Identification

UMIS Number BG05SFOP001-1.020-0001-C04
Project Name Development and Implementation of a National Social Security Institute’s Architecture for the Processes Related to Benefits, Compensations and Guaranteed Receivables
Beneficiary 121082521 National Social Security Institute
Funding ESF ==> Good Governance
Date of the Contract/Order 15.01.2021
Start Date 21.12.2020
End Date 03.04.2024
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Closed (completion date)
Location of Performance
  • България

Description

Brief description
Проектът предвижда развитието и въвеждането на архитектурата на НОИ за процесите, свързани с парични обезщетения, помощи и гарантирани вземания, чрез консолидиране на информационните източници в единно Електронно социалноосигурително досие (ЕСОД) за всяко осигурено лице, самоосигуряващ се и осигурител. ЕСОД ще обхваща данните за всички осигурителни събития, които могат да настъпят в живота на едно лице, свързани с неговия осигурителен статус, настъпили осигурителни рискове и т.н., както и прогнозни данни за периоди и/или други индикатори за социалното осигуряване на лицето.
Ще бъде изградена Информационна система „ЕСОД“ (ИСЕСОД), която ще управлява логическите връзки между съвкупността от структурирани данни и неструктурирани електронни документи за осигурителните права на всяко осигурявано или придобиващо право на парични обезщетения и помощи лице за всички осигурени рискове по КСО, ЗОВСРБ и ЗГВРСНР. Тези данни са необходими за определяне на периода, изчисляването на размера и изплащането им, регистрираните трудови злополуки, професионални болести, постановени индивидуални административни актове, обжалвания и т.н.; вкл. за изграждането на сходни профили на осигурителите. ИСЕСОД ще се интегрира с информационните системи на НОИ за отпускане и изплащане на парични обезщетения, помощи и гарантирани вземания и първичните източници на документи и данни (регистри) на НОИ за изграждането на социално-осигурителните профили, информационните и справочни разрези и каналите, по които се достъпват в аналитичен и обобщен вид.
За създаването и поддръжката на ЕСОД и за обезпечаване на междуведомствения обмен и електронните услуги на НОИ, ще бъдат доразвити Технологичната платформа за информационно и процесно междуведомствено взаимодействие (ТПИПМВ) и Единния портал за електронни услуги на НОИ (ЕПЕУ) като единни входно-изходни точки за комуникация и електронен обмен на информация, документи и данни за парични обезщетения, помощи и гарантирани вземания.
Activities
  • Activity: Развитие на Архитектурата на НОИ за процесите, свързани с парични обезщетения, помощи и гарантирани вземания: Дейност 1 ще развие Архитектурата на НОИ за процесите, свързани с парични обезщетения, помощи и гарантирани вземания, чрез консолидиране на информационните източници в единно Електронно социалноосигурително досие (ЕСОД) за всяко осигурено лице, самоосигуряващ се и осигурител. Обхватът на ЕСОД е представен в Приложение №1 към ФК. Ще се развитие Архитектурата на НОИ относно бизнес архитектура, архитектура на данните, архитектура на приложенията и технологична архитектура, в т.ч. ще бъдат извършени: - Анализ на структурата на данните, логическото и физическото им представяне, и средствата за тяхното управление, вкл. дефиниране на мерки за реорганизация на регистрите, премахване на дублиране и несъответствия между данни, стандартизиране на формата и протоколите за обмен на данни, мерки за защита на личните данни и т.н.; - Анализ на необходимия служебен обмен на данни за целите на взаимодействието с външни системи; - Анализ и описание на текущото състояние на ключови работните процеси, касаещи отпускането и изплащането на парични обезщетения, помощи и гарантирани вземания, дефиниране на необходимите промени и проектиране на процесите в бъдещо състояние; - Анализ на софтуерните и хардуерните нужди на планираната архитектура и модели спрямо наличния софтуер и техника в НОИ и идентифициране на необходимост от допълнително обезпечаване. Ще се определят бизнес изискванията и ще се моделират процесите за: (1) създаване на регистър на гарантирани вземания на работниците и служителите при несъстоятелност на работодателя по ЗГВРСНР и за надграждане на съществуващите регистри за парични обезщетения, помощи и гарантирани вземания; (2) създаване на ЕСОД и интеграция на ЕСОД с първичните източници на документи и данни (регистри) за парични обезщетения, помощи и гарантирани вземания за обмен на структурирани данни; (3) създаване на Информационна система „ЕСОД“ (ИСЕСОД), която обслужва ЕСОД; (4) развитие на специализираните информационни системи на НОИ за отпускане и изплащане на парични обезщетения, помощи и гарантирани вземания; (5) интеграция на ИСЕСОД със специализираните информационни системи по т. 4, АИС на НОИ „Архимед“ и Интегрираната информационна система за пенсиите (ИИСП); (6) развитие на ТПИПМВ за обмен на данни за парични обезщетения, помощи и гарантирани вземания, вкл. за предоставяне на нови вътрешни електронни административни услуги; (7) развитие на ЕПЕУ на НОИ за предоставяне на електронни административни и справочни услуги за парични обезщетения, помощи и гарантирани вземания, електронна комуникация с осигурители, самоосигуряващи се и осигурени лица в процеса на отпускане на съответните обезщетения, помощи и др., както и за осигуряване на възможност за изпълнение на законови задължения на осигурителите за удостоверяване на свързани с това обстоятелства. Съществуващите регистри и специализираните информационни системи на НОИ, свързани с отпускането и изплащането на парични обезщетения, помощи и гарантирани вземания, попадащи в обхвата на проекта, са посочени в Приложение №1 към ФК. , Contracted Amount: 2 180 672.40 , Reported Amount: 2 180 681.48
  • Activity: Въвеждане на Архитектурата на НОИ за процесите, свързани с парични обезщетения, помощи и гарантирани вземания: В рамките на Дейност 2 ще бъде извършено следното: (1) Разработване на регистър на гарантирани вземания на работниците и служителите при несъстоятелност на работодателя по ЗГВРСНР и надграждане на съществуващите регистри за парични обезщетения, помощи и гарантирани вземания в съответствие с аналитичните изводи и идентифицирани нужди, изведени по Дейност 1; (2) Разработване на ЕСОД и изграждане на приложно-програмни интерфейси за обмен на структурирани данни между ЕСОД и съществуващите регистри за парични обезщетения, помощи и гарантирани вземания, вкл. и към регистъра на гарантирани вземания на работниците и служителите при несъстоятелност на работодателя по ЗГВРСНР; (3) Разработване, тестване и внедряване на ИСЕСОД, с минимум следните функционалности: агрегиране на данни за ползване както от външни потребители (осигурени лица, самоосигуряващи се, осигурители), така и от служители на НОИ за предоставяне на ЕАУ, ВЕАУ и/или вътрешни справочни процеси по изпълнение на контролната дейност на НОИ по спазване на действащото законодателство; създаване на осигурителен профил на всяко осигурено лице, самоосигуряващ се и осигурител; реализиране на бизнес логиката за създаване на вторични прогнозни и аналитични данни, и др. (вж. Приложение №1 към ФК); (4) Надграждане на специализирани информационни системи на НОИ за отпускане и изплащане на парични обезщетения, помощи и гарантирани вземания, в т.ч. (4.1) Информационна система „Парични обезщетения и помощи от държавното обществено осигуряване“; (4.2) Информационна система „Парични обезщетения за безработица“; (4.3) Информационна система „Интегрирана система за обмен на документи и данни с осигурителите за изплащане на паричните обезщетения от държавното обществено осигуряване“; (5) Изграждане на приложно-програмни интерфейси за (а) обмен на структурирани данни между ИСЕСОД и специализираните информационни системи на НОИ по т. 4 за обмен на информация за осигурени лица, самоосигуряващи се и осигурители, относно осигурителни права по отделните рискове и/или обвързани с настъпили осигурителни рискове и др. събития, които могат да настъпят в живота на осигурявано или придобило право на паричните обезщетения, помощи и гарантирани вземания лице от придобиването на съответния статут/право до неговата смърт, и които биха имали значение при контролните проверки и определяне на достоверността на информацията за определяне на периода, изчисляването на размера и изплащането им; (б) за обмен на информация между ИСЕСОД и АИС на НОИ „Архимед“; и (в) за обмен на информация между ИСЕСОД и ИИСП; (6) Надграждане на ТПИПМВ, в т.ч. (6.1) Интеграция на ТПИПМВ с ИСЕСОД; (6.2) Разработване на адаптери за предоставяне на минимум 18 нови вътрешни електронни административни услуги за автоматизирано предоставяне на данни за паричните обезщетения, помощи и гарантирани взимания (вж. Приложение №1 към ФК). (7) Доразвиване на ЕПЕУ до единна входно-изходна точка на НОИ за всички услуги, свързани с парични обезщетения, помощи и гарантирани вземания, в т.ч.: (7.1) Интеграция на ЕПЕУ с ИСЕСОД; (7.2) Присъединяване на съществуващите в НОИ платформи и уеб-приложения за предоставяне на административни и справочни услуги за парични обезщетения, помощи и гарантирани вземания (вж. Приложение №1 към ФК) към ЕПЕУ; (7.3) Надграждане на 7 административни услуги, свързани с паричните обезщетения и помощи и гарантираните вземания, до ниво на електронизация 4 (вж. Приложение №1 към ФК). (7.4) Осигуряване на възможност за е-комуникация с осигурители, самоосигуряващи се и осигурени лица в процеса на отпускане на съответните парични обезщетения, помощи и т.н., както и осигуряване на възможност за изпълнение на законови задължения на осигурителите за удостоверяване на свързани с това обстоятелства. Ще бъдат проведени 12 обучения за общо 140 служители на НОИ (110 потребители, 20 развойни специалисти и 10 администратори) по отношение администрирането и използването на реализираните функционалности. , Contracted Amount: 4 887 439.20 , Reported Amount: 4 899 346.62
  • Activity: Изготвяне на предложения за нормативни промени: В следствие на изготвените по Дейности 1 анализи ще бъдат идентифицирани нуждите от изменения на действащото законодателство за обезпечаване съществуването на ЕСОД и воденето на и/или работата със специализираните регистри на НОИ в обхвата на проекта. Ще бъдат изготвени предложения за допълнение и/или изменение на нормативни актове и/или вътрешни правила и документи, обезпечаващи съществуването на ЕСОД и воденето на и/или работата със специализираните регистри на НОИ. Съгласно действащото законодателство, проектите на нормативни актове ще бъдат придружени от мотиви и оценка на въздействието. , Contracted Amount: 12 624.00 , Reported Amount: 0.00

Participating Organizations

Partners None
Contractors
  • Contractor: STEMO, Contracted Amount*: 6 938 400.00 , Reported Amount**: 6 938 400.00
  • Contractor: Fondation Libre, Contracted Amount*: 17 000.00 , Reported Amount**: 17 000.00
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Number of projects for development of e-governance sectoral systems (e-procurement, e-health, e-customs, e-archiving, e-insurance, etc.), Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00
Indicator 2 Number of supported registers, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 11.00 , Reached amount: 11.00
Indicator 3 Number of regulations with impact assessments, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00
Indicator 4 Control, revenue and regulatory authorities, supported to develop organizational and analytical capacity, including to carry out joint inspections, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00
Indicator 5 E-services supported, available in transactional regime, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 25.00 , Reached amount: 27.00
Indicator 6 Administrations, supported to introduce complex administrative service delivery, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00

Financial Information

Total Project cost 7 292 383.55 BGN
Grant 7 292 383.55 BGN
Self amount 0.00 BGN
Total actual amounts paid 7 292 383.55 BGN
Percentage of EU co-financing 85.00 %

Financial Corrections

None

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: Развитие и въвеждане на Архитектурата на НОИ за процесите, свързани с парични обезщетения, помощи и гарантирани вземания, Estimated Amount: 6 945 000.00
  • Differentiated position 1: Развитие и въвеждане на Архитектурата на НОИ за процесите, свързани с парични обезщетения, помощи и гарантирани вземания
    Contractor: STEMO
    Contract total funded value: 6 938 400.00
Procedure 2 Subject to due process: Разработване на техническа спецификация в изпълнение на Дейности 1 и 2 по проект BG05SFOP001-1.020, Estimated Amount: 17 000.00
  • Differentiated position 1: Разработване на техническа спецификация в изпълнение на Дейности 1 и 2 по проект BG05SFOP001-1.020
    Contractor: Fondation Libre
    Contract total funded value: 17 000.00

Notes:

All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN