органи и експерти от администрацията с компетентност в разглежданата област. 
Activities
  • Activity: Повишаване капацитета на магистратите и други специалисти в сектор правосъдие в областта на домашното насилие и насилието, основано на пола, чрез обучение в допълващи се обучителни формати. Разработване на ръководство за управление на делата, свързани с домашно насилие и насилие, основано на пола, за магистрати : Дейността е фокусирана върху разработването и провеждането на обучения, посветени на прилагането на международните стандарти за защита от домашно и основано на пола насилие и превенция на този проблем. С цел повишаване на ефективността им, те ще бъдат осъществени в различни взаимно допълващи се обучителни формати (обучения в присъствена и/или електронна форма, кръгли маси, дискусии, конференции и самоподготовка - чрез ползване на самообучителни ресурси, предназначени за ползване в работна среда). Учебното съдържание на разнообразните обучителни формати ще бъде съобразено със специфичните потребности на работещите в администрациятa, правоприлагащите и правоохранителните органи по тези дела. Планирането на обученията през целия четиригодишен период на изпълнение на проекта е обосновано с оглед осигуряването на равномерност и непрекъсваемост на процеса на обучение на целевите групи. Предвид изричната забрана за дублиране на дейности с проектите на НИП по ОПДУ и с бюджетното финансиране, настоящият проект остава единственият финансов инструмент, осигуряващ професионална подготовка и обучение по тази тема за цялата професионална общност през следващите 4 години. Съсредоточаването на обучителни дейности в по – ограничен времеви период ще доведе до неравномерно струпване на обучения, ориентирани към една относително обособена и постоянна целева група, което съществено ще ограничи ефективността на обучителните дейности. В допълнение към обученията, фокусирани върху прилагането на международните стандарти за защита правата на жените, ще бъде осигурен достъп на целевите групи по проекта до подбрана ключова практика на Комитета на ООН за премахване на всички форми на дискриминация по отношение на жените (CEDAW) по прилагане на едноименната Конвенция на ООН и Факултативния протокол към нея, в превод на български език. Освен предвидените обучения, в подкрепа на ежедневната работа на българските магистрати ще бъде разработено Ръководство за управление на делата (РУД), свързани с домашно насилие и насилие, основано на пола, което инкорпорира установените европейски стандарти. То ще бъде изготвено въз основа на превод и адаптация на обучителните ресурси, изготвени от СЕ, и ще предостави насоки за ефективно разглеждане на делата с оглед съгласуваност и непротиворечивост на съдебната практика. РУД ще представи установените проблеми и предизвикателства в областта на разследването и решаването на делата за домашно насилие. Настъпилите в кратък срок след разработването на РУД съществени промени в националното и европейското законодателство и в практиката на ЕСПЧ в областта на домашното насилие и насилието над жени налагат изготвеното учебно помагало да бъде надградено преди отпечатването му, за да послужи като полезен ориентир в дейността на правоприлагащите органи и ефективен инструмент за уеднаквяване на практиката в тази област. За да се осигури възможност за официален преглед на РУД от специализираните органи и структури на СЕ, отговорни за приемане и прилагане на международните стандарти за превенция и противодействие на домашното насилие и насилието, основано на пола и удостоверяване, че посочените стандарти са застъпени в разработеното учебно помагало, надградената му версия ще бъде преведена на английски език. Предвидените обучения и осигуреният достъп до обучителни и информационни ресурси (в т.ч РУД и подбраната ключова практика на Комитета CEDAW) ще допринесат за повишаване информираността на магистратите, другите представители на професионалната общност и служителите на институциите с компетентност в разглежданата област относно установените международни стандарти за превенция и противодействие на домашното насилие и насилието, основано на пола, както и за укрепване на капацитета им за по-ефективно прилагане на тези стандарти на национално ниво. ............................ Продължава във файл: Допълнение към Формуляра за кандидатстване, Contracted Amount: 386 254.88 , Reported Amount: 169 984.42
  • Activity: Адаптиране и пилотно провеждане на електронен обучителен модул на програма HELP, посветен на превенцията и защитата от насилие над жени и домашно насилие: Електронният обучителен модул на тема „Насилието срещу жени и домашното насилие”, разработен от Съвета на Европа (СЕ) в рамките на Европейската програма за обучение по права на човека на юристи (програма HELP), представя по интерактивен начин ключовите понятия, приложимата международна и европейска правна рамка, както и основополагащите решения, постановени от Европейския съд по правата на човека (ЕСПЧ) в областта на превенция и противодействие на насилието над жени и домашното насилие и защита на жертвите, с акцент върху установените стандарти от СЕ в посочената област. Важни предимства на модула, от гледна точка на очаквания принос за повишаване квалификацията на практикуващите юристи, са практическата му насоченост, както и прилагането на подход, ориентиран към правата на човека, с фокус върху правата на жертвите, при представяне на разглежданата материя. Обучителният модул на програма HELP допринася за повишаване информираността на правните специалисти в държавите членки на СЕ относно установените международни стандарти за превенция и защита от домашно насилие, като същевременно осигурява възможност за подробно и задълбочено изучаване на преподаваната материя с цел укрепване капацитета на съдебната система за ефективно противодействие в случаите на насилие срещу жени и осигуряване на достъп до правосъдие на жертвите на този вид насилие. Обучението е преимуществено насочено към съдиите, прокурорите, следователите, съдебните служители, кандидатите за младши магистрати, както и към други експерти в сферата на правосъдието и служители от институциите, притежаващи компетентност в разглежданата област. Провеждането на електронния обучителен модул за интердисциплинарна група обучаеми ще допринесе за обмен на професионален опит и добри практики и подобряване на взаимното доверие и сътрудничеството между институциите. Предвижда се по проекта да бъде проведена откриваща среща в присъствен или електронен формат към пилотното адаптирано издание на електронния обучителен модул на програма HELP, в рамките на която да бъдат разгледани и обсъдени въпроси, относими към съдържателните, методологическите и организационните аспекти на курса., Contracted Amount: 16 775.24 , Reported Amount: 16 775.24
  • Activity: Проучвателно посещение в европейска институция, специализирана в защитата на основните права: Дейността предвижда организиране на проучвателно посещение на екипа от експерти, ангажирани с разработването на Ръководство за управление на делата, свързани с домашно насилие и насилие, основано на пола, в специализираните органи и структури на Съвета на Европа, отговорни за приемане и прилагане на международните стандарти за превенция и противодействие на домашното насилие и насилието, основано на пола (в т.ч. секцията за равенство на половете, GREVIO и др.). Посещението е насочено към идентифициране на добри практики във връзка с прилагане на международните стандарти за превенция и защита от домашно насилие. Резултатите по дейността ще бъдат взеи предвид при изготвянето на Ръководството за управление на делата, свързани с домашно насилие и насилие, основано на пола. Прекият принос на резултатите по тази дейност към адаптирането на Ръководството за управление на делата, свързани с домашно насилие и насилие, основано на пола, предвидено по дейност 1, обосновава участието на експертите по тази дейност като участници в проучвателното посещение. Проучвателното посещение ще осигури възможност на участниците да се запознаят пряко с процедурите и конкретния инструментариум на специализираните структури на Съвета на Европа за противодействие на разглежданите форми на насилие, като важна предпоставка за единното разбиране и прилагане на установените международни стандарти в тази област на национално ниво (вкл. при изпълнение на възложената им експертна задача по дейност 1). То ще бъде от полза и за изграждането на професионални контакти с оглед насърчаване на сътрудничеството с международните институции, осъществяващи компетентност в областта на защита на основните права и осигуряване равенството на половете. Проучвателното посещение ще допринесе също за идентифициране и реципиране (при възможност) на установени добри практики във връзка с прилагане на международните стандарти за превенция и защита от домашно насилие с цел повишаване ефективността на националните механизми за защита на основните права в разглежданата област. Като специфична форма на трансгранична обучителна дейност, предвиденото проучвателно посещение ще насърчи надграждането на знания, развитието на умения и прилагането на добри европейски практики, основани на придобитите от участниците познания относно процедурите и моделите на функциониране на приемащата институция и ще подпомогне работата им по разработване на Ръководството за управление на делата, свързани с домашно насилие и насилие, основано на пола., Contracted Amount: 782.33 , Reported Amount: 782.33
  • Activity: Провеждане на публична дискусия по проблеми, свързани с прилагането на специализираните програми, насочени към извършителите на домашно насилие и възможностите на пробацията: В рамките на дейността ще бъде проведена публична дискусия с участието на представители на компетентните институции (в това число съда, Министерството на правосъдието, и в частност ГД „Изпълнение на наказанията” и др.) и неправителствени организации, които работят по програми за обществено въздействие, насочени към извършителите на домашно насилие. В рамките на дискусията ще бъдат обсъдени възможностите на специализираните програми за лица, извършители на домашно насилие, практическите проблеми, свързани с прилагането им, както и необходимите мерки за преодоляване на констатираните трудности в практиката. Посочената обучителна дейност е насочена към превенция на домашното насилие и отразява текущите обучителни потребности на българските магистрати и експерти от компетентните институции, ангажирани в областта на изпълнение на наказанията. Дейността ще бъде от полза и за подобряване на междуинституционалното взаимодействие и сътрудничеството с неправителствените организации, работещи в разглежданата област, с оглед пълноценно прилагане на пробационната мярка, предвидена в чл. 42а, ал. 2, т. 4, предл. второ от НК, ефективна превенция на домашното насилие и защита на жертвите. , Contracted Amount: 40 142.19 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Информация и публичност : Дейността включва осъществяването на пакет от мерки, насочени към провеждане на активна информационна политика както към целевите групи по проекта, така и към широката общественост относно относно Норвежкия финансов механизъм 2014-2021, изпълнението, въздействието и постигнатите резултати от подкрепата от финансовия механизъм за проекта. Мерките за информация и комуникация са разработени въз основа на изготвен от екипа на проекта Комуникационен план в съответствие с Анекс 3 към Регламента за изпълнението на Норвежкия финансов механизъм 2014 - 2021 г., предвиждащ: - описание на заинтересованите страни и широката общественост, към които са насочени мерките за информация и публичност по проекта; - предвидените информационни дейности по проекта - начална и заключителна пресконференции по проекта, на които ще бъде представена информация за целите, постигнатите резултати по проекта, като бъде подчертана подкрепата на Норвежкия финансов механизъм 2014 - 2021. По съдържание и цели, тези публични събития представляват и кампании за повишаване на осведомеността на заинтересованите лица и на широката общественост по въпросите, свързани с домашното насилие и насилието, основано на пола, на които бенефициентът и партньорът по проекта ще споделят мнения, взаимен опит и добри практики в контекста на целите, дейностите и резултатите по проекта. След всяко от тези публични събития ще бъде изготвено и разпространено прессъобщение с резюмирана информация за проекта и финансовата помощ. - мерки за разпространение на информация за проекта по Интернет - предвижда се изграждането на самостоятелен уебсайт, посветен на проекта, с постоянно актуализирана информация на български и английски език за проекта, изпълнението на дейностите, с подчертан акцент върху подкрепата на Норвежкия финансов механизъм. На този уебсайт ще бъде налична информация относно екипа на проекта и административните звена в рамките на Института, ангажирани с изпълнението на проекта, включително и лице за контакт във връзка с проекта. - предвидени са мерки за информиране на представителите на целевите групи по проекта и всички други лица, които вземат участие в проекта относно програмата на Норвежкия финансов механизъм 2014 - 2021, въздействието и постигнатите резултати от подкрепата от финансовия механизъм за проекта. Отговорен за изпълнението на Комуникационния план е екипът за управление на проекта. По съдържание и резултати дейността пряко допринася за постигане на индикатора, отразяващ броя проведени кампании за повишаване на осведомеността относно домашното насилие и насилието, основано на полов признак. , Contracted Amount: 5 748.00 , Reported Amount: 5 448.00

Participating Organizations

Partners
  • Partner: MINISTERSTVO NA PRAVOSADIETO, Contracted Amount*: 0.00 , Reported Amount: 0.00
Contractors
  • Contractor: Diana, Contracted Amount*: 13 356.69 , Reported Amount**: 10 500.00
  • Contractor: MITRA TRANSLATIONS, Contracted Amount*: 7 260.00 , Reported Amount**: 17 070.26
  • Contractor: Aneta, Contracted Amount*: 995.60 , Reported Amount**: 995.59
  • Contractor: AGILA LTD, Contracted Amount*: 359.10 , Reported Amount**: 359.10
  • Contractor: AUDITON, Contracted Amount*: 1 788.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: Lori Mann, Contracted Amount*: 782.33 , Reported Amount**: 782.33
  • Contractor: STRATEGMA AGENCY, Contracted Amount*: 3 600.00 , Reported Amount**: 3 600.00
  • Contractor: EURO ALLIANCE, Contracted Amount*: 15 984.00 , Reported Amount**: 2 310.00
  • Contractor: Aneta, Contracted Amount*: 1 029.16 , Reported Amount**: 920.00
  • Contractor: TOP OFFICE PLUS, Contracted Amount*: 0.00 , Reported Amount**: 748.14
  • Contractor: Antoaneta Vasileva, Contracted Amount*: 782.33 , Reported Amount**: 782.33
  • Contractor: Ernesta, Contracted Amount*: 492.21 , Reported Amount**: 492.21
  • Contractor: Iva, Contracted Amount*: 3 512.56 , Reported Amount**: 3 140.00
  • Contractor: Dr., Contracted Amount*: 648.82 , Reported Amount**: 648.82
  • Contractor: Borislav, Contracted Amount*: 626.44 , Reported Amount**: 550.00
  • Contractor: Zlatka, Contracted Amount*: 1 163.40 , Reported Amount**: 1 163.39
  • Contractor: Zlatka, Contracted Amount*: 1 029.16 , Reported Amount**: 900.00
  • Contractor: Prof. PhD Shazia Choudhry, Contracted Amount*: 27 283.82 , Reported Amount**: 24 720.95
  • Contractor: Maria Andriani Kostopoulou, Contracted Amount*: 684.54 , Reported Amount**: 684.54
  • Contractor: Desislava, Contracted Amount*: 715.94 , Reported Amount**: 658.98
  • Contractor: Jennifer Shearer-Demir, Contracted Amount*: 1 955.83 , Reported Amount**: 1 197.79
  • Contractor: Zlatina, Contracted Amount*: 1 208.14 , Reported Amount**: 1 080.00
  • Contractor: Miroslav, Contracted Amount*: 1 029.16 , Reported Amount**: 910.00
  • Contractor: Anna, Contracted Amount*: 805.43 , Reported Amount**: 720.00
  • Contractor: Emil, Contracted Amount*: 1 029.16 , Reported Amount**: 910.00
  • Contractor: Pavlina, Contracted Amount*: 1 118.65 , Reported Amount**: 920.00
  • Contractor: YONKO GROZEV, Contracted Amount*: 3 129.33 , Reported Amount**: 1 955.83
  • Contractor: Trud i pravo, Contracted Amount*: 15 336.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: Directorate of Norwegian Correctional Service, Contracted Amount*: 10 405.02 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: Genoveva, Contracted Amount*: 3 892.90 , Reported Amount**: 2 318.88
  • Contractor: ANN CAMPBELL, Contracted Amount*: 3 129.33 , Reported Amount**: 2 446.90
  • Contractor: DMI DEVELOPMENT LTD, Contracted Amount*: 106 672.00 , Reported Amount**: 22 740.00
  • Contractor: Elena, Contracted Amount*: 995.60 , Reported Amount**: 995.59
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Брой разработени ръководства за управление на дела за съдии и прокурори, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 0.00
Indicator 2 Брой участници в проучвателни посещения за обмен на добри практики (разпределени по пол), Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 5.00 , Reached amount: 0.00
Indicator 3 Number of awareness raising campaigns on domestic and gender-based violence conducted, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 2.00 , Reached amount: 0.00
Indicator 4 Брой правни специалисти, обучени да работят с жертви на домашно насилие и насилие, основано на полов признак (разпределение по пол), Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 300.00 , Reached amount: 129.00
Indicator 5 Адаптиран обучителен модул за правни специалисти относно домашно насилие и насилие, основано на полов признак, Measure Unit: Да/Не, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00

Financial Information

Total Project cost 488 957.50 BGN
Grant 488 957.50 BGN
Self amount 0.00 BGN
Total actual amounts paid 342 270.26 BGN
Percentage of EU co-financing 85.00 %

Financial Corrections

None

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: Външен одит, Estimated Amount: 3 299.38
Procedure 2 Subject to due process: Осигуряване на логистични дейности и хотелско настаняване за осъществяване на обучителната дейност на НИП в изпълнение на проект, финансиран по НФМ 2014-2021, Estimated Amount: 87 353.33
  • Differentiated position 1: Осигуряване на логистични дейности и хотелско настаняване за осъществяване на обучителната дейност на НИП в изпълнение на проект, финансиран по НФМ 2014-2021
    Contractor: DMI DEVELOPMENT LTD
    Contract total funded value: 104 824.00
Procedure 3 Subject to due process: Преводачески услуги, Estimated Amount: 19 370.00
  • Differentiated position 1: Обособена позиция № 1 с предмет: „Осигуряване на писмен превод на материали, необходими за провеждане на обучения, работни групи, дискусии и др.“ в изпълнение на проекти, финансирани по Норвежкия финансов механизъм 2014-2021 г.“
    Contractor: MITRA TRANSLATIONS
    Contract total funded value: 7 260.00
  • Differentiated position 2: Обособена позиция № 2 с предмет: „Осигуряване на устен превод“ в изпълнение на проекти, финансирани по Норвежкия финансов механизъм 2014-2021 г.“
    Contractor: EURO ALLIANCE
    Contract total funded value: 15 984.00
Procedure 4 Subject to due process: Разработване на интернет сайт за информация и публичност, Estimated Amount: 3 728.75
  • Differentiated position 1: ОП 2 „Разработване на два интернет сайта в изпълнение на дейности по информация и публичност по проекти „Превенция и противодействие на насилието срещу жени и домашното насилие“ и „Съвременна учебна среда за съдии, прокурори, следователи и други представители на професионалната общност“, финансирани по Норвежки финансов механизъм 2014-2021“
    Contractor: STRATEGMA AGENCY
    Contract total funded value: 3 600.00
Procedure 5 Subject to due process: Редакция, предпечатна подготовка и отпечатване на Наръчник за управление на делата, свързани с домашно насилие и насилие, основано на пола, Estimated Amount: 10 000.00
Procedure 6 Subject to due process: Рекламни и информационни материали , Estimated Amount: 5 824.28

Notes:

All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN